Гражданский кодекс часть 1

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, федерального государственного бюджетного научного учреждения ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТ ЦИТОЛОГИИ И ГЕНЕТИКИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, Федерального агентства научных организаций, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации

о признании незаконным бездействия
при участии в судебном заседании представителей

заявителя: ФИО2 по доверенности от 26.09.2018, паспорт, ФИО3 по доверенности от 05.12.2017, паспорт

заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 13.06.2018, служебное удостоверение

третьих лиц: ФИО5 по доверенности от 12.01.2018, паспорт (от федерального государственного бюджетного научного учреждения ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТ

ЦИТОЛОГИИ И ГЕНЕТИКИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК), заместитель директора Лихенко И.Е., паспорт; Авдеева А.С. по доверенности от 04.09.2018, паспорт (от Министерства науки и высшего образования Российской Федерации); Филимонов М.Е. по доверенности от 28.12.2015, служебное удостоверение (от Федерального агентства по управлению государственным имуществом)

установил

Администрация Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области обратилась с заявлением о признании незаконным бездействия территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, выразившегося в непринятии решения о передаче земельного участка с кадастровым номером 54:28:046512:1 из федеральной собственности в муниципальную собственность в установленный законом срок.

В качестве правового обоснования заявленных требований администрацией Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области указаны пункт 1 части 1, пункт 13 части 2 статьи 39.30, пункт 4 части 7 статьи 39.31, часть 3 статьи 39.32 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых не подлежат передаче в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные федеральным государственным учреждениям, за исключением таких земельных участков, в отношении которых установлен факт неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации; в случае поступления заявления о передаче земельного участка и отсутствия оснований для принятия решения об отказе в передаче земельного участка решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным федеральному государственному учреждению, принимается федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим полномочия собственника имущества, без согласия этих органов, предприятий, учреждений, организаций. Указанное решение о прекращении права на земельный участок также должно предусматривать передачу такого земельного участка в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

Как утверждает заявитель, земельный участок с кадастровым номером 54:28:046512:1 площадью 200 303 271 кв. м, расположенный на территории муниципального образования Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, относящийся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешённое использование «для сельскохозяйственного производства», предоставленный на праве постоянного бессрочного пользования федеральному государственному бюджетному научному учреждению ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТ ЦИТОЛОГИИ И ГЕНЕТИКИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, последним по целевому назначению не используется, в связи с чем администрация Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области обратилась в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области с заявлением от 09.04.2018 № 174 о передаче земельного участка с кадастровым номером 54:28:046512:1 из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Как утверждает администрация Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области, до настоящего времени ответ на указанное обращение от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области не поступил, что, по мнению заявителя, свидетельствует о незаконном бездействии указанного государственного органа.

В судебном заседании представитель администрации Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области поддержал заявленные требования.

По ходатайству представителя заявителя в судебном заседании заслушан в качестве свидетеля староста посёлка Южный Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области Щеглова Ирина Михайловна. Свидетель предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Свидетель ответил на вопросы представителей сторон и суда, пояснив, что земли вокруг посёлка Южный, действительно, не используются и не обрабатываются, что привело, в том числе, к возникновению пожара.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в процессе судебного разбирательства пояснило, что документы по поставленному заявителем вопросу направлены в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом на рассмотрение и согласование.

В судебном заседании представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая, что заявителем не доказан факт неиспользования институтом спорного земельного участка полностью на протяжении трёх лет на момент обращения с соответствующим заявлением в территориальное управление.

Представитель федерального государственного бюджетного научного учреждения ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТ ЦИТОЛОГИИ И ГЕНЕТИКИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, контрагентов по договорам о проведении научно-исследовательских работ по агроэкологическому испытанию сортов сельскохозяйственных культур, письменные пояснения по вопросу об исполнении договоров от имени которых приобщены по ходатайству представителя администрации Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области к материалам дела.

Представитель министерства науки и высшего образования Российской Федерации заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в целях представления дополнительных доказательств.

Представитель администрации Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области заявил ходатайство об истребовании из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области (630087, <...>) результатов (материалов) проверки в отношении федерального государственного бюджетного научного учреждения ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР ИНСТИТУТ ЦИТОЛОГИИ И ГЕНЕТИКИ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК по вопросу использования земельного участка с кадастровым номером 54:28:046512:1 с нарушением законодательства Российской Федерации, проведённой в ноябре 2018 года.

Судом ходатайство рассмотрено в порядке, предусмотренном статьёй 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и признано подлежащим удовлетворению, в связи с чем судебное разбирательство отложено вместе с рассмотрением ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 158, 184, 185, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отложить судебное разбирательство на 14.12.2018 в 9 часов 30 минут в помещении суда по адресу: <...>, зал судебных заседаний 813, телефон помощника судьи 269-69-67, факс 269-69- 46, http://my.arbitr.ru.

судья В.А. Полякова