Определение № А45-13327/07 от 21.12.2009 АС Новосибирской области

147/2009-179430(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 21.12.2009

Арбитражный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Бычковой О.Г., судей Векшенкова Д.В., Ничегоряевой О.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Бычковой О.Г.

Рассмотрев в судебном заседании отчет конкурсного управляющего о результатах проведения процедуры конкурсного производства в отношении должника – общества с ограниченной ответственностью ЦНТУ «АВТО»

при участии в судебном заседании представителей:

ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска – ФИО1 по доверенности от 02.07.2009;

ЗАО ПКП «КОЭТАН» - ФИО2 по протоколу от 11.11.2008;

ЗАО ПКП «ДС» - ФИО3 по доверенности от 24.11.2009., ФИО4 по проказу №1 от 14.11.2008.

конкурсного управляющего: ФИО5 по доверенности от 01.08.2009

У С Т А Н О В И Л:

17.03.2008 решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-13327/2007 48/58 должник – ООО ЦНТУ «АВТО» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО6 Определениями суда срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 23.12.2009.

Судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах проведения процедуры конкурсного производства назначено на 21.12.2009.

24.11.2009 в материалы дела поступил отчет конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 11.11.2009, проект мирового соглашения, протокол собрания кредиторов от 23.11.2009 об утверждении мирового соглашения, ходатайство об утверждении мирового соглашения по делу.

В судебном заседании 21.12.2009 представитель конкурсного управляющего поддержал заявленное ходатайство об утверждении мирового соглашения по делу № А45- 13327/2007 -48/58. Кредиторы- ЗАО ПКП «ДС» и ЗАО ПКП «КОЭТАН» также высказались за утверждение мирового соглашения. Кредитор – ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска возражает против утверждения мирового соглашения на условиях, принятых собранием кредиторов ООО ЦНТУ «АВТО» 23.11.2009.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии основания для утверждения мирового соглашения по делу № А45-13327/2007 48/58 о признании должника - ООО

ЦНТУ «АВТО» несостоятельным (банкротом) на условиях, принятых решением собрания кредиторов ООО ЦНТУ «АВТО» 23.11.2009. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со статьей 150 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник и кредиторы вправе заключить мировое соглашение.

Порядок утверждения мирового соглашения в рамках дела о банкротстве установлен главой VIII Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве, к исключительной компетенции собрания кредиторов относится, в том числе, принятие решения о заключении мирового соглашения.

Как усматривается из материалов дела, в реестр требований кредиторов включены требования трех кредиторов третьей очереди на сумму 8 364 258 руб. 91 коп., в том числе требования ЗАО ПКП «КОЭТАН» - основной долг - 1 725 283 руб. 53 коп., штрафы, пени – 1 737 547 руб., ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска - основной долг – 1 606 529 руб. 27 коп., пени, штрафы – 561 843 руб. 11 коп., ЗАО ПКП «ДС» - основной долг – 2 637 077 руб. 57 коп. проценты – 95 978 руб. 43 коп.

Решение о заключении мирового соглашение принято собранием кредиторов ООО ЦНТУ «АВТО» от 23.11.2009. При принятии решения об утверждении мирового соглашения присутствовали три кредитора - ЗАО ПКП «ДС», ЗАО ПКП «КОЭТАН», ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска, обладающие, в совокупности, 100% от общего числа голосов конкурсных кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО ЦНТУ «АВТО». За заключение мирового соглашения голосовали два кредитора - ЗАО ПКП «ДС», ЗАО ПКП «КОЭТАН», обладающие 73,1 % голосов конкурсных кредиторов. Кредитор - ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска, обладающий 26,9 % голосов конкурсных кредиторов, голосовал против утверждения мирового соглашения.

Решение о заключении мирового соглашения принято большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов, что послужило основанием для обращения конкурсного управляющего в Арбитражный суд Новосибирской области с ходатайством об утверждении мирового соглашения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 151 Закона о банкротстве, мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Пунктом 2 статьи 160 Закона о банкротстве установлены основания для отказа в утверждении мирового соглашения, к которым относятся 1) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка заключения мирового соглашения; 2) несоблюдение формы мирового соглашения; 3) нарушение прав третьих лиц; 4) противоречие условий мирового соглашения настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам; 5) наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.

Следовательно, суду при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения, необходимо проверить соблюдение лицами, участвующими в деле,

всех перечисленных в пункте 2 статьи 160 требований. Только при условии отсутствия всех пяти перечисленных оснований для отказа в утверждении мирового соглашения, установленных пунктом 2 статьи 160 Закона о банкротстве, суд утверждает мировое соглашение на условиях, согласованных лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании 21.12.2009 кредитор - ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска возражает против утверждения мирового соглашения на условиях, принятых решением собрания кредиторов ООО ЦНТУ «АВТО» от 23.11.2009 по следующим основаниям: 1) принятое решением собрания кредиторов мировое соглашение предусматривает погашение задолженности перед кредиторами в течении 4 лет и 2) принятое решением собрания кредиторов мировое соглашение не предусматривает начисление процентов исходя из непогашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению. Согласие ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска об освобождении от уплаты процентов конкурсному управляющему не выдавалось. По мнению кредитора, указанные обстоятельства препятствуют утверждению арбитражным судом мирового соглашения, принятого собранием кредиторов ООО ЦНТУ «АВТО» 23.11.2009.

Исследовав материалы дела, проверив мирового соглашения на предмет порядка заключения, соблюдение формы и содержания мирового соглашения, нарушает ли права 3-х лиц, соответствует ли закону, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу, что мировое соглашение не подлежит утверждению, по следующим основаниям.

По правилам Закона о банкротстве, мировое соглашение распространяется только на те требования, которые включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.

