Определение № А47-11729/14 от 17.11.2014 АС Оренбургской области

7/2014-104787(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Володарского 39, г. Оренбург, 460046
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о принятии обеспечительных мер

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Миллер И.Э., рассмотрев заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Святая Русь Строй", г.Оренбург,

по делу по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Святая Русь Строй", г.Оренбург, ИНН 5611068876, ОГРН 1135658023071

к Министерству социального развития Оренбургской области, г.Оренбург, ИНН 5612074110, ОГРН 1105658021160

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, г.Оренбург,

о признании недействительной закупки № 0153200000214013785 о проведении электронного аукциона,

установил: Истец обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском о признании недействительными торгов – закупки № 0153200000214013785 о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуги по доработке подсистем программно-аппаратного комплекса «Электронный социальный регистр населения Оренбургской области» в части информатизации учреждений социального обслуживания населения в целях работы с порталом «Доступная среда» по формированию и обновлению карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Истцом заявлено о принятии обеспечительных мер в виде приостановления размещения заказа № 0153200000214013785 в форме электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуги по доработке подсистем программно- аппаратного комплекса «Электронный социальный регистр населения

Оренбургской области» в части информатизации учреждений социального обслуживания населения в целях работы с порталом «Доступная среда» по формированию и обновлению карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также приостановления подписания и исполнения государственного контракта, заключаемого по итогам процедуры № 0153200000214013785.

Согласно положениям статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснено, что арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд обеспечить иск.

В соответствии с п. 5 ч. 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

Оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения обеспечительных мер, а также того, насколько данные обеспечительные меры связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и каким образом они обеспечат фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, принимая во внимание предмет заявленных требований, а также, оценив доводы истца, изложенные в заявлении об обеспечении иска, исследовав представленные заявителем документы, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации признание недействительными торгов в случае нарушения порядка их проведения влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснил, что арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

При этом арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. Рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ (пункт 10 названного постановления Пленума).

При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:

- разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

- вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

- обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

- предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Суд полагает, что заявленная истцом обеспечительная мера в виде

- приостановления размещения заказа № 0153200000214013785 в форме электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуги по доработке подсистем программно- аппаратного комплекса «Электронный социальный регистр населения Оренбургской области» в части информатизации учреждений

социального обслуживания населения в целях работы с порталом «Доступная среда» по формированию и обновлению карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также

- приостановления подписания и исполнения государственного контракта, заключаемого по итогам процедуры № 0153200000214013785, связана с предметом спора, соразмерна ему и обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Испрашиваемая обеспечительная мера направлена на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Руководствуясь статьями 91, 93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Святая Русь Строй", г.Оренбург, о принятии мер по обеспечению иска удовлетворить.

Приостановить размещение заказа № 0153200000214013785 в форме электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуги по доработке подсистем программно- аппаратного комплекса «Электронный социальный регистр населения Оренбургской области» в части информатизации учреждений социального обслуживания населения в целях работы с порталом «Доступная среда» по формированию и обновлению карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, а также

- приостановить подписание и исполнение государственного контракта, заключаемого по итогам процедуры № 0153200000214013785, до вступления в силу судебного акта по настоящему делу.

Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения определения.

Копию определения направить лицам, участвующим в деле.