Определение № А46-6815/08 от 28.03.2008 АС Омской области

71/2008-14751(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

644024 г.Омск, ул.Учебная,51 информатор (3812) 31-56-51 сайт www.omskarbitr.ru e-mail sud@omskarbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о принятии мер по обеспечению иска

город Омск № дела 28 марта 2008 года А46-6815/2008

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышёва В.И., рассмотрев заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Омское моторостроительное объеди- нение им. П.И. Баранова» г. Омск о принятии мер по обеспечению иска Федерального государст- венного унитарного предприятия «Омское моторостроительное объединение им. П.И. Баранова» г. Омск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогопла- тельщикам по Омской области о признании недействительным (в части) решения № 2303 от 04.03.2008,

У С Т А Н О В И Л :

ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова» г. Омска (далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным (в части) реше- ния Межрайонной инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области (да- лее – налоговый орган, Инспекция) № 2303 от 04.03.2008 о привлечении к налоговой ответствен- ности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова» г. Омска в заявлении изложило ходатайство о при- нятии обеспечительных мер в виде: запрещения налоговому органу совершать действия, направ- ленные на принудительную уплату (истребование) с заявителя сумм налоговых обязательств, ука- занных в оспариваемом решении № 2303 от 04.03.2008 путем:

1) выставления инкассовых распоряжений на расчётные счета заявителя в банках;

2) вынесения решения о взыскании налогов за счёт иного имущества заявителя и направле- ния его судебному приставу-исполнителю;

3) наложения ареста на имущество заявителя;

4) вынесения решения о приостановлении всех расходных операций по счетам заявителя в банках, а также запрещения налоговому органу и следующим банкам производить безакцептное списание сумм налогов, пени, штрафов, указанных в требовании № 2303 от 04.03.2008: Филиал «ОПСБ» Инвестсбербанк г. Омск (расчётные счета <***>, 40502810300001300477), Омское отделение Сберегательного банка России № 8634 (расчётные счета <***>, 40502810645000100086, 40502810345000100072), Банк «Зенит» г. Москва (расчетный счет <***>), Филиал ОАО «Внешторгбанк» г. Омск (расчёт- ный счёт 40502810900400000006).

В обоснование данного ходатайства заявитель ссылается на то, что предприятие находится в трудном финансово-экономическом положении, в соответствии с Указом Президента РФ от 04.08.2004 № 1009 входит в перечень стратегических предприятий (номер 341) и выполняет обо- ронный заказ. Принудительное списание просроченной задолженности по налогам и сборам в ука- занной в решении сумме сделает невозможным исполнение оборонного заказа, причинит значи- тельный ущерб заявителю, повлечёт остановку производства, невыплату заработной плат работ- никам.

Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер, суд находит его подлежащим удов- летворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 199 АПК РФ по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Согласно статье 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска.

Необходимость в принятии мер по обеспечению иска возникает, если непринятие их может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе в целях предот- вращения причинения значительного ущерба заявителю.

При применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответст- вии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Обеспечительные меры применяются арбитражным судом при условии обоснованности. При этом арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обосно- ванным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечи- тельные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заяви- телем представлены доказательства их обоснованности.

Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько ис- требуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требо- вания, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечи- тельных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Согласно статье 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах явля- ется защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществ- ляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Это предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспа- риваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Поскольку предметом заявленных требований является признание недействительным не- нормативного правового акта налогового органа, мерой, гарантирующей обеспечение интересов заявителя по данному делу, является предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с возможностью совершения Инспекцией действий по бесспорному взысканию денежных средств на основании оспариваемого документа.

С учётом изложенного, исходя из возможности взыскания Инспекцией с заявителя денеж- ных средств по оспариваемому решению на основании статей 46, 47 Налогового кодекса РФ в бесспорном порядке, что может существенно затруднить восстановление его нарушенных прав в случае удовлетворения заявленных требований и причинить ущерб, суд удовлетворяет ходатайст- во заявителя о принятии обеспечительных мер путём приостановления исполнения оспариваемого постановления.

Принятие данной обеспечительной меры напрямую вытекает из существа оспариваемого ак- та, и она является достаточной для уменьшения негативных последствий действия оспариваемого ненормативного правового акта и обеспечения защиты имущественных интересов заявителя, не нарушая при этом баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93, 96 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Омское моторострои-

тельное объединение имени П.И. Баранова» г. Омска о принятии обеспечительных мер удовлетво- рить.

Запретить Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Омской области совершать действия, направленные на принудительную уплату (истребование) с ФГУП «ОМО имени П.И. Баранова» г. Омска сумм налоговых обязательств, указанных в реше- нии № 2303 от 04.03.2008, путем:

1) выставления инкассовых распоряжений на расчётные счета заявителя банках;

2) вынесения решения о взыскании налогов за счёт иного имущества заявителя и направле- ния его судебному приставу-исполнителю;

3) наложения ареста на имущество заявителя;

4) вынесения решения о приостановлении всех расходных операций по счетам заявителя в банках, а также запрещения налоговому органу и следующим банкам производить безакцептное

списание сумм налогов, пени, штрафов, указанных в решении № 2303 от 04.03.2008: Филиал

«ОПСБ» Инвестсбербанк г. Омск (расчётные счета <***>,

40502810300001300477), Омское отделение Сберегательного банка России № 8634 (расчётные

счета <***>, 40502810645000100086, 40502810345000100072), Банк «Зенит» г.

Москва (расчетный счет <***>), Филиал ОАО «Внешторгбанк» г. Омск (расчет-

ный счет 40502810900400000006) до вступления в законную силу судебного акта по настояще-

му делу.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесе- ния определения.