Гражданский кодекс часть 1

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 13.04.2015 постановление инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области от 29.12.2014 № 719/1 отменено в части назначения административного наказания превышающего 250000 рублей.

ООО «Олимпийский», ссылаясь на сложное финансовое положение, обратилось с заявлением о рассрочке уплаты административного штрафа, назначенного инспекцией государственного строительного надзора.

Стороны ссылались на необходимость рассмотрения заявления о рассрочке административного штрафа арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Согласно части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

То есть при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, Общество имеет право обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, которое может принять решение об отсрочке исполнения постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания от 29.12.2014 № 719/1 вынесено административным органом-инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области.

Тогда как решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.04.2015 по делу № А45-3600/2015 ООО «Олимпийский» не привлекалось к административной ответственности, данным решением лишь изменен размер штрафной санкции, установленной части частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с 500000 рублей штраф снижен до 250000 рублей.

Таким образом, в силу части 1 статьи 31.3 КоАП РФ обращение к исполнению постановления по делу об административном правонарушении возложено на административный орган и суд не вправе разрешить вопрос об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания от 29.12.2014, так как он его не принимал.

Как следует из материалов дела, ООО «Олимпийский» уже обратилось в аналогичным заявлением в административный орган, которое и должно быть им рассмотрено по существу.

Поскольку постановление от 29.12.2014 о привлечении ООО «Олимпийский» к административной ответственности было вынесено инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области, то и рассмотрение вопроса о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа отнесено к компетенции административного органа.

Требования общества о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа, назначенного административным органом, неподведомственны арбитражному суду.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае установления неподведомственности дела на стадии его рассмотрения суд, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, прекращает производство в арбитражном суде.Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении 7ААС от 20 октября 2014 по делу № А27-15773/2013.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 150 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по заявлению ООО «Олимпийский» о предоставлении рассрочки по уплате административного штрафа прекратить.

Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяц со дня его вынесения.

Судья Г.М. Емельянова