Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судьи Свиридовой Г.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Леконцевой И.В., рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего ФИО1 об увеличении лимитов на привлекаемых специалистов для выполнения архивных работ и передаче документов на архивное хранение по личному составу должника и об установлении размера оплаты их услуг в размере 1 250 820 рублей 00 копеек в деле о несостоятельности (банкротстве) должника - Открытого акционерного общества завод «Сибсельмаш-Спецтехника» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 630108, <...>),

при участии в судебном заседании представителей: от должника – ФИО2 (доверенность от 19.04.2019 года, паспорт), от текущего кредитора ООО «Сибметснаб» - ФИО3 (доверенность № 135 от 19.10.2020 года),

установил:

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.11.2018 по делу №А45-38135/2017 в отношении Открытого акционерного общества завод «Сибсельмаш-Спецтехника» (далее по тексту – должник, ОАО завод «Сибсельмаш-Спецтехника») введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, наблюдение, временным управляющим утверждён – ФИО4 (далее по тексту – ФИО4).

10.11.2018 в газете «Коммерсантъ» №207 опубликовано сообщение о введении в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве, наблюдение.

Решением арбитражного суда от 10.04.2019 должник признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (далее по тексту – конкурсный управляющий).

Сообщение об открытии конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 06.04.2019 № 61.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, об увеличении лимитов на привлекаемых специалистов (ООО «Архив-про») для выполнения архивных работ и передаче документов на архивное хранение по личному составу должника и об установлении размера оплаты их услуг за счет имущества должника в размере 1 250 820 рублей 00 копеек в деле о несостоятельности (банкротстве) должника - ОАО завод «Сибсельмаш-Спецтехника».

Представителем заявителя заявлено ходатайство о привлечении к участию по обособленному спору в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Архив-про».

Определением суда от 21.09.2020 к участию по обособленному спору в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Архив-про».

Конкурсный кредитор - ООО «Транснефть-Дальний Восток», отзывом возражает против удовлетворения заявления, поскольку в соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника. С учетом длительного судебного процесса по делу № А45-38135/2017 у конкурсного управляющего было более чем достаточно времени для организации выполнения архивных работ и передачи документов на ответственное хранение. Заявление о необходимости выделения дополнительных лимитов денежных средств для организации архивных работ на текущий момент является не рациональным и лишенным признаков разумности действий в интересах не только должника, но и кредиторов. Обоснованность траты указанной в заявлении суммы на организацию архива документов со стороны конкурсного управляющего не доказана, в то время как имеется явная неэффективность действий конкурсного управляющего. Выбытие из конкурсной денежной массы 1,4 млн рублей недопустимо, так как существенно уменьшает объем имущества для расчетов с кредиторами. Кроме того, до настоящего времени не возмещены даже текущие платежи, о которых заявило ООО «Транснефть - Дальний Восток». Таким образом, заявление конкурсного управляющего об увеличении лимитов на привлечение специалистов для организации выполнения архивных работ и передачи документов на ответственное хранение на указанную в заявлении сумму противоречит требованиям добросовестности и разумности, и, как следствие является необоснованным.

Уполномоченный орган отзывом на заявление возражает против удовлетворения заявления, указывая на то, что размер оплаты услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, установлен, в том числе п.2 ст.20.7 названного Закона, а при превышении размера оплаты таких услуг, определённого в соответствии с данной статьёй, оплата осуществляется по определению суда, которое выносится по ходатайству арбитражного управляющего при условии, что им доказаны обоснованность привлечения специалистов и обоснованность размера оплаты их услуг. Кроме того, столь существенный размер предъявленных расходов при наличии значительной текущей задолженности должника перед инспекцией в размере 25 416 854.15 руб., в том числе задолженность по основному долгу - 20 343 526.97 руб., не мог быть решён без обсуждения этого вопроса на собрании (комитете) кредиторов, как это предусмотрено в некоторых случаях согласно диспозиции абзаца шестого п.11 ст.20.3 Закона о банкротстве. При этом при наличии только общей информации об объёме подлежащих передаче в архив «...количество является значительным и выполнить указанную работу конкурсный управляющий самостоятельно неможет...» не имеется достаточного объёма достоверных сведений для проведения полноценного анализаобоснованности предъявленной цены оформления 1 250 820 рублей 00 копеек. К тому же, явное завышение данных расходов может свидетельствовать о предъявлении неподлежащих упорядочению документов в нарушение статьи 22.1 Федерального Закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

