Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Новосибирской области Красникова Т.Е., ознакомившись с заявлением ФИО1, г. Новосибирск о признании Мэрии города Новосибирска, г. Новосибирск несостоятельным (банкротом); к заинтересованным лицам: Заместителю мэра ФИО2, г. Новосибирск; Губернатору Новосибирска, г. Новосибирск; ГП Российской Федерации ФИО3, г. Новосибирск; СД г. Новосибирска ФИО4, г. Новосибирск; ГСУ при ГУВД по Новосибирской области, г. Новосибирск; Министерству МВД России, г. Новосибирск; Прокуратуре РФ, г. Новосибирск; СУ СК России по Новосибирской области, г. Новосибирск; ККС судей Новосибирской области, г. Новосибирск; ГУ МВД по Новосибирской области, г. Новосибирск, судье Матиенко М.В., Министерству обороны РФ, Казенному учреждению «Военный комиссариат Новосибирской области» об отстранении от должности и приложенными к нему документами,

установил:

ФИО1 обратился с заявлением об отстранении от должности мэра города Новосибирска, губернатора Новосибирской области, начальника департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, признании мэрии города Новосибирска банкротом.

В принятии данного заявления надлежит отказать в порядке статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического липа и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования урегулировано статьей 36 Федерального закона от 06.10.2013 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации перечислены в статье 19 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5.1 Решения городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 654 «О департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска» департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром.

В указанных положениях отсутствует такое основание прекращения полномочий как решение арбитражного суда.

Отнесенные к подведомственности арбитражного суда категории дел конкретизированы в статьях 28 - 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания указанных норм следует, что критериями отнесения заявления к компетенции арбитражного суда являются экономический характер и субъектный состав участников соответствующего правоотношения. При этом общие критерии определения подведомственности дел не применяются в случаях, установленных частью 6 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела о несостоятельности (банкротстве).

Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что действие настоящего Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 40 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 616, мэрия города Новосибирска обладает правами юридического лица.

Часть 2 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом. Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Часть 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).

Таким образом, заявление ФИО1 не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В силу части 4 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с таким заявлением к тому же лицу, о том же предмете и по тем же основаниям.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 127.1, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

отказать в принятии заявления ФИО1 от 01.03.2017.

Определение арбитражного суда может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Судья

Т.Е. Красникова