Определение № А46-13470/08 от 07.06.2013 АС Омской области

9/2013-50756(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Омск № дела 07 июня 2013 года А46-13470/2008

Резолютивная часть определения объявлена 03.06.2013 Текст определения в полном объеме изготовлен 07.06.2013

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Бесединой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крещановской М.А.

рассмотрел в судебном заседании заявление Министерства культуры Омской области об утверждении мирового соглашения по делу № А46-13470/2008 по иску Министерства культуры Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Новострой» город Омск, МП «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» город Омск, департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, при участии третьих лиц – департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, открытого акционерного общества «Омсккнига» город Омск, Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области

о сносе самовольной постройки

В заседании приняли участие:

от Министерства культуры Омской области – ФИО1 по доверенности № 5 от 17.03.2011

от ООО «СК «Новострой» - ФИО2 по доверенности от 01.08.2012

от МП г. Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» - ФИО3 по доверенности № 12 от 11.03.2013

от ССП – судебный пристав-исполнитель ФИО4 удостоверение ТО № 181746 от 25.03.2010

от департамента имущественных отношений Администрации города Омска – не явились

от департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска – не явились

от ОАО «Омсккнига» - не явились

от Госстройнадзора Омской области – не явились

У С Т А Н О В И Л:

Министерство культуры Омской области обратилось с исковым заявлением к

обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Новострой» о признании самовольной постройкой здание, построенное на земельном участке, расположенном по адресу: город Омск, ул.Бударина, д. 3 «б» (кадастровый номер 55:36:04 01 17:0003, предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029), и обязании ООО «СК «Новострой» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - здания, построенного на земельном участке, расположенном по адресу: город Омск, ул.Бударина, д. 3 «б» (кадастровый номер 55:36:04 01 17:0003, предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: определением о принятии искового заявления от 06.06.2008 - департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска; определением от 06.10.2008 - ОАО «Омсккнига»; определением от 14.11.2008 - Главное управление жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области.

Решением Арбитражного суда Омской области от 03.12.2008 иск Министерства культуры Омской области удовлетворен. Суд признал самовольной постройкой здание, построенное на земельном участке, расположенном по адресу: <...> «б» (кадастровый номер 55:36:04 01 17:0003, предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029) и обязал ООО «СК «Новострой» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки - здания, построенного на земельном участке, расположенном по адресу: <...> «б» (кадастровый номер 55:36:04 01 17:0003, предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029).

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 решение Арбитражного суда Омской области от 03.12.2008 по делу № А46-13470/2008 отменено в связи с принятием решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции (часть 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования Министерства культуры Омской области удовлетворены. Суд апелляционной инстанции признал самовольной постройкой строение, созданное на земельном участке площадью 1175 кв.м., с кадастровым номером 55: 36: 04 01 17:0003 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029), имеющем месторасположение: г. Омск, Центральный административный округ <...> и на земельном участке площадью 367,0 кв.м. с кадастровым номером 55:36:04 01 17:3057 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 17:3056) с месторасположением относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ <...>, и обязал ООО «СК «Новострой» осуществить снос самовольной постройки, созданной на земельном участке площадью 1175 кв.м., с кадастровым номером 55: 36: 04 01 17:0003 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029), имеющем месторасположение: г. Омск, Центральный административный округ <...> и на земельном участке площадью 367,0 кв.м. с кадастровым номером 55:36:04 01 17:3057 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 17:3056) с месторасположением относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ <...>.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2009 постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2009 по делу № А46-13470/2008 оставлено без изменения, кассационная жалоба ООО «СК «Новострой» без удовлетворения.

Судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Палачевым И.Г. на основании исполнительного листа № 003184 от 10.08.2009, выданного Восьмым арбитражным апелляционным судом по делу № А46-13470/2008, 21.08.2009 возбуждено исполнительное производство об обязании ООО «СК «Новострой» осуществить снос самовольной постройки, созданной на земельном участке площадью 1175 кв.м., с кадастровым номером 55: 36: 04 01 17:0003 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029), имеющем месторасположение: г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, ул. Бударина, д. 3б, и на земельном участке площадью 367,0 кв.м. с кадастровым номером 55:36:04 01 17:3057 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 17:3056) с месторасположением относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, ул. Ленина, д. 17.

Министерство культуры Омской области 08.04.2013 обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об утверждении мирового соглашения от 27.03.2013, заключенного между Министерством культуры Омской области и ООО «СК «Новострой» по делу № А46-13470/2008.

Определением от 06.05.2013 судом в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена третьего лица – Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области на правопреемника – Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (Госстройнадзор Омской области).

В судебном заседании стороны поддержали заявление об утверждении мирового соглашения, устно заявили ходатайство о внесении изменений в текст соглашения, заменив слова «Восьмым арбитражным апелляционным судом» словами «Арбитражным судом Омской области» в подпункте 1 пункта 3 мирового соглашения; слова «Восьмого арбитражного апелляционного суда» словами «Арбитражного суда Омской области» в пункте 7 мирового соглашения.

