Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Бычковой О.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой М.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПО «ГОРМАШ», общества с ограниченной ответственностью «УниверсалСТройИнвест» на действия конкурсного управляющего Полякова Александра Владимировича по делу о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш», при участии в судебном заседании представителей конкурсного управляющего – Строгой Натальи Валерьевны (доверенность от 28.12.2015 № 55, паспорт), Пупковой Ксении Сергеевны (доверенность от 18.03.2015, паспорт), Полуниной Олеси Георгиевны (паспорт, доверенность от 18.03.2015), Управления Федеральной налоговой службы по НСО – Сидоровой Алены Валерьевны (доверенность № 200 от 29.08.2016), установил:

05.10.2012 решением суда открытое акционерное общество «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (далее – должник) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

06.10.2012 в газете «Коммерсантъ» № 188 опубликовано сообщение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

19.03.2014 определением суда конкурсным управляющим утвержден Поляков Александр Владимирович.

07.10.2016 в суд поступила жалоба кредиторов - общества с ограниченной ответственностью «ПО «ГОРМАШ», общества с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест» (далее – кредиторы) о признании следующих действий конкурсного управляющего должника Полякова А.В., не соответствующими требованиям статей 20.3, 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и нарушающим права и законные интересы кредиторов и должника:

1. действий, выразившихся в непредставлении к отчетному собранию (отчету), состоявшемуся 26.07.2016, информации и документов о ходе процедуры конкурсного производства, о финансовом состоянии должника и его имуществе, о деятельности конкурсного управляющего, в т.ч. в качестве руководителя должника, конкурсный управляющий не представил:

1.1.детализированный отчет (письменная информация, пояснительная записка) по результатам аудиторской проверки неконсолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности должника за 2014 г.; отчет (письменная информация, пояснительная записка) с рекомендациями по результатам промежуточного этапа аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности должника за 9 месяцев 2015 г.; детализированный отчет (письменная информация, пояснительная записка) по результатам аудиторской проверки неконсолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности должника за 2015 г.;

1.2.положение об оплате труда; трудовые договоры с работниками, состоящими (состоявшими) в трудовых отношениях с должником в течение периода с 01.01.2015. по текущий момент; сводную информацию о суммах выплаченной заработной платы, а также стимулирующих и компенсационных выплатах (премии, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты) - отдельно по каждому работнику, состоящему (состоявшему) в трудовых отношения с должником в течение периода с 01.01.2015. по текущий момент;

1.3.заключенные должником в целях обеспечения его текущей хозяйственной деятельности гражданско-правовые договоры с исполнителями (подрядчиками), не являющимися привлеченными лицами, применительно к ст.ст.20.3, 20.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и сведения о которых не отражены в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности»; за период с 01.01.2014 по текущий момент;

1.4.документы, опосредующие отношения между должником (заимодавцем) и ООО «ТД НПО Сибсельмаш» (заемщиком), договор № 814-11 от 30.12.2011. на сумму 32 500 000 руб.: сам договор, дополнительные соглашения к нему, сведения о размере задолженности на текущий момент, включая основной долг и санкции;

1.5.информацию по недостаче и потерям, отраженным в акте инвентаризации № 18 от 31.12.2015.;

1.6.информация по использованию определенных легковых автомобилей;

1.7.документы по инвентаризации имущества (сведений), отражаемых на забалансовых счетах (в том числе, но не исключительно): 001. Арендованные основные средства; 002. Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение; 007. Списанная в убыток задолженность неплатежеспособных дебиторов; 008. Обеспечения обязательств и платежей полученные (в т.ч. банковские гарантии); 009. Обеспечения обязательств и платежей выданные; документы, подтверждающие движение в 2014-2015 годах и наличие товарно-материальных ценностей, условных прав и обязательств на забалансовых счетах;

1.8.справка к акту инвентаризации расчетов с дебиторами № 11 от 31.12.2015. по форме Приложения к форме № ИНВ-17, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998. № 88 (либо иной равнозначный документ);

