Определение № А46-24837/19 от 02.03.2020 АС Омской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Резолютивная часть определения объявлена 02 марта 2020 года.

Полный текст определения изготовлен 10 марта 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Горбуновой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уманской О.П. (до перерыва), секретарем судебного заседания Гречкань П.А. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (195009, <...>, адрес для направления корреспонденции: 644042, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании несостоятельным (банкротом) Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (644011, <...>; ИНН<***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 31.12.2019 № 844-053, диплом ГОУ ВПО ОМГУ серии ДВС № 1590935 (паспорт),

от должника – ФИО2 по доверенности от 09.01.2020 диплом Омской академии МВД РФ серии ВСБ № 0199396 (паспорт),

иные лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещены,  

УСТАНОВИЛ:

30.12.2019 в Арбитражный суд Омской области поступило заявление акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» о признании несостоятельным (банкротом) Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.01.2020 заявление принято к производству, возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) должника № А46-24837/2019, назначено судебноезаседание на 26.02.2020.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на сайте Арбитражного суда Омской области (www.omsk.arbitr.ru) в сети Интернет, в разделе «Картотека арбитражных дел».

До начала судебного заседания в материалы дела поступили ответы по запросу суда, дополнительные документы от заявителя.

В судебном заседании 26.02.2020 в установленном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации порядке объявлялся перерыв до 02.03.2020. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании размещена на сайте Арбитражного суда Омской области (www.omsk.arbitr.ru) в сети Интернет, в разделе «Картотека арбитражных дел». После  перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании  представитель должника представил в материалы дела отзыв с приложением документов, в соответствии с которым просил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» прекратить.

Представитель акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» заявление поддержал в полном объеме просил признать Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» несостоятельным (банкротом).

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя и должника, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.05.2010 должник зарегистрирован в качестве юридического лица и действует на основании устава, утвержденного IX Внеочередным (преобразовательным) съездом РОСТО (ДОСААФ) - I съездом ДОСААФ России 17.12.2009 (с изменениями, утвержденными II внеочередным Съездом ДОСААФ России 20.01.2012, IV внеочередным Съездом ДОСААФ России 17.12.2015).

Согласно пункту 1.2 устава ДОСААФ России создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 № 973 «Об общероссийской общественно - государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

В структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, филиалы и представительства ДОСААФ России (пункт 3.2 устава)

Региональные (межрегиональные), местные и первичные (отделения) ДОСААФ России действуют на основании единого Устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы.

В соответствии с пунктом 13.2 устава ДОСААФ России является собственником принадлежащего ему имущества в целом.

Структурные подразделения и учреждения ДОСААФ России имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником - ДОСААФ России.

В пункте 12.6 Устава ДОСААФ России перечислены источники формирования денежных средств ДОСААФ России и финансовое обеспечение деятельности ДОСААФ России и его структурных подразделений.

Так, в соответствии с пунктом 12.7 устава доходы от деятельности ДОСААФ России расходуются на выполнение уставных целей и задач ДОСААФ России, развитие и совершенствование учебно-материальной базы, а также на улучшение социальных условий и премирование работников, поощрение активистов ДОСААФ России и другие мероприятия в соответствии с уставом и действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, из устава ДОСААФ России, следует, что общественная организация не преследует цели получения прибыли от основной деятельности, но вправе оказывать платные услуги и заниматься приносящей доход деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано и соответствует указанным целям.

Как указано в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о банкротстве) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Действие настоящего федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 указанной статьи).

На основании пункта 6 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, за исключением предусмотренных статьей 65 Гражданского кодекса Российской Федерации юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).

Судом установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ДОСААФ России является общественной государственной организацией.

Основными целями ДОСААФ России является содействие укреплению обороноспособности страны, национальной безопасности и решению социальных проблем по следующим направлениям: организация патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан; содействие органам государственной власти в проведении молодежной политики; обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы и другие перечисленные цели (пункт 2. 1 устава ДОСААФ России).

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закона о некоммерческих организациях) установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Законом о некоммерческих организациях предусмотрены следующие формы некоммерческих организаций: общественные и религиозные организации, некоммерческие партнерства, ассоциации (союз), фонды, казачье общество, общины коренных малочисленных народов Российской Федерации и другие.

Из устава ДОСААФ России, следует, что должник является некоммерческой организацией, созданной в форме общественной организации.

Таким образом, принимая во внимание организационно-правовую форму, установленную в уставе ДОСААФ России, суд приходит к выводу, что должник является общественной организацией.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, предусмотренном ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В статье 19 Закона о некоммерческих организациях предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, некоммерческая общественная организация не может быть признана несостоятельным (банкротом) в силу прямого указания на то в пункте 6 статьи 61 и пункте 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 19 Закона о некоммерческих организациях.

На общественные организации действие Закона о банкротстве не распространяется.

Принимая во внимание, что анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что к некоммерческим организациям применяется процедура ликвидации, установленная Гражданским кодексом Российской Федерации с созданием ликвидационной комиссии, процедура несостоятельности (банкротства) в отношении должника - местного отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» города Омска, который согласно уставу является общественной организацией, в рамках заявленных требований не применима. 

Кроме того, как следует из материалов дела, принадлежащее ДОСААФ города Омска имущество закреплено за ним на праве оперативного управления (пункт 13.2 устава). В силу статей 296 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации на праве оперативного управления имущество закрепляется либо за казенным предприятием, либо за учреждением.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, о том, что в данном случае в отношении должника процедура признания несостоятельным (банкротом) не может быть применена в силу прямого указания на то в пункте 6 статьи 61 и пункте 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные выводы подтверждаются судебной практикой, в том числе Определением Верховного суда Российской Федерации от 05.10.2018 № 308-ЭС18-11263.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 33, 48, Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать во введении наблюдения в отношении Регионального отделения Общероссийской государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации флоту» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644011, <...>).

Прекратить производство по делу № А46-24837/2019 о несостоятельности (банкротстве)  Регионального отделения Общероссийской государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации флоту» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644011, <...>).

Возвратить акционерному обществу «Петербургская сбытовая компания» из федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24.12.2019 № 36701.

Определение  подлежит немедленному исполнению и  может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».