ООО «Сибметснаб» в отзыве на заявление возражает против удовлетворения заявления, поскольку общие правила оценки обоснованности привлечения специалистов и размера оплаты их услуг сформулированы в пункте 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, в пункте 4 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве".Конкурсным управляющим не представлено достаточно доказательств в обоснование разумности привлечения специалистов (ООО «Архив-про») для выполнения архивных работ и передаче документов на архивное хранение по личному составу должника и об установлении размера оплаты их услуг за счет имущества должника в размере 1 250 820 рублей 00 копеек.Расходы на специалистов являются не рациональными и не разумными. У должника в штате 32 сотрудника, в числе которых имеется должность ведущего специалиста по кадрам и инженер по охране труда (ФИО5).Согласно общепризнанным обязанностей к указанной должности, ведущий специалист по кадрам обязан: вести учет личного состава в разрезе подразделений предприятия в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации. Оформлять перевод работников в соответствии с действующим законодательством РФ, унифицированными формами первичной учетной документации по учету кадров и на основании утвержденных на предприятии локальных нормативных документов и приказов генерального директора. Вести личные дела работников, вносить в них изменения, связанные с трудовой деятельностью. Заполнять, учитывать и обеспечивать сохранность трудовых книжек. Подготавливать информацию о количественном и качественном составе работников, их ежедневном движении и вносить данную информацию в базу данных по персоналу. Подготавливать и сдавать на хранение в архив документы по истечению установленных сроков хранения их в отделе кадров. Вести учет предоставленных работникам предприятия отпусков, осуществлять контроль за своевременным составлением руководителями структурных подразделений графиков отпусков и надлежащим их исполнением. Вести учет предоставленных работникам администрацией предприятия отпусков без сохранения заработной платы и отпусков в связи с рождением ребенка. Оформлять документы на оплату труда работникам заводоуправления. Обеспечивать сохранность служебных документов, печатей, штампов. Подготавливать установленную отчетность по персоналу. Контролировать своевременное представление в установленном порядке табеля учета рабочего времени работников заводоуправления. Участвовать в подготовке необходимых материалов для проведения процедуры оценки персонала, конкурсных комиссий и представления работников к поощрениям и награждениям. Знать документацию системы менеджмента качества, необходимую для работы, соблюдать ее требования.Конкурсный управляющий, оставляя штатную единицу на предприятии «ведущего специалиста по кадрам», должен был убедится о соответствии сотрудника занимаемой должности. На протяжении длительного время ведения процедуры при должном исполнении, возложенных обязанностей, конкурсный управляющий должен был, действуя эффективно позаботится о необходимости выполнения данной работы совместно с имеющимся в штате должника специалистом, однако этого не сделал. В соответствии с Единой программой подготовки арбитражных управляющих, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2009 N 517, арбитражный управляющий должен обладать комплексными знаниями, включающими познания в области гражданского, налогового, трудового и уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовного процесса, а также бухгалтерского учета, финансового анализа, для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего.

При таких обстоятельствах, выбытие из конкурсной массы 1 250 820 рублей 00 копеек не допустимо, так как существенно и не обоснованно уменьшает объем имущества для расчетов с кредиторами. Довод конкурсного управляющего о том, что им исчерпан лимит на оплату услуг привлеченных лиц, который составляет 1 264 350 рублей, не является основанием для увеличения лимитов, так как представленный в обоснование договор с ФИО6 от 22.07.2019 на выполнение юридических услуг, связанных с выполнением работ по оформлению и регистрации недвижимого имущества должника со стоимостью услуг по договору 1 000 000 рублей, носит явно завышенный характер. Согласно отказам Росреестра во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, видно, что ко всем объектам было приложено одно Распоряжение от 01.10.2004 г №1464-р, которое содержит информацию о помещениях с иной площадью. Данное опровергает довод конкурсного управляющего о значительном объеме работ привлеченного специалиста ФИО6 Кроме того, согласно отказу Росреестра от 25.12.2019 № 54/19-51957 именно органом регистрации прав был направлен запрос в ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» о предоставлении сведений на объект недвижимости. ГБУ НСО «ЦКО и БТИ» сообщил о том, что объект не учтен. Указанное опровергает довод конкурсного управляющего о том, что специалист готовил и направлял запросы в БТИ на предмет ранней инвентаризации объектов недвижимого имущества. Таким образом, расходование конкурсным управляющим лимитов на специалистов не является основанием для их увеличения, так как представленные документы не подтверждает разумности действий управляющего, а говорят о неэффективности его действий.

ООО «Архи про» отзывом просит ходатайство конкурсного управляющего удовлетворить в полном объеме.

Обязанности конкурсного управляющего обусловлены целями и задачами конкурсного производства. Статьей 2 Закона о банкротстве конкурсное производство определяется как одна из процедур банкротства, применяемая к должнику в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражному управляющему предоставляется право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

При этом арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Так, общий подход к оценке разумности и добросовестности привлечения специалистов для обеспечения деятельности арбитражного управляющего сформулирован, в частности, в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве".

