ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630007, г. Новосибирск, ул. Кирова, 3
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
01 апреля 2008г. дело №А45-4249/08-23/108
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Мануйлова В.П., рассмотрев материалы дела по заявлению ООО «ЗАПСибВторресурс», г. Новосибирск к Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска
о признании недействительным решения № 185 от 27.02.2008г.
без вызова представителей сторон,
У С Т А Н О В И Л:
14.03.2008г. ООО «ЗАПСибВторресурс», обратилось в Арбитражный суд НСО с заявлением о признании недействительными решения № 185 от 27.02.2008г., вынесенного Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска.
31.03.2008г. ООО «ЗАПСибВторресурс» обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения № 185 от 27.02.2008г., вынесенного Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска.
Заявитель, ходатайствуя о приостановлении оспариваемого акта, ссылается в обоснование на следующее.
ООО «ЗАПСибВторресурс» с 2002 года осуществляет предпринимательскую деятельность по сбору и реализации отходов - макулатуры, пластмассы, аккумуляторов, с 2005 года- лома цветных металлов. Общество имеет две лицензии - экологическую №54мОЗ/0012/л от 18.09.2003 г. (на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами) и на лом цветных металлов №ЦМ-007/05 от 04.10.2005 г. (на осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов). Данный товар был реализован в крупные коммерческие организации нашей страны, например, Набережно-Челнинский Картонно-бумажный комбинат, «ПКЦ Север» г. Томск, Ревдинский завод по обработке металла и другие предприятия.
В течение всего периода своей деятельности ООО «ЗАПСибВторресурс» надлежащим образом и в срок исполняла свои налоговые обязательства, своевременно и в полном объеме предоставляло отчетности и выплачивало налоги, т.е. являлось добросовестным налогоплательщиком. Прибыль ООО «ЗАПСибВторресурс» с каждым годом увеличивается, растут суммы налогов, уплачиваемые обществом в бюджет.
Специфика предпринимательской деятельности ООО «ЗАПСибВторресурс» предполагает непрерывность ведения указанного процесса. Остановка деятельности даже на короткий срок может привести к резкому увеличению издержек (оплата арендованной техники при простое, выплата рабочим при простое, охрана оборудования и прочие расходы) не учитывая потерю деловой репутации компании в условиях жесткого конкурентного рынка.
В соответствии со ст. ст. 46 ПК РФ налоговый орган может в принудительном порядке обратить взыскание на имущество средства, находящиеся на банковских счетах организации. Потеря более тридцати трех миллионов рублей, может привести к приостановлению или остановке деятельности ООО «ЗАПСибВторресурс». Для предотвращения указанных последствий ООО «ЗАПСибВторресурс» будет вынуждено прибегнуть к привлечению дополнительных кредитных ресурсов и нести по ним издержки в виде процентов за пользование кредитом. Указанные издержки уменьшат прибыль ООО «ЗАПСибВторресурс», что является фактически наказанием, не предусмотренным законодательством РФ. В случае принудительного исполнения оспариваемого решения налоговым органом до последующего признания оспариваемого решения налогового органа недействительным и возврата денежных средств из бюджета, ООО «ЗАПСибВторресурс» будет незаконно лишено имущества в виде денежных средств уплаченных по кредитным обязательствам за привлеченные средства, что сделает невозможным восстановление его нарушенных прав в полном объеме, а, следовательно, сделает невозможным исполнение судебного решения, в том смысле, в каком это предусмотрено ст. 12 ГК РФ.
Рассмотрев заявление ООО «ЗАПСибВторресурс», суд пришел к выводу, что доводы организации основаны на нормах законодательства, аргументированы, документально подтверждены, а, следовательно, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ ходатайство о приостановлении действия оспариваемого акта рассматривается судом по правилам, установленным главой 8 АПК РФ и по основаниям, установленным ст. 90 АПК РФ.
Согласно ст. 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Заявителем обоснованно указано на возможность ухудшения у него финансово-хозяйственной деятельности и возникновения значительного ущерба вследствие направления всех денежных средств организации на оплату оспариваемого решения, в случае непринятия обеспечительных мер.
Поскольку предметом заявленных требований является признание недействительным акта налогового органа, мерой, гарантирующей возможность реализации решения суда, для заявителя является предотвращение негативных последствий, связанных с возможностью совершения налоговым органом действий по бесспорному взысканию денежных средств на основании оспариваемых документов, которое может существенно затруднить восстановление его нарушенных прав в случае удовлетворения заявленных требований. Кроме того, процедура возврата налогоплательщику из бюджета необоснованно взысканных сумм налоговых платежей связана с начислением процентов на сумму излишне взысканного налога, что не может быть признано оправданным.
Кроме того, необходимо учесть, что бесспорное взыскание налоговым органом сумм налогов причинит существенный финансовый ущерб заявителю, так как в случае неудовлетворения требований заявителя налог будет взыскиваться с учетом пеней, возросших за период неуплаты налога, выплата которых, согласно п. 4 ст. 79 Налогового Кодекса РФ, производится за счет общих поступлений в бюджет, что, в свою очередь, увеличивает лишь расходную часть бюджета, и, в том числе, связано с обращением взыскания на имущество заявителя, что может существенно затруднить восстановление его нарушенных прав в случае удовлетворения заявленных требований
На основании изложенного, суд считает, что решение налогового органа подлежит приостановлению, поскольку реализация оспариваемого заявителем акта существенно ухудшит финансово-хозяйственную деятельность организации, воспрепятствует проведению расчетов с контрагентами, выплате заработной платы работникам.
В случае приостановления решения налогового органа, никаких негативных последствий для самого налогового органа, принявшего данный акт не наступит – действие акта прерывается лишь на время рассмотрения дела, если в удовлетворении требования будет отказано.
Рассмотрев заявление, суд признал его обоснованным, аргументированным, подлежащим удовлетворению.
О П Р Е Д Е Л И Л:
Приостановить действие решения № 185 от 27.02.2008г., вынесенного Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска в отношении ООО «ЗАПСибВторресурс».
Определение может быть обжаловано в седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 634050 г. Томск Набережная р. Ушайки 24 в течение месяца со дня вынесения определения.