Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Стрелковой Г.В., действующей в порядке взаимозаменяемости, рассмотрев заявление Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения "Омский кадетский военный корпус" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о принятии обеспечительных мер,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение "Омский кадетский военный корпус" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – заявитель, налогоплательщик, ФГКОУ "Омский кадетский военный корпус") к инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее по тексту – заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании недействительными и отмене решений от 15.04.2015 № 10, от 22.06.2015 № 33, от 06.07.2015 № 25 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств ФГКОУ "Омский кадетский военный корпус".

Одновременно с указанным, заявитель, в порядке, предусмотренном статьями 90-91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), ходатайствует о принятии мер по обеспечению его имущественных интересов.

В качестве обеспечительной меры заявитель просит арбитражный суд отменить действие решения инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска по приостановлению осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах ФГКОУ "Омский кадетский военный корпус".

В обоснование ходатайства заявитель указал, что в случае неприятия предложенной обеспечительной меры, заявителю будет причинен значительный ущерб, так как на лицевых счетах учреждения остались неисполненные лимиты бюджетных обязательств.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица могут быть приняты срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

В части 2 статьи 90 АПК РФ указано, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.

Перечень обеспечительных мер, которые вправе принять суд, предусмотрен частью 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данный перечень является открытым.

Основанием для принятия обеспечительной меры, о которой ходатайствует заявитель, является наличие хотя бы одного из следующих условий: если непринятие мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо в целях

предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ следует иметь в виду разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц. При этом суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Изложенное позволяет заключить, что при разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд, исходя из предмета заявленного искового требования и возможного судебного решения по данному делу, должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения искового требования непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта. При этом обеспечительные меры должны быть непосредственно связаны с предметом иска - заявленным истцом материально-правовым требованием, по результатам рассмотрения которого выносится судебный акт.

Принимаемые арбитражным судом обеспечительные меры, в силу части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также должны отвечать критерию соразмерности заявленным исковым требованиям. Это означает, что, избрав тот или иной вид обеспечительной меры, отвечающий предмету спора, арбитражный суд может применить его только в той степени, которая необходима и достаточна для обеспечения исполнимости судебного акта или предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Иными словами, обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

При этом АПК РФ не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд обеспечить иск. Оценка обоснованности и необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора.

В силу части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого ненормативного правового акта, решения государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением.

Как следует из заявления, предметом требования заявителя по настоящему делу является проверка судом на соответствие нормативным правовым актам решений инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска от 15.04.2015 № 10, от 22.06.2015 № 33, от 06.07.2015 № 25, вследствие чего решение суда, постановленное по данному делу, призвано констатировать наличие такого несоответствия либо его отсутствие, что свидетельствует об отсутствии каких-либо

обстоятельств, какие могут затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта вне зависимости от результата разрешения настоящего спора.

Таким образом, непринятие истребуемых обеспечительных мер в виде отмены действия решений инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска по приостановлению осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах ФГКОУ "Омский кадетский военный корпус" не может затруднить исполнение судебного акта в случае удовлетворения (отказе в удовлетворении) заявленных требований по данному делу.

В связи с вышеуказанным суд приходит к выводу, что обеспечительные меры, о которых ходатайствует заявитель, не связаны с предметом спора, поскольку решение налогового органа о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах ФГКОУ "Омский кадетский военный корпус" заявителем в настоящем деле не оспариваются.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 184, 185, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Федерального государственного казенного общеобразовательного учреждения "Омский кадетский военный корпус" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о принятии обеспечительных мер оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в установленном законом порядке.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Г.В. Стрелкова