Третье лицо – МП г. Омска «Центр недвижимости, дизайна и рекламы» - возражений против утверждения мирового соглашения не представило.

По мнению Госстройнадзора Омской области, представившего отзыв на заявление, основания для заключения мирового соглашения отсутствуют в связи с окончанием исполнительного производства 21.11.2012.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления об утверждении мирового соглашения, заключенного сторонами 27.03.2013, в силу нижеследующего.

Как следует из текста мирового соглашения от 27.03.2013, Министерство культуры Омской области и ООО «СК «Новострой», именуемые «Стороны», заключили мировое соглашение на стадии исполнительного производства по делу № А46-13470/2008 о нижеследующем:

1. В связи с принятием постановления Правительства Омской области от 9 ноября 2012 года № 240-п «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон» Стороны согласились на прекращение судебного спора по делу № А46-13470/2008 по иску Министерства к ООО «СК «Новострой» о признании самовольной постройкой строения, созданной на земельном участке площадью 1175 кв.м., с кадастровым номером 55:36:04 01 17:0003 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 04:0029), имеющем месторасположение: г. Омск, Центральный административный округ <...>, и на земельном участке площадью

367,0 кв.м. с кадастровым номером 55:36:04 01 17:3057 (предыдущий кадастровый номер 55:36:04 01 17:3056) с месторасположением относительно нежилого строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Центральный административный округ г. Омска, ул. Ленина, д. 17 (далее – объект), и обязании ООО «СК «Новострой» осуществить снос объекта.

2. Министерство полностью отказывается от требований по исполнению решения суда по делу № А46-13470/2008.

3. ООО «СК «Новострой» обязуется:

1) в течение месяца после утверждения Восьмым арбитражным апелляционным судом настоящего мирового соглашения разработать и представить проектную документацию строительства объекта в части архитектурных решений для рассмотрения Архитектурно-градостроительным советом города Омска;

2) в течение месяца после принятия положительного решения по проектной документации строительства объекта в части архитектурных решений Архитектурно- градостроительным советом города Омска представить проектную документацию строительства объекта в части архитектурных решений для согласования в Министерство;

3) в течение двух месяцев после согласования Министерством проектной документации обратиться в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за получением разрешения на строительство объекта;

4) в течение шести месяцев после получения разрешения на строительство объекта привести объект в соответствии с требованиями, установленными техническими и градостроительными регламентами в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 09 ноября 2012 года № 240-п;

5) обеспечить строительство объекта в сроки, установленные проектной документацией и разрешением на строительство;

6) на всех стадиях исполнения настоящего соглашения обеспечить соблюдение положений постановления Правительства Омской области от 09 ноября 2012 года № 240-п.

4. Судебные расходы и любые иные расходы, прямо или косвенно понесенные по делу № А46-13470/2008, возмещаются ООО «СК «Новострой».

5. Настоящее соглашение, не исполненное в добровольном порядке, подлежит принудительному исполнению по правилам, установленным разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству Министерства или ООО «СК «Новострой».

6. Настоящее соглашение не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону.

7. Настоящее соглашение составлено в 3 экземплярах по одному для каждой из Сторон и для Восьмого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Согласно части 3 указанной статьи мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

В случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт (часть 1 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающей права и обязанности сторон исполнительного производства, стороны исполнительного производства до окончания исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Таким образом, из совокупности указанных норм следует, что мировое соглашение после вступления в законную силу судебного акта, может быть заключено сторонами только в процессе его исполнения.

Согласно представленному в материалы дела постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (МРО по ОИП УФССП России по Омской области) ФИО4 от 21.11.2012 исполнительное производство № 706/09/07/55, возбужденное на основании исполнительного листа № 003184 от 10.08.2009, выданного Восьмым арбитражным апелляционным судом в отношении ООО «СК «Новострой», об обязании осуществить снос самовольной постройки, окончено в соответствии со статьями 46, 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя – Министерства культуры Омской области – от 20.11.2012, исполнительный лист № 003184 от 10.08.2009 возвращен взыскателю.

Таким образом, заключение сторонами по делу № А46-13470/2008 мирового соглашения в отсутствие исполнительного производства противоречит части 1 статьи 139, части 1 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем мировое соглашении не подлежит утверждению арбитражным судом.

При оглашении резолютивной части определения судом ошибочно указано: «Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа», следовало указать: «Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд».

В соответствии с частью 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе по заявлению стороны либо по своей инициативе исправить допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания судебного акта.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым, не изменяя содержания судебного акта, устранить допущенную в резолютивной части определения описку, указав: «Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд».

Руководствуясь статьями 141, 156, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

В утверждении мирового соглашения, заключенного 27.03.2013 между Министерством культуры Омской области и обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Новострой» город Омск по делу № А46-13470/2008, отказать.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».