Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимошиной А.А., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Сибавтостройсервис» о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, а также о приостановлении исполнительного производства

по иску товарищества собственников жилья «АВАНГАРД», г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибавтостройсервис», г. Новосибирск

об обязании передать техническую документацию

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности №6/07 от 14.03.2016, паспорт

от ответчика (заявителя): ФИО2, по доверенности от 26.08.2015 (срок доверенности 3 года)

от СПП ОСП по Октябрьскому району УФССП России по НСО: не явился, извещен,

установил:

товарищество собственников жилья «АВАНГАРД» (ТСЖ «Авангард») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сибавтостройсервис» (ООО «Сибавтосервис») об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 11.09.2015 исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Выданы исполнительные листы.

23.11.2016 от ООО «Сибавтостройсервис» поступило заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, а также о приостановлении исполнительного производства №70792/15/54007-ИП от 29.12.2015.

Заявитель в своем заявлении о разъяснении положений исполнительного документа ссылается на следующее.

25.03.2016 отдел судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области обратился в арбитражный суд с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа.

Определением от 15.04.2016 арбитражный суд отказал в разъяснении положений исполнительного листа №ФС006745780 от 21.12.2015, выданного по делу №А45-16186/2014. При этом суд указал, что ООО «Сибавтостройсервис» обязано передать ТСЖ «АВАНГАРД» техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, а именно: картотеку поквартирного и личного учета граждан (документы по ведению регистрационного учета); разрешение на ввод дома в эксплуатацию; проектную документацию и исполнительные чертежи на жилой дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома; заверенную копию кадастрового плана земельного участка; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилым домом, расположенным на нем; документы, в которых указывается содержание, срок действия и граница сервитута, обременяющего придомовой земельный участок (при наличии сервитута); инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома; акт приема-передачи многоквартирного дома от застройщика; акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; паспорта лифтового хозяйства; исполнительные чертежи контуров заземления; акты технического состояния конструктивных элементов дома, в оригиналах, кроме кадастрового паспорта земельного участка, который ответчик должен передать истцу в копии.

21.11.2016 в ООО «Сибавтостройсервис» поступило требование судебного пристава-исполнителя по Октябрьскому району г. Новосибирска о передаче картотеки поквартирного и личного учета граждан (документы по ведению регистрационного учета).

ООО «Сибавтостройсервис» утверждает, что оригиналы картотеки поквартирного и личного учета граждан в документах управляющей организации отсутствуют, ведение поквартирного и личного учета граждан ответчиком ведется на основании Книги поквартирного и личного учета граждан (Форма № 10).

Данную Книгу поквартирного и личного учета граждан судебный пристав-исполнитель по Октябрьскому району г. Новосибирска отказалась принять для ее последующей передачи кредитору, мотивируя тем, что согласно решению суда подлежат передаче только оригинальные экземпляры карточек поквартирного и личного учета граждан.

Данное требование ООО «Сибавтостройсервис» не может исполнить по объективным причинам, поскольку у лица, которому соответствующая документация ранее была передана (паспортист управляющей организации), картотека поквартирного и личного учета граждан отсутствует, а учет осуществляется путем внесения сведений о гражданах, проживающих в многоквартирном доме в вышеназванную Книгу поквартирного и личного учета граждан.

В этой связи заявитель просит суд разъяснить, будет ли являться надлежащим способом исполнения судебного акта передача должником кредитору оригинального экземпляра Книги поквартирного и личного учета граждан.

В случае, если передача должником кредитору оригинального экземпляра Книги поквартирного и личного учета граждан не будет признана надлежащим способом исполнения судебного акта, будет ли таким исполнением являться передача кредитору восстановленных экземпляров карточек поквартирного и личного учета граждан вместо оригинальных экземпляров карточек, которые у должника отсутствуют.

ТСЖ «АВАНГАРД» возражает против доводов заявления ООО «Сибавтостройсервис» в связи со следующим.

Согласно ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель может совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства по выданному по настоящему делу арбитражным судом исполнительному листу в отношении ООО «Сибавтостройсервис», судебным приставом - исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска неоднократно выносились требования о предоставлении должником в установленные сроки оригиналов документов, которые должник обязан передать кредитору по решению суда, в том числе, картотеки поквартирного и личного учета граждан.

Дом 27/3 по ул. Кирова в г. Новосибирска является многоквартирным жилым домом.

Для учета зарегистрированных граждан в жилых помещениях многоквартирных домов используются поквартирные карточки, форма которых утверждена приложением № 7 к Административному Регламенту, утвержденному Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288.

Должник необоснованно ссылается на то, что вместо предусмотренных действующим законодательством поквартирных карточек учета граждан он может передать не предусмотренную ни одним нормативным актом Книгупоквартирного и личного учета граждан.

В связи с тем, что решение суда в части обязания ответчика передать конкретный перечень документов, необходимых для управления многоквартирным домом, изложено ясно и неточностей не содержит, истец считает, что заявление ООО «Сибавтостройсервис» удовлетворению не подлежит.

