АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Новосибирск                                                               Дело № А45-6481/2019

марта 2019 года

      Судья Арбитражного суда Новосибирской области Попова И.В., ознакомившись с заявлением председателя правления Товарищества собственников жилья «Совет» ФИО1, г. Новосибирск

к Сибирскому межрегиональному территориальному  управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, г.Новосибирск

о признании незаконным и отмене постановления от 14.02.2019 № 09-06 о назначении административного наказания

установил:

Председатель правления Товарищества собственников жилья «Совет» ФИО1 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Сибирскому межрегиональному территориальному  управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии  (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления от 14.02.2019 № 09-06 о назначении административного наказания  (далее - оспариваемое постановление).

14.02.2018 заинтересованным лицом было вынесено оспариваемое постановление в отношении заявителя (должностного лица – Антона Е.Г.), согласно которому заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ  предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.

Как разъяснил Верховный  Суд Российской Федерации в Постановлении  от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществление организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

На основании части 3 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическом лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ, производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности.

В рассматриваемом случае субъектом административного правонарушения предусмотренного частью 1  статьи 19.19 КоАП РФ  выступает должностное лицо  Товарищества собственников жилья «Совет» -председатель правления ФИО1. Должностные лица (физические лица) не включены в перечень субъектов определённых частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, частью 2 статьи 207 АПК РФ, которые обжалуют в арбитражный суд постановления о привлечении к административной ответственности, то есть данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 127.1 АПК РФ  судья отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Отказать председателю правления Товарищества собственников жилья «Совет» Антону Евгению Георгиевичу  в принятии  заявления, поступившего в Арбитражный суд Новосибирской области февраля 2019 года .

Возвратить председателю правления Товарищества собственников жилья «Совет» ФИО1      заявление и  приложенные  к нему документы на 38 листах.

Разъяснить председателю правления Товарищества собственников жилья «Совет» ФИО1,   что в соответствии  с положениями части 4 статьи 127.1 АПК РФ отказ в принятии искового заявления, заявления препятствует повторному обращению в суд с такими заявлениями к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.