Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Антошиной А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Грейсман А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Новосибирской области по адресу: <...>, заявление Министерства сельского хозяйства Новосибирской области о включении требования в размере 1 500 000 руб., в реестр требований кредиторов ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Варваровка, Чистоозерного р-на Новосибирской области, адрес регистрации: 632729, <...>, ИНН <***>, СНИЛС <***>),

при участии представителя заявителя – ФИО2 (доверенность №8 от 06.05.2019, паспорт),

установил:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.03.2019 должник – ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим должника утвержден ФИО3.

24.07.2019 Министерство сельского хозяйства Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ФИО1, требования Министерства сельского хозяйства Новосибирской области в размере 1 500 000 руб.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. Пропущенный кредитором по уважительной причине срок закрытия реестра может быть восстановлен арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 100 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность указанных требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Из материалов дела следует, что 26.05.2016 между министерством сельского хозяйства Новосибирской области и индивидуальным предпринимателем ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заключено соглашение № 28/1 о софинансировании расходов на реализацию мероприятий по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) бытовое обустройство начинающему фермеру.

Предметом соглашения является софинансирование затрат ФИО1 на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с бизнес-планом по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (пункт 1 соглашения).

Согласно п.2 соглашения, министерство направляет главе КФХ средства гранта на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 500 ООО руб. на цели, указанные в п.1 соглашения.

Глава КФХ в соответствии с п.З соглашения использует грант исключительно в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленном соглашением.

По условиям соглашения (п. 5 соглашения) глава КФХ в том числе:

1) использует грант строго в соответствии с Планом расходов согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению (далее - План расходов);

8) обязуется обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных бизнес-планом по развитию крестьянского (фермерского) хозяйства;

10) создает в КФХ не менее 3 постоянных рабочих мест;

12)осуществляет деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет со дня получения гранта;

13)в порядке, установленном настоящим Соглашением, представляет Министерству отчетные документы и информацию об использовании гранта, выполнении условий настоящего Соглашения, обеспечивает достоверность содержащихся в документах и информации сведений;

14)в случае невозможности выполнения бизнес-плана незамедлительно информирует об этом Министерство и в течение десяти дней осуществляет возврат Министерству бюджетных средств, полученных в счет гранта.

Средства гранта перечислены должнику следующими платежными поручениями:

Платежное поручение № 3898 от 30.05.2016 - 372 550 рублей;

Платежное поручение № 704873 от 31.05.2016 - 1 127 450 рублей.

Согласно пп. 2 п. 4, п. 15 соглашения министерство осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием ранта, выполнением главой КФХ условий соглашения.

На основании приказа министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 24.10.2018 № 173 «Об утверждении графика контрольных мероприятий на 4 квартал 2018 года» министерством проведена проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта ИП ФИО4 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

В результате проведенной проверки установлено следующее.

В соответствии с планом расходов средства гранта планировалось направить на: приобретение ремонт производственных зданий, помещений - 700 000 руб.; приобретение сельскохозяйственных животных в количестве 30 голов -800 000 руб.

Согласно отчету о целевом использовании гранта на создание и развитие КФХ по состоянию на 01.04.2017 год, выделенные средства были израсходованы в полном объеме, на:

строительство, реконструкция или модернизация ферм - 52 150 руб.;

покупку сельскохозяйственных животных - 862 850,0 руб. (с превышением установленных планом расходов по данному направлению);

приобретение сельхоз техники и инвентаря - 585 ООО руб. (в нарушение условий, установленных пп.1 п. 5 Соглашения, так как данные расходы не были предусмотрены планом расходов).

Кроме того, в нарушение пп. 12 п. 5 соглашения деятельность КФХ ФИО1 прекращена 07.12.2018 (до истечения установленного соглашением срока).

В нарушение пп. 10 п. 5 соглашения должником не создано 3 постоянных рабочих места.

Таким образом, средства гранта использованы в нарушение условий предоставления, а именно пп. 1,8, 10, 12 п. 5 соглашения.

Министерством сельского хозяйства Новосибирской области должнику было направлено письмо от 25.01.2019 № 215-13/23 о добровольном возврате гранта. Требование Министерства сельского хозяйства Новосибирской области о возврате полученных денежных средств должником не исполнено.

В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии с частью 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с условиями соглашения стороны несут ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 18 соглашения). Глава КФХ несет ответственность за соблюдение условий, установленных соглашением, нецелевое использование гранта, достоверность, полноту и своевременность представляемых в Министерство сведений (п. 19 соглашения).

В случае несоблюдения условий, установленных соглашением, Глава КФХ обязан вернуть бюджетные средства, полученные в виде гранта, в доход соответствующего бюджета (п. 20 соглашения).

Учитывая, что Министерством в результате проверки были выявлены нарушения использования суммы гранта, предоставленного должнику, денежные средства в размере 1 500 000 рублей, подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Принимая во внимание то обстоятельство, что с заявленным требованием Министерство обратилось после закрытия реестра, учитывая отсутствие доказательств возврата денежных средств, требование Министерства сельского хозяйства Новосибирской области в размере 1 500 000 руб. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ФИО1 на основании пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьей 100 Федерального закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 АПК РФ,

определил:

Признать обоснованным требование Министерства сельского хозяйства Новосибирской области в размере 1 500 000 руб. и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ФИО1.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение 10 дней с момента его вынесения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

А.Н. Антошина