Определение № А45-15594/06 от 01.09.2006 АС Новосибирской области

ИДЕНТИФИКАТОР

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630007, г. Новосибирск, ул. Кирова, 3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья арбитражного суда Новосибирской области СЕЛЕЗНЕВА М.М., рассмотрев материалы дела по заявлению НДОУ «Детский сад общеразвивающего вида второй категории «Vivеге» ,г.Новосибирск к МДОУ детский сад №195, Департаменту земельных и имущественных отношений г.Новосибирска , Управлению образования Мэрии №12-2736 от 27.07.06г.о признании незаконным решения, требования о расторжении договора аренды ,без вызова представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

НДОУ «Детский сад общеразвивающего вида второй категории «Vivеге» обратился в суд с заявлением о признании незаконным требования Департамента земельных и имущественных отношений г.Новосибирска о расторжении договора аренды №017482-011 от 31.08.2004г..Во исполнение Определения Арбитражного суда Новосибирской области от 21.08.2006г. заявитель сформулировал в соответствии с п.4 ч.2 ст.125 АПК РФ требования к каждому из ответчиков и просит разрешить спор по следующим требованиям:

1.Признать незаконным решение Управление Образования Мэрии г. Новосибирска о расторжении договора аренды №017482-011 от 31.08.2004г. ,доведенного до сведения истца письмом Управления образования Мэрии №12-2736 от 27.07.06г..

2.Признать незаконным требование Департамента земельных и имущественных отношений г.Новосибирска о расторжении договора аренды №017482-011 от 31.08.2004г.,доведенного до сведения истца письмом Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска №31/06-3556 от 14.06.2006г.,.

3. Признать незаконным требование МДОУ детский сад №195 о расторжении договора аренды №017482-011 от 31.08.2004г.,дововеденное до сведения истца письмом Департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска №31/06-3556 от 14.06.2006г..

НДОУ «Детский Сад общеразвивающего вида второй категории «Vivеге» также обратился в Арбитражный Суд новосибирской области с заявлением об обеспечении иска ,ссылаясь на следующее.

НДОУ «Детский Сад общеразвивающего вида второй категории «Vivеге» является некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на

оказание слуг в сфере дошкольного образования, развития и воспитания детей. Качество оказываемых услуг соответствует требованиям государственных стандартов, на ведение деятельности получена лицензия, проведена аттестация и аккредитация учреждения. База для оказания услуг располагается на арендуемых площадях по адресу г. Новосибирск, ул. Зорге 44/1. Других площадей, оборудованных должным образом, и пригодных для ведения уставной деятельности в соответствии с требованиями государственных стандартов у истца не имеется.

Так как Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска предложено освободить занимаемые помещения до 20.09.2006г. С указанной даты балансодержатель будет считать договор расторгнутым, а условия договора - не подлежащими исполнению, в т.ч. и п.2.1.2 договора аренды. В качестве препятствий могут выступать прекращение доступа не территорию детского сада, отключение водо- или электроснабжения, запрещение использовать детские игровые площадки.

Несоблюдение п. 2.1.2. договора аренды может привести к невозможности ведения истцом уставной деятельности или к снижению качества оказываемых образовательных услуг.

В соответствии с ч.2. ст. 90 АПК РФ «Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Так как истец является некоммерческой организацией, то имущественный ущерб оценке не поддается. Однако, несоблюдение условий договора аренды балансодержателем может привести к причинению неимущественного ущерба, выраженного в невозможности осуществлять уставную деятельность, либо в снижении качества оказываемых услуг, в том числе вреда здоровью воспитанникам истца.

В связи с изложенным заявитель делает вывод о том, что несоблюдение балансодержателем условий договора аренды может привести к причинению существенного неимущественного ущерба заявителю и его воспитанникам.

Так как перечень обеспечительных мер, приведенных в с ч. 1. ст. 91 АПК РФ не содержит обеспечительной меры, соразмерной предмету спора и в должной степени предотвращающей причинение ущерба заявителю, истец просит суд применить иную обеспечительную меру в соответствии с абз. 2. ч.1. ст. 91 АПК РФ, в частности обязать стороны до вынесения решения суда соблюдать условия договора аренды.

Истец так же ссылается на следующее.В настоящее время в детском саду обучаются 37 воспитанников. Для обеспечения образовательного процесса детский сад укомплектован педагогами воспитателями и обсуживающим персоналом в количестве 18,75 штатных единиц. Общий фонд заработной платы персонала детского садика составляет 100 698 руб. 50 коп.

В случае, если балансодержателем будут нарушаться условия договора и создаваться препятствия в пользовании помещениями, в частности в случае отключения подачи воды, электроэнергии, отопления, истец будет вынужден прекратить свою работу, так как отсутствие воды, электроэнергии, отопления сделает невозможным оказание образовательных услуг. Истец не сможет обеспечить детям нормальное питание и санитарно-гигиенические условия, установленные требованиями действующего законодательства.

Истец пояснил, что поскольку речь идет о здоровье детей, то истец не может себе позволить продолжать деятельность в случае невозможности обеспечить должную гигиену туалетов, санузлов, посуды, а так же в случае невозможности приготовить детям качественную еду и обеспечить питанием в соответствии с требованиями санитарных норм.

Истец полагает, что нарушение балансодержателем условий договора аренды после 20.09.2006г. повлечет полное прекращение деятельности истца по оказанию образовательных услуг в детском саду.

Прекращение деятельности истца означает отсутствие оплаты за содержание воспитанников детского сада, т.е. пока балансодержатель будет создавать препятствия в пользовании помещениями, истец потеряет все источники покрытия своих затрат по содержанию и воспитанию детей. В том числе истец потеряет источники покрытия заработной платы персонала.

В связи изложенным истец делает вывод, что в случае нарушения условий договора, действиями балансодержателя истцу будет нанесен ущерб в размере заработной платы, выплачиваемой сотрудникам за весь период прекращения деятельности садика, что составляет около 100 000 рублей в месяц

Истец так же понесет затраты в случае сокращения штата и увольнения сотрудников на период рассмотрения дела, так как при увольнении сотрудников по сокращению штата истец обязан выплатить сотрудникам денежные средства в размере заработной платы за 2 месяца, что составляет около 200 000 рублей.

В связи с изложенным заявитель полагает, что нарушение балансодержателем условий договора в период рассмотрения дела повлечет возникновение убытков истца, выраженных в необходимости выплачивать заработную плату работникам в период фактического прекращения деятельности детского садика из-за невозможности обеспечить санитарно-гигиенические условия для воспитанников. Сумма убытков составляет около 100 000 рублей в месяц. Покрытие этих затрат за счет поступлений оплаты за воспитание и содержание детей невозможно, так как истец не сможет получать оплату за услуги воспитания и образования, которые фактически оказываться не будут.

В связи с изложенным заявитель просит суд в порядке принятия обеспечительных мер обязать стороны договора аренды №017482-011 от 31.08.2004г. соблюдать условия договора аренды №017482-011 от 31.08.2004г. до вынесения судом решения по иску.

Рассмотрев заявление, принимая во внимание, что приведенные заявителем доводы подтверждены им документально, руководствуясь ст. 90, 91, 92 АПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять обеспечительные меры по делу. Обязать стороны договора аренды №017482-011 от 31.08.2004г. Департамент земельных и имущественных отношений г.Новосибирска, МДОУ-детский сад №195 соблюдать условия договора аренды М017482-011 от 31.08.2004г. до вынесения судом решения по иску.