1.9. информацию, связанную с использованием объектов энергетической инфраструктуры должника: количество и наименование поставщиков энергоресурсов, с указанием и предоставлением соответствующих договоров; количество и наименование потребителей (тепло, вода, стоки, электроэнергия), с указанием и предоставлением соответствующих договоров;

1.10.информация, связанная с отношениями по сдаче имущества должника в аренду: договоры аренды, включая дополнительные соглашения и передаточные акты; локальные акты по определению размеров арендной платы (при их наличии); сводная информация о просроченной задолженности, с указанием арендатора, реквизитов договора и размера задолженности;

1.11.бюджеты доходов и расходов за 2015-2016, бюджеты движения денежных средств за 2015-2016 года.

2. действий, выразившихся в отказе в предоставлении - как к отчетному собранию (отчету), состоявшемуся 26.07.2016., так и в порядке отдельного ознакомления по запросу ООО «УниверсалСтройИнвест» - информации и документов о ходе процедуры конкурсного производства, о финансовом состоянии должника и его имуществе, о деятельности конкурсного управляющего, в т.ч. в качестве руководителя должника, конкурсный управляющий не представил:

2.1.детализированный отчет (письменная информация, пояснительная записка) по результатам аудиторской проверки неконсолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности должника за 2014 года; отчет (письменная информация, пояснительная записка) с рекомендациями по результатам промежуточного этапа аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности должника за 9 месяцев 2015 г.; детализированный отчет (письменная информация, пояснительная записка) по результатам аудиторской проверки неконсолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности должника за 2015 г.;

2.2.трудовые договоры с работниками, состоящими (состоявшими) в трудовых отношения с должником в течение периода с 01.01.2015. по текущий момент; сводную информацию о суммах выплаченной заработной платы, а также стимулирующих и компенсационных выплатах (премии, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты) - отдельно по каждому работнику, состоящему (состоявшему) в трудовых отношения с должником в течение периода с 01.01.2015. по текущий момент;

2.3.заключенные должником в целях обеспечения его текущей хозяйственной деятельности гражданско-правовые договоры с исполнителями (подрядчиками), не являющимися привлеченными лицами, применительно к ст.ст.20.3, 20.7 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и сведения о которых не отражены в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности»; за период с 01.01.2014. по текущий момент;

2.4.документы по инвентаризации имущества (сведений), отражаемых на забалансовых счетах (в том числе, но не исключительно): 001. Арендованные основные средства; 002. Товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение; 007. Списанная в убыток задолженность неплатежеспособных дебиторов; 008. Обеспечения обязательств и платежей полученные (в т.ч. банковские гарантии); 009. Обеспечения обязательств и платежей выданные; документы, подтверждающие движение в 2014-15 г.г. и наличие товарно-материальных ценностей, условных прав и обязательств на забалансовых счетах;

2.5.справка к акту инвентаризации расчетов с дебиторами № 11 от 31.12.2015. по форме Приложения к форме № ИНВ-17, утвержденной Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998. № 88 (либо иной равнозначный документ);

2.6.информацию, связанную с использованием объектов энергетической инфраструктуры должника: количество и наименование поставщиков энергоресурсов, с указанием и предоставлением соответствующих договоров; количество и наименование потребителей (тепло, вода, стоки, электроэнергия), с указанием и предоставлением соответствующих договоров;

2.7.информация, связанная с отношениями по сдаче имущества должника в аренду: договоры аренды, включая дополнительные соглашения и передаточные акты; локальные акты по определению размеров арендной платы (при их наличии); сводная информация о просроченной задолженности, с указанием арендатора, реквизитов договора и размера задолженности;

2.8. бюджеты доходов и расходов за 2015 год, 2016 год, бюджеты движения денежных средств за 2015 год, 2016 год.

Заявители по жалобе, представитель уполномоченного органа, настаивали на удовлетворении жалобы.

