Определение № А46-11263/19 от 28.06.2019 АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении заявления

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., ознакомившись с заявлением Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску к обществу с ограниченной ответственностью «Баркас-Авто» (ИНН 5501168902, ОГРН 1165543065830) о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Баркас-Авто» к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев указанное заявление, судья возвращает его в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ).

Судом установлено, что в нарушение части 2,3 статьи 28.2 КоАП РФ протокол 55ОО № 781134 об административном правонарушении от 24.06.2019, составлен в отсутствие привлекаемого к ответственности лица (или его представителя), а также не имеется объяснений лица, привлекаемого к ответственности и отметок о разъяснении прав и обязанностей такому лицу.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Между тем, административным органом не представлено доказательств приглашения ООО «Баркас-Авто» для составления протокола, а также вручения (направления) протокола лицу, привлекаемому к ответственности.

Приложенным к заявлению извещением № 78/1161 от 20.06.2019 ООО «Баркас-Авто» как лицу, привлекаемому к административной ответственности, предлагалось обеспечить явку своего представителя для составления протокола об административном правонарушении, а также разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 25.1 КоАП.

При этом доказательств направления такого извещения в адрес ООО «Баркас-Авто» и получения им суду не представлено. Почтовые квитанции (идентификатор № 64411635001443 и № 64411635001368), подтверждают направление корреспонденции 11.06.2019, в то время как извещение датировано 20.06.2019, а также не подтверждают факта получения указанной корреспонденции, что следует из информации об отслеживании почтовых отправлений.

Таким образом, несмотря на то, что извещение содержало разъяснение прав, но не было получено лицом, привлекаемым к ответственности, административным органом также не выполнены требования о разъяснении лицу, привлекаемому к ответственности его прав.

Также, почтовой квитанцией от 24.06.2019 (идентификатор № 64411635005908) подтверждается направление корреспонденции в адрес ООО «Баркас-Авто». Согласно отчету об отслеживании указанного отправления, корреспонденция, направленная под почтовым идентификатором № 64411635005908, ООО «Баркас-Авто» не получена, 26.06.2019 была неудачная попытка вручения письма.

Кроме того, суду не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, какая корреспонденция направления по таким почтовым идентификатором.

Иных доказательств надлежащего уведомления ООО «Баркас-Авто» о месте и времени составления протокола 55ОО № 781134 об административном правонарушении от 24.06.2019, а также о направлении протокола в адрес ООО «Баркас-Авто», заявителем суду не представлено.

Указанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, пунктом 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему прокол, на доработку.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что заявление подписано неполномочным лицом (в доверенности вопреки положениям части 2 статьи 62 АПК РФ отдельно не оговорено полномочие на подписание искового заявления (только отзыва), в также не представлено доказательств направления заявления в адрес лица, привлекаемого к ответственности (заявление датировано 25.06.2019, квитанция приложена от 24.06.2019).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Омску (от 25.06.2019 № 78/1209), зарегистрированное 26.06.2019 за вх. № 82286,вместе с протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми документами возвратить заявителю для устранения недостатков в порядке части 3 статьи 28.8 КоАП РФ.

2. На определение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Приложение: заявление на 2 листах, прокол об административном правонарушении на 1 листе и приложенные документы на 16 листах.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».