Определение № А46-12666/13 от 01.11.2013 АС Омской области

323/2013-98239(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу

Резолютивная часть определения объявлена 31 октября 2013 года.

Мотивированное определение изготовлено 1 ноября 2013 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ляшевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авиатур» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Омской области о признании незаконным и отмене постановления 55ХВ № 068521 по делу об административном правонарушении, вынесенное 27.09.2013 инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авиатур» к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 800 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авиатур» (далее по тексту – заявитель, ООО «Авиатур») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Омской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, административный орган, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области) о признании незаконным и отмене постановления 55ХВ № 068521 по делу об административном правонарушении, вынесенное 27.09.2013 инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авиатур» к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в виде наложения административного штрафа в сумме 800 руб.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени разбирательства дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, вследствие чего дело рассмотрено без их участия на основании части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До судебного заседания 29.10.2013 в канцелярию суда от административного органа поступил отзыв, в котором заинтересованное лицо сослалось на неподведомственность настоящего спора арбитражному суду.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что 25.09.2013 в 16 часов 24 минуты по адресу: Перекресток ФИО1 водитель транспортного средства марки TOYOTA VITZ (государственный регистрационный знак <***>), собственником (владельцем) которого является ООО «Авиатур» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированный 14.11.1997 по адресу: <...>) нарушил пункт 6.13 Правил дорожного движения Российской Федерации, об остановке при запрещающем сигнале светофора перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, пересек стоп-линию.

27.09.2013 инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области лейтенантом полиции ФИО2, рассмотревшим материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото видеосъемки, в рамках статьи 28.6. КоАП РФ, вынесено постановление 55ХВ № 068521 о привлечении собственника (владельца) транспортного средства - ООО «Авиатур», к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, в виде административного штрафа в сумме 800 руб.

ООО «Авиатур», полагая, что данное постановление является незаконным, обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд считает необходимым производство по настоящему делу прекратить по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретённый в установленном законом порядке.

В силу пункта 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от 11.07.2006 № 262-О, часть 3 статьи 30.1 КоАП РФ не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случаях их

фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств, на основании которой административным органом выносятся постановления о привлечении юридических лиц (собственников транспортных средств) к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.12 КоАП РФ (Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика).

Частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика, в виде наложения административного штрафа в размере 800 рублей.

Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 установлен единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Обязательность соблюдения требований дорожных знаков предусмотрена Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Таким образом, объектом правонарушения, предусмотренного статьей 12.12 КоАП РФ, является безопасность дорожного движения. Объективной стороной правонарушения является несоблюдение Правил дорожного движения и невыполнение требования об остановке перед стоп-линией водителем.

Из материалов дела следует, что заявитель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ за невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора.

Следовательно, административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, посягает на общественные отношения в области дорожного движения (невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора) и не связано с осуществлением лицом, его совершившим, предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО «Авиатур» в рассматриваемом случае привлечено к административной ответственности как собственник (владелец) транспортного средства, а не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с осуществлением данной деятельности.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных в главе 12 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о безопасности дорожного движения, рассмотрение жалобы на постановление административного органа о привлечении юридического лица к административной ответственности за административное правонарушение в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) относится к подведомственности суда общей юрисдикции (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2010).

Поскольку рассмотрение дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении юридических лиц к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, не отнесено к подведомственности арбитражного суда, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 151, статьями 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу № А46-12666/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Авиатур» к Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции

безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Омской области о признании незаконным и отмене постановления 55ХВ № 068521 по делу об административном правонарушении, вынесенное 27.09.2013 инспектором по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Омской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Авиатур» к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в сумме 800 руб., прекратить.

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.