По смыслу названных пунктов, арбитражный управляющий при привлечении специалистов, во-первых, должен принимать во внимание необходимость их привлечения в целом или в части (как в общем, исходя из потребности в услугах такого привлеченного лица, так и применительно к конкретному привлеченному лицу); а, во-вторых, привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника.

С учетом указанных разъяснений конкурсный управляющий, привлекая лиц для обеспечения своей деятельности, должен учитывать, в том числе, наличие у должника имущества, за счет которого он предполагает оплачивать услуги привлеченных специалистов.

Исходя из положений пункта 3 статьи 20.7 Закона о банкротстве, данных бухгалтерского баланса должника на 31.12.2018, лимит расходов на оплату услуг привлеченных лиц составляет 1 264 350 рублей.

В своем заявлении конкурсный управляющий указывает, на превышение лимита расходов в связи с привлечением ООО «Архив про» на выполнение архивных работ и передаче документов на архивное хранение в размере 1 250 820 рублей 00 копеек.

Вопрос об оплате за счет имущества должника услуг привлеченных конкурсным управляющим специалистов, стоимость которых превышает общую сумму расходов на оплату услуг привлеченных лиц, входит в полномочия арбитражного суда, который выносит соответствующее определение только в случае доказанности арбитражным управляющим обоснованности привлечения специалистов и обоснованности размера оплаты их услуг (абзац второй пункта 6 статьи 20.7 Закона о банкротстве).

Следовательно, обязанность доказывания обоснованности привлечения специалистов и размера оплаты их услуг в случае превышения размера лимитов, установленного нормами Закона о банкротстве, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо возложена на арбитражного управляющего.

Обосновывая привлечения ООО «Архив про» в целях подготовки документов для сдачи в архив, конкурсный управляющий, указывает, что документы ОАО Завод «Сибсельмаш-Спецтехника», которые подлежат обработке и обязательному архивному хранения, составляют порядка 3 350 дел временного, долговременного и постоянного сроков хранения за период 1997-2019 годы. Документы находятся в неупорядоченном состоянии. В текущем делопроизводстве документы велись исходя из удобства использования сотрудниками завода. Порядок формирования дел в текущем делопроизводстве не соответствует требованиям, предъявляемым к документам, действующими нормативными правовыми актами, передаваемым на государственное хранение. Кроме того, документы хранились в неприспособленных помещениях, требуют проведения консервационных работ. Для подготовки документов в соответствии с требованиями архивного законодательства требуется выполнить следующие виды работ: изучение состава документов. Первичный разбор архива, систематизация дел по видам, по годам, структурным подразделениям. Разработка схемы; разброшюровка дел, подготовка документов к формированию и переплету; формирование дела из россыпи документов и переформирование дел- по личному составу, группировка документов в дело в соответствии с выбранным принципом формирования по алфавиту, хронологии, порядковым номерам и пр.; проведение экспертизы научной и практической ценности управленческой документации и по личному составу с полистным просмотром документов; переплет дела; нумерация листов; оформление обложки дела; простановка архивных штампов на обложке дел; простановка архивных шифров на обложке дел; реставрация документов дела (подклейка и обрезка листов); консервационная обработка документов, включенных в состав дел (микологи, дезинфекция, укрепление основы и текста, наращивание частей листов, раскрытие сцементированных листов); составление научно-справочного аппарата к фонду (предисловие, историческая справка, справки о составе документов, титульного листа и др.); составление описи; составление внутренних описей; обеспыливание дел; комплекс работ по выделению к уничтожению документов с истекшими сроками хранения. По итогам выполнения работ требуется согласование описей дел и научно-справочного аппарата на ЭМК ГКУ НСО ГАНО. Передаче на государственное хранение подлежат следующие документы: приказы по личному составу: приказы о приеме на работу, приказы об увольнении, переводе, приказы о приеме, увольнении, переводе. Приказы по основной деятельности (включают отдельные приказы по личному составу). Приказы по административно-хозяйственной деятельности (включают приказы по личному составу). Приказы по личному составу (кадровые приказы). Журнал регистрации приказов по личному составу (о приеме, увольнении, переводе). Журнал регистрации приказов по основной деятельности. Журнал регистрации приказов по административно-хозяйственной деятельности. Документы (личные карточки ф. № Т-2, трудовые договоры и др.) по личному составу уволенных работников. Журнад регистрации трудовых договоров. Коллективные договоры (содержат перечни вредных профессий). Невостребованные трудовые книжки. Книги учета движения трудовых книжек. Документы (акты, схемы и др.) о расследовании несчастных случаев. Журнал регистрации несчастных случаев. Документы по специальной оценке условий труда. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии и поименные списки к перечням (хранятся в бухгалтерии). Ведомости по зарплате, табели, в т. ч. работников льготных профессий. Ведомости по зарплате, табели, в т. ч. работников льготных профессий. С учетом указанного объема работ и количества дел, подлежащих обработке и передаче на хранение в архив, даже приблизительно, на выполнение всего объема работ необходимо порядка 4-5 человек (в случае принятия работников в штат предприятия), сроком выполнения работ от 6 до 8 месяц, исходя из 8-ми часового рабочего дня, с выплатой средней заработной платы работникам в размере 30 000 руб. 00 коп. ежемесячно. С учетом указанных обстоятельств, даже без привлечения привлеченной организации, расходы на принятие в штат работников и подготовку документов для сдачи в архив составит порядка 1-1,2 млн.руб., однако с учетом необходимости дополнительной оплаты налогов и взносов, текущие расходы процедуры конкурсного производства возрастут. Кроме того, выполнение работ требует квалификации, которая отсутствует у обычных физических лиц в полном объеме, что может привести к выполнению работ не в полном объеме и не качественно. ООО «Архив-про» обладает необходимым опытом для выполнения подобного рода работ, достаточным количеством квалифицированных работников и берет на себя обязательства на выполнение полного перечня работ до момента получения справки из городского архива, о принятие документов на соответствующее хранение.

