Гражданский кодекс часть 1

Жилищно-строительный кооператив «Обь-3» (далее – ЖСК) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Центрального райисполкома совета народных депутатов г. Новосибирска от 12.06.1986г. № 285 «О перемещениях в ЖСК «Обь-3», и ордера на квартиру № 13 по ул. Гоголя 11, выданного Петровой А.П.

В обоснование заявленных требований заявитель сослался на то, что оспариваемое решение Райисполкома вынесено об утверждении подложного решения ЖСК в нарушение ст. 43 Основ жилищного законодательства СССР от 24.06.81 г. и ст. 118 Жилищного кодекса РСФСР (1983 г.).

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что подложность решения ЖСК заявителем не доказана, не указано, каким нормативным актам не соответствует оспариваемое решение Райисполкома. Кроме того, оспариваемое решение Райисполкома не носит экономического характера, а потому не подлежит оспариванию в арбитражном суде.

В судебном заседании объявлялся перерыв на основании ст. 163 АПК РФ с 20.08.2007г. до 23.08.2007г.

Исследовав материалы дела, суд считает, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Центральный райисполком г. Новосибирска вынес 12.06.1986г. решение № 285, которым утвердил решение ЖСК «Обь-3» об исключении из членов кооператива гр-на Петрова П.В. и принятии в члены ЖСК гр-ки Петровой А.П. На основании указанного решения Петровой А.П. был выдан ордер на квартиру № 13 в доме № 11 по ул. Гоголя.

Заявитель просит признать недействительными указанное решение райисполкома и ордер на квартиру, выданный Петровой А.П.

Суд считает, что настоящее дело неподведомственно арбитражному суду.

Арбитражному суду в соответствии со ст. ст. 27, 29, 197, 198 АПК РФ подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В соответствии со ст. ст. 4, 27, 29, 198 АПК РФ Арбитражному суду подведомственны экономические споры с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в качестве основного критерия, при определении подведомственности спора арбитражному суду, выступает характер спора и содержание правоотношения, из которого возник спор, наряду с правовым статусом сторон.

Как видно из материалов дела, заявление предъявлено жилищно-строительным кооперативом.

По своему правовому статусу жилищно-строительный кооператив относится к некоммерчским организациям – потребительским кооперативам.

Согласно ст. 116 Гражданского кодекса РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Аналогичное понятие содержится в ст. 2 Закона РФ «О жилищных накопительных кооперативах» от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ:

жилищный накопительный кооператив (далее также - кооператив) - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов;

Оспариваемое решение райисполкома было принято в соответствии с нормами Жилищного кодекса РСФСР 1983 года.

Согласно ст. 118 ЖК РСФСР, лицу, принятому в члены жилищно-строительного кооператива, по решению общего собрания членов кооператива, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, предоставляется отдельная квартира, состоящая из одной или нескольких комнат, в соответствии с количеством членов семьи, суммой его паевого взноса и предельным размером жилой площади, предусматриваемым Примерным уставом жилищно-строительного кооператива.

Заселение квартир в доме жилищно-строительного кооператива производится по ордерам, выдаваемым исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке.

Таким образом, оспариваемое решение Райисполкома не носит экономического характера, принято на основании норм жилищного законодательства, не связано с экономической деятельностью некоммерческой организации.

По указанным основаниям настоящий спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

По иску гражданки Петровой А.П. судом общей юрисдикции рассматривается гражданский спор о признании права собственности на спорную квартиру, в обоснование которого положено решение Райисполкома № 285 от 12.06.1986г.

В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как не подлежащее рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь п.п. 1 п. 1 ст. 150, ст. ст. 184, 185 АПК РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Вернуть Жилищно-строительному кооперативу «Обь-3», г. Новосибирск из федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Выдать справку после вступления определения в законную силу.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию арбитражного суда.

Судья С.В. Тарасова