АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630102, г. Новосибирск, ул. Нижегородская, д. 6
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии  обеспечительных мер

г. Новосибирск

«19» июля 2012 года                                         дело № А45- 19868/2012

            Судья Арбитражного суда Новосибирской области Рубекина И.А., рассмотрев заявление Войсковой части 3733 (ИНН 5407175317, ОГРН 1025403911246) о принятии обеспечительных мер по делу №А45 – 19868/2012

дело по заявлению Открытого акционерного общества «НЕФТЕГАЗ» (ИНН 7721689397, ОГРН 1107746236740)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ИНН 5407063282, ОГРН 1095406019170)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН 5406299278, ОГРН 1045402545836); Войсковая часть 3733 (ИНН 5407175317, ОГРН 1025403911246)

о признании недействительным распоряжения № 298-р от 11.03.2008г.

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

         Открытое акционерное общество «НЕФТЕГАЗ»    (далее по тексту – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, с привлечением третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области; Войсковая часть 3733 о признании недействительным распоряжения № 298-р от 11.03.2008г.

         18 июля 2012года в арбитражный суд поступило заявление от Войсковой части 3733   о принятии обеспечительных мер в виде  запрета ОАО «Нефтегаз» проведения, каких либо сделок с объектом недвижимого имущества - здание АТБ; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области оформление земельного участка с кадастровым номером 54:35:0333735:0021; запрета Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области производить раздел земельного участка с кадастровым номером 54:35:0333735:0021; запрета Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимуществу) выдавать какие-либо поручения территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области на раздел земельного участка, на приватизацию земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ.

В обоснование заявленного ходатайства войсковая часть 3733 ссылается на то, что Командир войсковой части 3733 подполковник М.Г. Кубарев, действующий на основании Общего положения о соединении и воинской части внутренних войск МВД России, от имени Российской Федерации (далее по тексту - командир воинской части) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к ОАО «Нефтегаз» о понуждении согласования схемы раздела земельного участка с войсковой частью 3733 в порядке ст. 174 АПК РФ, необходимую для регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком воинской частью.

       Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области (далее -Территориальное управление) от 11 марта 2008г. № 298-р в постоянное (бессрочное) пользование (распоряжение) авиационной войсковой части 3733 предоставлен земельный участок площадью 31,7185 га с кадастровым номером 54:35:0333735:0021 для размещения и обслуживания объектов воинской части.

Земельный участок является собственностью Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права Российской Федерации от 23 июня 2004 г. №54-АБ 387991).

Поскольку на предоставленном воинской части земельном участке находится объект недвижимого имущества - здание АТБ, принадлежащее на праве собственности ОАО «Нефтегаз», войсковой частью 3733 с целью регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на вертолетной стоянке на основании договора от 09 марта 2010 г. № 436-10 с МУП «Кадастровое бюро» было проведено межевание земельного участка с кадастровым номером 54:35:033735:21 в результате которого было образовано 2 земельных участка: с учетом предельных (минимальных) размеров для размещения и обслуживания объектов войсковой части 3733 площадью 31,4 га и под здание АТБ площадью 0,25 га -      собственность ОАО «Нефтегаз».

Войсковая часть 3733 неоднократно направляла ОАО «Нефтегаз» схему раздела земельного участка с кадастровым №54:35:033735:21 для согласования, указанные обращения оставались без ответа и мотивированный отказ не представлялся.

Войсковая часть 3733 является частью постоянной боевой готовности от действий, которой зависят действия всего регионального командования в целом и  регулярно выполняет задачи по стабилизации и поддержанию Конституционного порядка России в Северо - Кавказском регионе. В постоянное (бессрочное) пользование (распоряжение) авиационной войсковой части 3733 был предоставлен земельный участок площадью 31,7185 га с кадастровым номером 54:35:0333735:0021 для размещения и обслуживания объектов воинской части. Именно этот участок является базовым местом для подготовки молодых лётчиков, чтобы они стали достойной заменой тем лётчикам, которые в это время выполняют свой воинский долг в Северо - Кавказском регионе.

Именно данная площадь участка и его местоположение позволяет в кратчайшие сроки выполнять поставленные перед воинской частью задачи по перевозке личного состава и грузов.

