АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Новосибирск

8 августа 2008 г.                             Дело № А45-13685/07-32/343

05.08.2008 г. оглашена резолютивная часть решения в судебном заседании

08.08.2008 г. изготовлено решение в полном объеме

          Арбитражный суд Новосибирской области в составе  судьи    АМЕЛЕШИНОЙ  Г.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рябовой Ю.А., судьей  Амелешиной  Г.Л.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Новосибирская область,

об отсрочке исполнения решения по делу по иску:

Открытого акционерного общества «Новосибирскавтодор», г. Новосибирск,

к ответчику: Администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Новосибирская область,

о взыскании 636714 руб. 68 коп.,

при участии в заседании суда представителей:

заявителя: ФИО1, главы Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области;  ФИО2, начальника отдела администрации, доверенность № 911 от 28.11.2007 г.,

взыскателя:  ФИО3, доверенность № 19 от 01.01.2008 г.,

УСТАНОВИЛ:

          Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 08.02.2008 г.  по делу №  А45-13685/07-32/343 взыскано сАдминистрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в пользу Открытого акционерного общества «Новосибирскавтодор» 636714 руб. 68 коп. долга, 12867 руб. 14 коп.  расходов по уплате государственной пошлины по иску, всего 649581 руб. 82 коп.

          31.03.2008 г. взыскателю ОАО «Новосибирскавтодор» выдан исполнительный лист № 191175, предъявленный к исполнению.

Администрация Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области  обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об отсрочке исполнения  решения на срок один год.

          Заявление мотивировано отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования на исполнение судебного акта и положительного решения Совета депутатов Барышевского сельсовета по указанному вопросу.

           В обоснование заявления приведены следующие обстоятельства.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» бюджет муниципального образования был утвержден Решением № 6 очередной 26-й  сессии Совета депутатов Барышевского сельсовета от 25.12.2007 г. и вступил в силу с 01.01.2008 г. В расходной части бюджета не предусмотрены средства на исполнение судебного акта по обращению взыскания на средства  бюджета. Указанное решение от 25.12.2007 г. вступило в законную силу 10.03.2008 г. Бюджет 2008 г., исходя из прогнозируемых доходов и расходов, является дефицитным:

-доходы составляют 9594500 руб. , из которых:

                                  - 7213000  руб. - объем собственных доходов,

                                  - 2381500 руб.- субвенции, субсидии и дотации из вышестоящих бюджетов,

-расходы                  - 11677300 руб.,

-дефицит бюджета  - 2082800 руб.

Выделенные  из вышестоящих бюджетов субвенции, субсидии имеют только целевое использование: ремонт многоквартирных жилых домов, содержание и развитие муниципального ЖКХ. Все расходы бюджета 2008 г. запланированы и  утверждены  и их использование на другие цели может и без того увеличить имеющуюся задолженность бюджета, диспропорцию его исполнения, ухудшить условия жизни граждан, проживающих на территории Барышевского сельсовета.

В судебном заседании представители заявителя поддержали требование об отсрочке исполнения решения и пояснили, что размер задолженности, взысканной судом, составляет примерно 5% бюджета образования.

Представитель взыскателя отклонил заявление как необоснованное, ссылаясь на то, что:

-просрочка уплаты долга возникла в октябре 2005 г., однако, с указанного времени администрация не принимала мер к погашению задолженности;

-в заявлении не содержится сведений о конкретных действиях администрации, гарантирующих погашение задолженности по истечении годичной отсрочки исполнения судебного акта;

-в предоставленной должником копии решения сессии третьего созыва Совета депутатов Барышевского сельсовета содержится просьба предоставить финансовую помощь на подготовку к отопительному сезону и поддержку жилищному хозяйству, а расходов для исполнения решения суда в этом документе не предусмотрено;

-отсутствуют законодательные препятствия для получения должником субсидий и иных денежных выплат для компенсации необходимых расходов, как по выполнению решений суда, так и по своим текущим обязательствам, поэтому должник вправе рассчитывать на соответствующее возмещение тех же расходов по исполнительным документам.