1. Как усматривается из представленного для утверждения мирового соглашения, пунктом 5 установлены сроки и порядок уплаты обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов - в соответствии с приложением №3 к Мировому соглашению. Приложение №3 к Мировому соглашению содержит график погашения задолженности перед Инспекцией федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска. Из представленного в приложении № 3 к Мировому соглашению графика погашения задолженности следует, что последний платеж по погашению задолженности по обязательным платежам, пени и штрафам, включенным в реестр требований кредиторов ООО ЦНТУ «АВТО» должен быть осуществлен 15.12.2013 года.

Мировое соглашение принято кредиторами на собрании кредиторов 23.11.2009.

Срок погашения задолженности по обязательным платежам, пени, штрафам, составляет 4 года.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 160 Закона о банкротстве, основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения является противоречий условия мирового соглашения Закону о банкротстве, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

Порядок и сроки уплаты обязательных платежей в бюджет установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Налогового кодекса Российской Федерации изменение срока уплаты налога и сбора осуществляется в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей главой, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Налогового кодекса Российской Федерации инвестиционный налоговый кредит представляет собой такое изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии оснований, указанных в статье 67 настоящего Кодекса, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. Инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен на срок от одного года до пяти лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Налогового кодекса Российской Федерации инвестиционный налоговый кредит может быть предоставлен организации, являющейся налогоплательщиком соответствующего налога, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) проведение этой организацией научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами и (или) повышение энергетической эффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг; 2) осуществление этой организацией внедренческой или инновационной деятельности, в том числе создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов; 3) выполнение этой организацией особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление ею особо важных услуг населению; 4) выполнение организацией государственного оборонного заказа; 5) осуществление этой организацией инвестиций в создание объектов, имеющих наивысший класс энергетической эффективности, в том числе многоквартирных домов, и (или) относящихся к возобновляемым источникам энергии, и (или) относящихся к объектам по производству тепловой энергии, электрической энергии, имеющим коэффициент полезного действия более чем 57 процентов, и (или) иных объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.03.2008 в отношении должника введена процедура конкурсного производства. Должником не осуществляется ни один из видов деятельности, который мог бы явиться основанием для предоставления инвестиционного кредита.

Следовательно, в отношении изменение должником – ООО ЦНТУ «АВТО» сроков уплаты обязательных платежей могут распространять свое действие только правила о срока предоставления отсрочки или рассрочки уплаты налогов.

Учитывая, что срок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты налога - не более одного года, включение в мировое соглашение условия о погашении ООО ЦНТУ «АВТО» задолженности по обязательным платежам в течение четырех лет противоречит требованиям действующего налогового законодательства.

2. Как усматривается из представленного мирового соглашения, пунктом 7 установлено, что должник освобожден от уплаты процентов на непогашенную часть требований конкурсных кредиторов, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 156 Закона о банкротстве, на сумму требований кредиторов по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату утверждения мирового соглашения арбитражным судом, исходя из непогашенной суммы требований в соответствии с графиком удовлетворения требований кредиторов по мировому соглашению.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Закона о банкротстве, при заключении мирового соглашения в ходе конкурсного производства мировое соглашение распространяется на все требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 156 Закона о банкротстве, с согласия кредитора мировым соглашением могут быть установлены меньший размер процентной ставки, меньший срок начисления процентной ставки или освобождение от уплаты процентов.

Из толкования норм статьей 154, 156 Закона о банкротстве в их взаимной связи следует, что для установления мировым соглашением меньшего размера процентной ставки, меньшего срока начисления процентной ставки, чем это предусмотрено абзацем 1 пункта 2 статьи 156 Закона о банкротстве, или освобождения должника от уплаты процентов, необходимо волеизъявление каждого кредитора, включенного в реестр требований кредиторов должника на дату заключения мирового соглашения.

Как усматривается из протокола собрания кредиторов от 23.11.2009, кредитор- ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска возражал против заключения мирового соглашения, содержащего условие об освобождении должника от уплаты процентов на непогашенную часть требований. К протоколу собрания кредиторов приложено ходатайство ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска к собранию кредиторов от 23.11.2009, в котором кредитор сообщает о том, что своего согласия об освобождении должника от уплаты процентов ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска не выдавалось.

В судебном заседании 21.12.2009 кредитор – ИФНС по Железнодорожному району г. Новосибирска также представлены возражения, в которых ссылается на то, что согласие на освобождение от уплаты процентов он не давал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что включение в текст мирового соглашения условия о том, что должник освобожден от уплаты процентов на непогашенную часть требований конкурсных кредиторов,

подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением в денежной форме, противоречит требованиям пункта 2 статьи 156 Закона о банкротстве, устанавливающей необходимость выражения согласия каждого кредитора на освобождение должника от уплаты процентов, установленных абзацем 1 пункта 2 статьи 156 Закона о банкротстве.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условиями заключенного кредиторами мирового соглашения нарушены нормы статей 61, 64 Налогового кодекса Российской Федерации, а также нормы абзаца 1 пункта 2 статьи 156 Закона о банкротстве. Следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для утверждения мирового соглашения в редакции от 23.11.2009.

Судом разъясняется, что в соответствии с пунктом 2 статьи 161 Закона о банкротстве, вынесение арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 150,154-159 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве), статьями 158, 159 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В утверждении мирового соглашения, заключенного в ходе конкурсного производства между конкурсным управляющим и кредиторами, уполномоченным органом в редакции от 23 ноября 2009 года, отказать.

Отложить судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах конкурсного производства на «22» февраля 2010 года на 16 часов 00 минут (в связи с нахождением судьи Бычковой О.Г. в отпуске) в помещении арбитражного суда по адресу: 630007, <...>,зал № 703.

Определение об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение одного месяца со дня его вынесения