К тому же на данном земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации и переданные войсковой части 3733 в оперативное управление, а именно: Здание Северное КПП (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ 54АГ № 201703 от 19.11.2007г., свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления 54АГ № 201704 от 19.11.2007г.); Здание административное (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ 54АГ № 200849 от 19.11.2007г., свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления 54АГ № 200850 от 19.11.2007г.); Здание свинарник (свидетельство о государственной регистрации права собственности РФ 54 АГ № 201701 от 19.11.2007г., свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления 54АГ № 201702 от 19.11.2007г.); Ангар ТЭЧ (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012г. №1084/7); Дорожки руления с площадками (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012г. №1084/4); Восстановительный центр (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012г. №1084/6); Боксы, склады (выписка из реестра федерального имущества от 26.06.2012г. №1084/5).

И в случае неналожения обеспечительных мер Росимуществом могут быть существенно нарушены права войсковой части 3733 путем выдачи поручения на приватизацию земельного участка ОАО «Нефтегаз» в порядке ст. 36 ЗК.

За 2011 год с объектом недвижимого имущества - здание АТБ было совершено три сделки купли-продажи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ОАО «Новосибирское Авиапредприятие» на домик АТБ 54 АВ 511332 от 03.08.2006г., выпиской из ЕГРП от 27 декабря 2011 г. № 01/667/2011-761 о собственнике домика АТБ ООО «УК «Красный Проспект» и выпиской из ЕГРП от 29 марта 2012г. № 01/178/2012-761 о собственнике домика АТБ ОАО «Нефтегаз». Данные обстоятельства значительно затрудняют и затягивают процесс оформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 31,7185 га с кадастровым номером 54:35:0333735:0021.

Рассмотрев ходатайство Войсковой части 3733, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения и при этом исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или иных имущественных интересов заявителя.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Буквальное толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что необходимость принятия обеспечительной меры заявитель должен обосновывать тем обстоятельством, что в случае непринятия судом именно этой меры ему будет причинён значительный ущерб. При этом заявитель также должен аргументировать возможность причинения такого ущерба, значительность его размера, связь возможного ущерба с предметом спора, подтвердить свои выводы допустимыми доказательствами, обосновать необходимость и достаточность выбранной им обеспечительной меры для предотвращения возможного ущерба.

Как разъяснил в постановлении от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:

1)если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта;

2)в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В названном постановлении Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал, что обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности.

         Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

В рамках настоящего спора ОАО «НЕФТЕГАЗ» оспаривает распоряжение Территориального управления  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 11.03.2008 года № 298-р.

    Поскольку в рамках дела ОАО «НЕФТЕГАЗ» оспаривается только распоряжение Территориального управления  Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 11.03.2008 года № 298-р,  истребуемые меры: запрет  ОАО «Нефтегаз» проведения, каких либо сделок с объектом недвижимого имущества - здание АТБ; запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области оформление земельного участка с кадастровым номером 54:35:0333735:0021; запрет Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области производить раздел земельного участка с кадастровым номером 54:35:0333735:0021; запрет Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимуществу) выдавать какие-либо поручения территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области на раздел земельного участка, на приватизацию земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ, предмету заявленных требований не соответствуют.  

Кроме того, заявитель не обосновал, каким образом испрашиваемая обеспечительная мера затруднит или сделает невозможным исполнение принятого по настоящему  делу судебного акта.

С учетом положений пунктов 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», в которых Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации указывается на необходимость соблюдения положений главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе о разумности и обоснованности требований заявителя, обеспечение баланса интересов заинтересованных лиц, предотвращения нарушения публичных интересов и интересов третьих лиц, суд пришел к выводу, что испрашиваемая третьим лицом обеспечительная мера несоразмерна заявленным требованиям.

На основании изложенного суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления о принятии обеспечительных мер. 

Руководствуясь статьями  90-93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                   О П Р Е Д Е Л И Л :

         В удовлетворении заявления Войсковой части 3733 о принятии обеспечительных мер по делу №А45 – 19868/2012 отказать.

       Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в месячный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

                          Судья                                                       И.А. Рубекина