С учетом указанных обстоятельств также видно, что размер услуг ООО «Архив-про» не завышен и соразмерен объему планируемых к оказанию услуг. Кроме того, обоснованность и целесообразность заявленной цены также подтверждается тем, что, к ходатайству об увеличении лимитов, были приложены коммерческие предложения иных специализированных организаций, и в итоге, конкурсный управляющий выбрал с целью выполнения услуг наименьшее предложение.

В рамках процедуры банкротства конкурсным управляющим сдается в аренду недвижимое имущество должника, что обеспечивает поступление в конкурсную массу на постоянной основе денежных средств, которые направляют на регулярное погашение текущих платежей в установленной законодательством РФ очередности, соответственно, оплата услуг ООО «Архив-про» будет произведена за счет поступающих арендных платежей, а не за счет реализации имеющего у должника имущества, что также не затрагивает имущественные права конкурсных кредиторов. В штате должника отсутствуют работники, которые бы могли выполнить указанные в договоре с ООО «Архив-про» работы самостоятельно, в связи с отсутствием необходимой квалификации, а также выполнением иных работ, связанных с их должностными обязанностями. Штатный архивист у должника также отсутствует. Доказательств иного ни уполномоченным органом, ни конкурсными кредиторами не предоставлено. Кроме того, утверждение о том, что указанные в договоре с ООО «Архив-про» работы ранее уже выполнялись не подкреплены соответствующими доказательствами и носят предположительный характер, в то время, как, конкурсный управляющий указывает на необходимость выполнения большого объеме подготовительных работ, связанных со сдачей документов в архив.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» при рассмотрении вопроса об обоснованности привлечения привлеченного лица следует, исходя из пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве, необходимо учитывать в том числе, направлено ли такое привлечение на достижение целей процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, предусмотренных Законом, насколько велик объем работы, подлежащей выполнению арбитражным управляющим (с учетом количества принадлежащего должнику имущества и места его нахождения), возможно ли выполнение арбитражным управляющим самостоятельно тех функций, для которых привлекается привлеченное лицо, необходимы ли для выполнения таких функций специальные познания, имеющиеся у привлеченного лица, или достаточно познаний, имеющихся у управляющего, обладает ли привлеченное лицо необходимой квалификацией.

Вместе с тем, обстоятельствами движения дела о банкротстве подтверждено, что при длительном проведении процедуры конкурсного производства и наличия в штате работников, в обязанности которых входит оформление, формирование и организация хранения документов по личному составу, конкурсный управляющий должен был, действуя эффективно позаботится о необходимости выполнения данной работы совместно с имеющимся в штате должника специалистом, что сделано не было.

Суд, оценив представленные в дело доказательства в части привлечения ООО «Архив про», приходит к выводу, что конкурсным управляющим не представлено доказательств того, что подготовка документов для передачи в архив, объем работ настолько велик, что его самостоятельное выполнение не представляется возможным, поэтому не находит обоснованным привлечение специалиста для выполнения архивных работ и передаче документов на архивное хранение и установление размера для оплаты его услуг.

Руководствуясь статьями 20.6, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области,

определил:

отказать конкурсному управляющему ФИО1 в удовлетворении заявления об увеличении лимитов на привлекаемых специалистов для выполнения архивных работ и передаче документов на архивное хранение по личному составу должника и об установлении размера оплаты их услуг в размере 1 250 820 рублей 00 копеек в деле о несостоятельности банкротстве должника – Открытого акционерного общества завод «Сибсельмаш-Спецтехника».

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Определение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в двухмесячный срок с момента его вынесения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Г.В. Свиридова