Конкурсный управляющий, кредиторы - общество с ограниченной ответственностью «ТД Сибсельмаш» возражали, просили отказать.

В ходе рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «ПО «Гормаш» поступили ходатайство об объявлении перерыва для уточнений заявленных требований. Суд объявлял перерыв в судебном заседании с 28.11.2016 по 05.12.2016. После перерыва представители заявителей жалобы не явились, уточнений заявленных требований не представили, ходатайств не заявили. Суд рассмотрел жалобу кредиторов по первоначально заявленным требованиям, на основании имеющихся в материалах жалобы документам.

Изучив доводы жалобы кредиторов, исследовав представленные в материалы дела документы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы кредиторов на действия и бездействие конкурсного управляющего. К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Из анализа статьи 20.3 Закона о банкротстве на арбитражного управляющего возложена обязанность по защите имущества должника, анализу его финансового состояния и деятельности, представлении отчетов о своей деятельности, а также общее требование – действовать «добросовестно и разумно» с учетом интересов не только должника и его кредиторов, но и общества. Поэтому арбитражный управляющий в своей деятельности обязан выполнять возложенные на него в соответствии с Законом о банкротстве обязанности и соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения такой жалобы является установление судом фактов несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов. Обжалуя действия арбитражного управляющего, заявитель должен обосновать какие права и законные интересы заявителя нарушены действиями арбитражного управляющего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Право кредиторов на достоверную информацию, сведения относительно расходов по делу о банкротстве должника, гарантировано обязанностью конкурсного управляющего вести учет поступивших и израсходованных денежных средств должника, путем заполнения, установленным Правительством Российской Федерации форм отчета конкурсного управляющего.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 утверждены типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего, в том числе Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и Типовая форма отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника.

Следовательно, в обязанности конкурсного управляющего входит предоставление сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 14.08.2003 № 195.

У конкурсного управляющего отсутствует обязанность по запросу отдельного кредитора представлять документы для ознакомления, поскольку имеется особый порядок – ознакомление с отчетом к собранию кредиторов. Отсутствие такой обязанности подтверждается сложившейся судебной практикой (по делам №А27-5130/2014, № А55-1268/2014, № А19-4243/2009, №А45-8403/2015).

В связи с предстоящим собранием кредиторов (26.07.2016), кредитор – общество с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест» 05.07.2016 обратился к конкурсному управляющему с заявлением о предоставлении к отчету определенных документов, а также аналитической информации.

Письмом от 05.08.2016 № 579/81, конкурсный управляющий уведомил кредитора о возможности ознакомления с частью запрошенной информации и документами.

Относительно представления трудовых договоров, сумм выплат в отношении конкретного работника кредитору сообщено, что в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2016 № 152 –ФЗ «О персональных данных» указанные сведения и документы отнесены к персональным данным работника и могут быть предоставлены, только при получении согласия на это работника. Действия конкурсного управляющего по непредставлению трудовых договоров к отчету были предметом рассмотрения жалобы, установлено, что указанной типовой формой не установлено требование о обязательном приложении к отчету конкурсного управляющего трудовых договоров с работниками должника. Постановлением от 03.06.2016 прекращено производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Конкурсный управляющий, рассмотрев запрос кредитора, представил на ознакомление кредиторам в составе документов к отчетному собранию кредиторов 26.07.2016 часть документов, указанных в запросе кредитора – общества с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест»: коллективный договор, договор хранения от 12.11.2013, аудиторское заключение № 74 за 2014,№ 61 за 2015 года, бухгалтерскую отчетность за 2014-2015 года.

31.08.2016 кредитор ознакомился с ответом конкурсного управляющего на заявление 05.07.2016 и приложенными к нему документами, в том числе с документами, опосредующими отношения между должником и ООО ТД «НПО «Сибсельмаш» по договору от 30.12.2011, с информацией по недостаче и потерям , отраженным в акте инвентаризации № 18 от 31.12.015; информацией о составе дебиторской задолженности, в том числе образовавшейся в результате текущей деятельности должника; информацией по использованию определенных автомобилей, по которым не принято решение о реализации автомобилей,

Поскольку к отчетному собранию не были представлены документы и информация, а в порядке отдельного ознакомления, было отказано кредитору - обществу с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест», кредиторы – общество с ограниченной ответственностью общество с ограниченной ответственностью ПО «Гормаш» обратились с данной жалобой.