При рассмотрении настоящего заявления ООО «Сибавтостройсервис» арбитражный суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 32 Закона об исполнительном производстве, в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Из содержания названных норм права следует, что разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, исполнительного документа, понимание которых вызывает затруднение, в целях устранения препятствий к исполнению. При разъяснении исполнительного документа внесение изменений в содержание судебного акта не допускается.

Разъяснение положений, способа и порядка исполнения судебного акта производится по правам, предусмотренным для разъяснения решения суда.

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Таким образом, разъяснение судебного акта состоит в более полном и ясном изложении тех его частей, понимание которых вызывает трудности. Изложение судебного акта в более ясной форме производится в случае, если в решении содержатся расплывчатые, неясные по толкованию выводы, в связи с чем текст судебного акта нуждается в уточнении. При этом арбитражный суд не вправе изменить содержание судебного акта и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте.

Основанием для разъяснения судебного акта является неопределенность его резолютивной части, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая его исполнению.

При разъяснении судебного акта не могут быть внесены дополнения, изменения в описание установленных судом фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в указания о применении или неприменении законов и иных нормативных правовых актов, в мотивы принятия решения и выводы суда, в том числе результаты разрешенных ходатайств и заявлений лиц, участвующих в деле.

Разъясняя судебный акт, арбитражный суд не вправе изменять его содержание, как то: изменять выводы о правах и обязанностях сторон, вносить какие-либо дополнения и изменение в описание фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в мотивы принятия решения, иного итогового судебного акта.

Не допускается под видом разъяснения судебного акта устанавливать иные обстоятельства, которые не были предметом оценки при рассмотрении спора, а также не допускается выяснение мнения суда по спорным вопросам.

Решение арбитражного суда от 11.03.2015 по вопросу перечня подлежащей передаче технической документации неясности (неопределенности) не содержит.

В резолютивной части решения указано, что ООО «Сибавтостройсервис» обязано передать ТСЖ «АВАНГАРД» техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, а именно: картотеку поквартирного и личного учета граждан (документы по ведению регистрационного учета); разрешение на ввод дома в эксплуатацию; проектную документацию и исполнительные чертежи на жилой дом, в соответствии с которой осуществлено строительство многоквартирного дома; заверенную копию кадастрового плана земельного участка; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилым домом, расположенным на нем; документы, в которых указывается содержание, срок действия и граница сервитута, обременяющего придомовой земельный участок (при наличии сервитута); инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома; акт приема-передачи многоквартирного дома от застройщика; акты осмотра, проверки состояния инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; паспорта лифтового хозяйства; исполнительные чертежи контуров заземления; акты технического состояния конструктивных элементов дома, тое есть в оригиналах должны быть переданы все выше перечисленные документы, кроме кадастрового паспорта земельного участка, который ответчик должен передать истцу в копии.

Согласно п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491(далее – Правила) ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный делом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Пунктом 26 Правил предусмотрено, что в состав документов, связанных с управлением многоквартирным жилым домом, в том числе включаются документы, содержащие списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 15.05.2013 N 416 также утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).

В соответствии с пунктом 19 Правил № 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п. 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 Правил № 416 , передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передачи. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Форма поквартирной карточки утверждена приложением № 7 к Регламенту, утвержденному Приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Административный регламент).

Требования данного нормативного документа обязательны для всех лиц, осуществляющих действия по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Формой № 10 (приложение № 7 к Административному регламенту) является именно поквартирная карточка, в которой должна содержаться вся информация о нанимателе (собственнике) жилого помещения в многоквартирном доме, в том числе дата регистрации и дата снятия с регистрационного учета.

Книга поквартирного и личного учета граждан, о ведении которой вместо поквартирных карточек необоснованно указывает заявитель, формой № 10 Административного регламента не является.

Ведение каких-либо Книг поквартирного и личного учета граждан вместо документов, предусмотренных Административным регламентом, законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, заявление ООО «Сибавтостройсервис» о его ведении указанной Книги поквартирного и личного учета граждан и возможности ее передачи кредитору вместо поквартирных карточек, составляющих картотеку поквартирного и личного учета граждан, подлежащую передаче должником согласно решению арбитражного суда, необоснованно.

Порядок восстановления утраченной технической документации на многоквартирный дом регламентирован законодательно и не нуждается в его разъяснении судом.

При таких обстоятельствах, заявление ООО «Сибавтостройсервис» о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, удовлетворению не подлежит.

Поскольку в разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения судом отказано, а приостановление исполнительного производства в рассматриваемом случае согласно ч. 5 п. 2 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» является правом, а не обязанностью суда, заявление ООО «Сибавтостройсервис» в этой части также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 324, 327, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, а также в приостановлении исполнительного производства №70792/15/54007-ИП от 29.12.2015 в рамках дела №А45-16186/2014.

Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные процессуальным законодательством.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева