Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жерешенковой А.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы о признании недействительными решений комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644080, <...>) от 02.09.2015 по вопросам № 7, 8, 9, 10,

при участии в судебном заседании:

от «Федеральной налоговой службы – ФИО1 по доверенности от 29.07.2015, личность удостоверена по служебному удостоверению;

от конкурсного управляющего должника – ФИО2 по доверенности от 10.12.2015, личность удостоверена паспортом;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Омской области от 02.06.2015 (дата оглашения резолютивной части) общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик» (далее - ООО «НПО «Мостовик», должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Публикация сообщения в соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства состоялась в газете «Коммерсантъ» № 102 от 11.06.2015.

Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) обратилась 20.10.2015 (почтовый штемпель) в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения комитета кредиторов ООО «НПО «Мостовик» от 02.09.2015 по вопросам № 7, 8, 9, 10 повестки дня.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.11.2015 указанное заявление принято, назначено к рассмотрению.

Представитель заявителя в заседании суда требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель конкурсного управляющего должника в судебном заседании возражала против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в представленных письменных пояснениях, указала. Также представителем конкурсного управляющего заявлено о пропуске уполномоченным органом срока, установленного пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, для оспаривания решения комитета кредиторов.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле о банкротстве, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в связи со следующим.

Из материалов дела № А46-4042/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО «НПО «Мостовик» следует, что 02.03.2015 собранием кредиторов должника принято решение об образовании комитета кредиторов, определены его полномочия (компетенция), количественный состав – семь человек, а также избраны члены комитета кредиторов.

18.08.2015 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети «Интернет» конкурсным управляющим должника размещено сообщение о проведении 02.09.2015 заседания комитета кредиторов ООО «НПО «Мостовик»» по адресу: <...> (переговорная комната), определена повестка дня заседания комитета кредиторов:

1. Определение места проведения заседаний комитета кредиторов ООО «НПО «Мостовик»;

2. Утверждение регламента комитета кредиторов ООО «НПО «Мостовик»;

3. Выбор председателя комитета кредиторов;

4. Выбор представителя комитета кредиторов;

5. Рассмотрение отчета конкурсного управляющего ООО «НПО «Мостовик» о своей деятельности;

6. Обращение в Арбитражный суд Омской области с ходатайством об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения конкурсного управляющего;

7. Установление очередности текущих платежей;

8. Проведение анализа финансового состояния ООО «НПО «Мостовик» и проверка наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства за период с 2011 года (включительно) с привлечением специализированной организации. Установление размера максимальной суммы вознаграждения специализированной организации;

9. Проведение аудиторской проверки финансовой (бухгалтерской) и налоговой отчетности за 2014 год ООО «НПО «Мостовик» и дочерних структур с привлечением специализированной организации. Установление размера максимальной суммы вознаграждения специализированной организации;

10. Увеличении размера вознаграждения реестродержателя.

Также в сообщении указано, что ознакомление с материалами, подготовленными к заседанию комитету кредиторов, проводиться по предварительной записи с 25.08.2015. Подача заявок на ознакомление осуществляется путем направления в адрес Конкурсного управляющего письменной заявки не позднее, чем за день до планируемого ознакомления, с указанием фамилии, имени, отчества представителя и планируемой даты ознакомления. Контактный телефон (для записи): +7 903 728 61 12, адрес электронной почты: kotovmc@gmail.com.

После проведения 02.09.2015 заседания комитета кредиторов должника 08.09.2015 конкурсным управляющим ФИО3 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети «Интернет» размещено сообщение о принятых решениях, указано, что в соответствии с протоколом комитета кредиторов № 1 от 2 сентября 2015 года (Дата составления протокола в полном объёме – 7 сентября 2015 г.) по вопросам повестки дня приняты следующие решения:

По первому вопросу повестки дня принято решение: Определить место проведения заседаний комитета кредиторов ООО «НПО «Мостовик» по адресу: город Москва;

По второму вопросу повестки дня принято решение: Утвердить регламент комитета кредиторов ООО «НПО «Мостовик»;

По третьему вопросу повестки дня принято решение: Избрать председателем комитета кредиторов: ФИО4;

По четвертому вопросу повестки дня принято решение: Избрать представителем комитета кредиторов ФИО5;

По пятому вопросу повестки дня принято решение: Принять к сведению отчет конкурсного управляющего ООО «НПО «Мостовик» о своей деятельности;

По шестому вопросу повестки дня принято решение: Обратиться в Арбитражный суд Омской области с ходатайством об установлении ежемесячной фиксированной суммы вознаграждения конкурсного управляющего в размере 250000 рублей;

По седьмому вопросу повестки дня принято решение: Утвердить Реестр очередности текущих платежей на период с 01 июля по 31 декабря 2015 года в соответствии с п. 1 ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», п. 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 60 в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 6 июня 2014 года № 37;

По восьмому вопросу повестки дня было поставлено на голосование 2 вопроса:

По вопросу № 1 поставленного на голосование по восьмому вопросу повестки дня принято решение: Привлечь специализированную организацию для проведения анализа финансового состояния ООО «НПО «Мостовик» и проверки наличия (отсутствия) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства за период с 2011 года (включительно);

По вопросу № 2 поставленного на голосование по восьмому вопросу повестки дня принято решение: Установить максимальное вознаграждение в размере 800000 (Восемьсот тысяч) рублей.

По девятому вопросу повестки дня было поставлено на голосование 2 вопроса:

По вопросу № 1 поставленного на голосование по девятому вопросу повестки дня принято решение: Привлечь специализированную организацию для проведения аудиторской проверки финансовой (бухгалтерской) и налоговой отчетности ООО «НПО «Мостовик» и дочерних структур за 2014 год;

По вопросу № 2 поставленного на голосование по девятому вопросу повестки дня принято решение: Установить максимальное вознаграждение не более 4000000 (Четырех миллионов) рублей;

По десятому вопросу повестки дня принято решение: Установить вознаграждение реестродержателя в размере 70000 рублей ежемесячно.

Уполномоченный орган, полагая, что решения, принятые комитетом кредиторов по вопросам 7, 8, 9,10 повестки дня, нарушают права заявителя и не соответствуют Закону о банкротстве, обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве, частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном названным Законом.

Соответственно, решение комитета кредиторов обжалуется в том же порядке и в те же сроки, что и решение собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Данные положения применяются по аналогии при рассмотрении вопроса о признании недействительным решения комитета кредиторов должника.

По смыслу Закона о банкротстве решение собрания кредиторов может быть признано арбитражным судом недействительным в двух случаях: 1) решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве; 2) принято с нарушением установленных Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Таким образом, заявитель, обращаясь в суд с требованием о признании решения, принятого комитетом кредиторов, недействительным, должен доказать факт нарушения указанным решением его прав и законных интересов либо факт принятия решений с нарушением пределов компетенции комитета кредиторов.

Пункт 4 статьи 15 Закона о банкротстве устанавливает, что заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения (абзац второй). Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов (абзац третий).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендовал арбитражным судам при применении пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве руководствоваться тем, что двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Из системного толкования положений пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 № 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве», следует, что указанный срок является процессуальным и к его исчислению подлежит применению положения части 3 статьи 113 Арбитражного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве предусмотрено, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Согласно пункту 2 статьи 28 указанного федерального закона ЕФРСБ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЕФРСБ является неотъемлемой частью Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Сведения, содержащиеся в ЕФРСБ, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, подлежат размещению в сети «Интернет».

Как следует из материалов дела 20.08.2015 заявителю было известно о предстоящем заседании комитета кредиторов, поскольку указанной датой датирован запрос арбитражному управляющему о предоставлении материалов к заседанию комитета кредиторов. Оспариваемые решения комитета кредиторов состоялись 02.09.2015, с 08.09.2015 у уполномоченного органа имелась возможность ознакомиться с решениями, принятыми комитетом кредиторов, поскольку соответствующая информация размещена в ЕФРСБ в сети «Интернет».

Заявление о признании решения комитета кредиторов недействительным, поступило в суд 22.10.2014 (направлено почтой 20.10.2015), то есть за пределами срока, установленного абзацем третьим пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, который, по мнению суда, надлежит исчислять с 08.09.2015.

Дата ознакомления представителя уполномоченного органа (30.09.2015) с материалами дела № А46-4042/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО «НПО «Мостовик» не может служить датой начала течения срока на обжалование оспариваемого решения.

Установление сокращенного срока оспаривания решений комитета кредиторов обусловлено ограниченными сроками конкурсного производства и недопустимостью неопределенности в проводимых в рамках процедуры банкротства мероприятиях.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При указанных обстоятельствах заявление Федеральной налоговой службы не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 15 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

В удовлетворении требований Федеральной налоговой службы о признании недействительными решений комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик» от 02.09.2015 по вопросам № 7, 8, 9, 10 отказать.

Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение четырнадцати дней с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Председательствующий А.М. Хвостунцев

Судьи О.Ю. Брежнева

Н.В. Климшина