Должник с момента открытия конкурсного производства продолжает осуществлять хозяйственную деятельность, в том числе заключает договоры аренды, сдает имущество должника в аренду, получает от поставщиков тепло, воду, электроэнергию и передает их потребителям; собрание кредиторов не принимало решение о прекращении хозяйственной деятельности.

Руководство хозяйственной деятельностью, принятие ежедневных управленческих решений относится к компетенции конкурсного управляющего, как руководителю должника.

Фактически запрос кредитора – общества с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест» содержал требования о предоставлении дополнительных сведений к отчету конкурсного управляющего, который не является обязательным для исполнения. Кредитор – общество с ограниченной ответственностью «УниверсалСтрой Инвест» запрашивал копии договоров аренды, договоров по водоотведению, энергоснабжению с потребителями, трудовые договоры с работниками, которые относятся к хозяйственной деятельности должника.

Результатом принятия управленческих решений является информация, которая предоставляется собранию кредиторов один раз в три месяца.

Довод кредиторов о том, что запрос кредитора носит для конкурсного управляющего обязательных характер, судом отклоняется.

Закон о банкротстве не предусматривает обязанности конкурсного управляющего представлять документы кредитору или собранию кредиторов по запросу отдельного кредитора. Право кредиторов на получение дополнительной информации реализуется только посредством принятия собранием кредиторов решения об установлении дополнительных требований к отчету управляющего. Правом по принятию решения об установлении дополнительных требований к отчету конкурсного управляющего обладает собрание кредиторов должника. Таких решений об установлении дополнительных требований к отчету управляющего не принималось.

Как следует из материалов дела, на запрос ООО «УниверсалСтройИнвест» от 05.07.2016 был направлен ответ, кредитору была предоставлена возможность ознакомления с частью документов. По пояснению конкурсного управляющего, остальные документы либо отсутствовали у конкурсного управляющего, кредитору было предложено обосновать необходимость предоставления данных документов, после чего конкурсным управляющим будет решен вопрос о возможности ознакомления кредитора с запрашиваемыми договорами. До настоящего времени от кредитора не поступил ответ и не обоснована необходимость получения запрашиваемых договоров.

Проверяя доводы кредитора по жалобе на непредставление документов, суд приходит к выводу, что запрашиваемая информация содержится с отчетах конкурсного управляющего и может быть получена кредиторами самостоятельно.

Сведения о каждом платеже в рамках заключенных договоров со ссылкой на плательщика, № договора, основание платежа содержатся в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника, в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, все платежные поручения приложены к отчету конкурсного управляющего.

Аналитическая информация о каждом дебиторе со ссылкой на номер договора, с разбивкой по категориям задолженности представлена в виде таблицы о дебиторской задолженности на 30.06.2016, с которой кредитор – общество с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест» ознакомлен в порядке отдельного ознакомления 31.08.2016.

Запрашиваемая кредитором – обществом с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест» информация в виде детализированного отчета по результатам аудиторской проверки неконсолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности должника за 2014-2015 года; отчета (письменная информация, пояснительная записка) с рекомендациями по результатам промежуточного этапа аудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности должника за 9 месяцев 2015 года является аналитической информацией, которая требует от конкурсного управляющего, сотрудников предприятия отвлечения от исполнения своих непосредственных обязанностей; информация, связанная с использованием объектов энергетической инфраструктуры должника: количество и наименование поставщиков энергоресурсов, с указание и предоставлением соответствующих договоров; количество и наименование потребителей (тепло, вода, стоки, электроэнергия), с указанием и предоставлением соответствующих договоров; информация об отношениях, связанных со сдачей имущества должника в аренду), является аналитической информацией, которая требует от конкурсного управляющего, сотрудников предприятия отвлечения от исполнения своих непосредственных обязанностей.