Рассмотрев заявление администрации, выслушав объяснения представителей  заявителя и взыскателя,  арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно статье 324 (часть 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава – исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта.

Из указанной нормы следует, что основанием для обращения с заявлением об отсрочке должны быть обстоятельства, которые затрудняют исполнение судебного акта.

Заявляя об имущественном положении, не позволяющем исполнить решение суда, администрация сослалась на  соответствующие обстоятельства, нашедшие подтверждение в ходе рассмотрения заявления,  представила доказательства:

-решение № 6 очередной 26-й сессии третьего созыва Совета депутатов Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 25.12.2007 г. об утверждении бюджета муниципального образования Барышевского сельсовета на 2008 г.;

-приложения №№ 1,2,3  «Доходы на 2008 г.», «Расходы на 2008 г.», «Источники финансирования бюджета», утвержденные решением   очередной 26-й сессии третьего созыва Совета депутатов Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 25.12.2007 г.,

-решение  № 1 очередной 28-й сессии третьего созыва Совета депутатов Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 22.05.2008 г. об  обращении к  Совету депутатов Новосибирского района с просьбой выйти с законодательной инициативой в Новосибирский областной Совет депутатов об оказании финансовой помощи в виде дотации на сбалансированность бюджета на уровень 2007 г.;

-обращение от 13.05.2008 г. № 309 главы администрации ФИО4 к Председателю Совета депутатов Барышевского сельсовета о включении в повестку заседания Совета депутатов вопроса о погашении задолженности;

-решение № 9 30-й сессии  Совета  депутатов Новосибирского района Новосибирской области от 20.05.2008 г. «О законодательной инициативе Барышевского сельсовета»;

-уведомление Управления Федерального казначейства по Новосибирской области от 31.07.2008 г. № 1 о приостановлении операций по расходованию средств на лицевом счете <***> на основании пункта 8 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации  в связи с неисполнением Администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области требований исполнительного документа № 191175, выданного 31.03.2008 г. Арбитражным судом Новосибирской области на основании решения от 08.02.2008 г. по делу № А45-13685/07-32/343, до момента устранения нарушений.

Давая оценку названным документам, суд находит их достоверными, взаимно дополняющими друг друга и объективно подтверждающими имущественное состояние заявителя.

Принимая во внимание, что Администрация Барышевского сельсовета  финансируется из бюджета, расходной частью которого на 2008 г.  не предусмотрены средства на  исполнение решения суда, учитывая, что бюджетные  средства на  исполнение решения  могут быть предусмотрены в бюджете  только на следующий финансовый год,  суд находит имущественное положение администрации не позволяющим исполнить судебный акт.

Доказательства, опровергающие данное обстоятельство, не установлены.

Заявление взыскателя о неубедительности доводов должника об отсутствии возможности исполнить решение  суда,  не подтверждены документально, а потому не могут быть приняты во внимание.

Доводы взыскателя о безосновательности  заявленного требования заявителя, со ссылкой на непринятие им мер к погашению задолженности, начиная с момента ее возникновения с октября 2005 г., несостоятельны.

Администрацией заявлено о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта от 08.02.2008 г., вследствие чего обстоятельства, имевшие место  до принятия судебного акта о взыскании спорной задолженности, не влекут юридических последствий для рассматриваемого вопроса.

При таком положении, оснований для отказа в удовлетворении заявления администрации об отсрочке исполнения решения на срок один год не имеется.

Учитывая изложенное,  руководствуясь статьями 324,184,185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

           Отсрочить сроком на один год исполнение решения Арбитражного суда Новосибирской области  от 08.02.2008 г. по делу  № А45-13685/07-32/343 о взыскании сАдминистрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в пользу Открытого акционерного общества «Новосибисркавтодор» 636714 руб. 68 коп. долга, 12867 руб. 14 коп.  расходов по уплате государственной пошлины по иску, всего 649581 руб. 82 коп.

           Копии определения направить взыскателю, должнику, судебному приставу – исполнителю.

           Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

СУДЬЯ                                                     Г.Л. АМЕЛЕШИНА