Указанные сведения конкурсный кредитор может получить самостоятельно, проанализировав предоставляемый отчет конкурсного управляющего.

По мнению кредитора - общества с ограниченной ответственностью ПО «Гормаш» к требованиям кредитора о предоставление документов и информации, в том числе персональных данных возможно применять по аналогии положения об акционерных обществах в части предоставления информации акционерам. Данный довод судом отклоняется, аналогия закона возможна к правоотношениям не урегулированным Законом. Статья 143 Закона о банкротстве указывает на перечень информации, которая должная предоставляться собранию кредиторов. В тоже время право акционеров на получение информации и документов акционерного общества корреспондирует обязанностям акционеров, в том числе предусмотрена ответственность акционеров как солидарная, так и субсидиарная (например, Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций (пункт 1 статьи 2 Закона «Об акционерных обществах»), на акционеров или других лиц в случае недостаточности имущества общества может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам (пункт 3 статьи 3 Закона, пункт 1 статьи 2 закона «Об акционерных обществах»), акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам общества - в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. У кредиторов в деле о банкротстве отсутствуют какие-либо обязанности и тем более не предусмотрена ответственность кредиторов. Аналогия норм закона «Об акционерных обществах» не применима, так как Законом о банкротстве процедура получения информации кредиторами урегулирована Законом о банкротстве (информация предоставляется собранию кредиторов, состав предоставляемой информации предусмотрен статьей 143 Закона о банкротстве, а также типовыми формами отчетов конкурсного управляющего); отношения акционеров и общества и отношения кредиторов и общества не идентичны, поэтому применение законодательство об акционерных обществах по аналогии в деле о банкротстве не возможно.

Запрос отдельного кредитора с требованием о предоставлении собранию кредиторов иных документов, которые не подтверждают сведения в отчете и интересны одному из кредиторов, не может являться выражением мнения и воли собрания кредиторов в понимании абзаца 13 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Непредставление документов по запросу отдельного кредитора собранию кредиторов, в отсутствие решения собрания кредиторов о предоставлении дополнительных документов и сведений в отчете конкурсного управляющего, не является нарушением статьи 143 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела, с отчетом и документами кредиторам предоставляется возможность ознакомиться заблаговременно до проведения собрания кредиторов.

Кредиторы реализовали свое право на ознакомление с документами собрания кредиторов и участие во всех собраниях кредиторов.

Объем предоставляемых конкурсным управляющим сведений и документов соответствует пункту 2 статьи 143 Закона о банкротстве. Возражений относительно не указания, неполноты сведений, предоставляемых в отчете конкурсного управляющего, никто из кредиторов за период конкурсного производства не предъявлял.

В нарушение статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кредитор - общество с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест» не указал, каким образом непредставление документов и информации, изложенной в отчетах, нарушило права и законные интересы заявителя как конкурсного кредитора в деле о банкротстве, не доказал несоответствие обжалуемого бездействия закону и нарушение прав на информацию.

В нарушение статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кредитор – общество с ограниченной ответственностью ПО «Гормаш» не указал, какие его права нарушены непредставлением конкурсным управляющим информации и документов по запросу от 05.07.2016 иного кредитора - общества с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест»; не обосновал нарушение прав при ознакомлении с отчетом к собранию кредиторов; наличие обязанностей конкурсного управляющего представлять дополнительную информацию к отчету; какая именно норма права, предписывавшая конкурсному управляющему определенное поведение, им нарушена.

На основании изложенного, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 188, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении жалоб кредиторов - общества с ограниченной ответственностью «ПО «ГОРМАШ», общества с ограниченной ответственностью «УниверсалСтройИнвест» от 07.10.2016 (входящий 133715), - отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.Г. Бычкова