Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в рамках дела о банкротстве закрытого акционерного общества «Орский мясокомбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Орск Оренбургской области

по заявлению конкурсного управляющего ФИО1, г. Орел к Администрации города Орска Оренбургской области о понуждении органов местного самоуправления принять социально значимое имущество,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Орска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Орск Оренбургской области, Комитет по управлению имуществом города Орска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Орск Оренбургской области,

заявление Администрации города Орска Оренбургской области о разъяснении определения Арбитражного суда Оренбургской области от 29.12.2017 по настоящему делу.

Определением арбитражного суда от 14.01.2014г. возбуждено дело о признании ЗАО «Орский мясокомбинат» банкротом.

Определением арбитражного суда от 19.05.2014г. (резолютивная часть объявлена 07.05.2014г.) в отношении должника введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника утвержден ФИО2

Решением арбитражного суда от 24.11.2014г. (резолютивная часть объявлена 18.11.2014г.) ЗАО «Орский мясокомбинат» признано банкротом с открытием процедуры конкурсного производства сроком на 6 месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложено на временного управляющего ФИО2

Определением арбитражного суда от 04.06.2015г. конкурсным

управляющим должника утвержден ФИО2

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного

суда от 04.08.2015г. определение арбитражного суда от 04.06.2015г.

отменено.

Определением арбитражного суда от 02.12.2015г. конкурсным

управляющим должника утвержден ФИО1

Определением арбитражного суда от 16.11.2017г. срок конкурсного

производства продлен до 18.05.2018г.

Конкурсный управляющий должника ФИО1 24.10.2017г.

(согласно информации о документе, поданном посредством системы «Мой

арбитр») обратился в арбитражный суд с заявлением о понуждении

органов местного самоуправления принять социально значимое

имущество, согласно которому просит обязать органы местного

самоуправления в лице Администрации города Орск Оренбургской

области принять в ведение социально значимые объекты ЗАО «Орский

мясокомбинат»:
- Дом на полях орошения, инвентарный № 000326,

- Дорога грунтовая на очистные сооружения (вне территории),

инвентарный № 1002,

- Комплексная трансформаторная подстанция, инвентарный № 0146, - Очистные сооружения, инвентарный № 20300258,

- Очистные сооружения, инвентарный № 20300358, - Подстанция, инвентарный № 0198,

- Поля орошения, инвентарный № 20300458,
- Поля орошения, инвентарный № 20300458,
- Водовод по переулку Инженерному, инвентарный № 0324,

- Воздушная 4-х проводная линия, инвентарный № 0138, - Воздушная 4-х проводная линия, инвентарный № 0140, - Воздушная 4-х проводная линия, инвентарный № 0141, - Канализационная сеть, инвентарный № 0330,

- Линия ЛЭП перекачки, инвентарный № 0183,
- Линия ЛЭП-2 подъема, инвентарный № 0182,
- Линия перекачка-ЛЭП, инвентарный № 0178,
- Напорный канализационный водопровод, инвентарный № 0334,
- Насос СД 450/22,5, инвентарный № 000001603,

- Насос СМ 150-125-315-4 с двигателем 200М4 37\1500, инвентарный

№ 070300578,

- Насос СМ 150-125-315-4 с двигателем 37 кВт, инвентарный № 070302824,

- Насос СМ 200-150-315/4 с дв. 75 1500, инвентарный № 070300165, - Насос СМ-250-200-400/6а, инвентарный № 000001602,

- Таль ручная, инвентарный № 0356,

- Насос СД(450)500/56 с эл.двигателем 132кВт, инвентарный № 20100185,

- Насос СМ 150-125-315-4 с двигателем 37 кВт, инвентарный

№ 070302823,

- Трансформатор 3-х фазный, инвентарный № 0203, - Трансформатор ТМ-320, инвентарный № 0197,

- Права аренды на земельный участок общей площадью 251 737,05

кв.м, кадастровый № 56:43:0328002:63.

Определением арбитражного суда от 30.10.2017г. заявление

конкурсного управляющего принято к производству, назначено судебное

заседание по его рассмотрению, которое было отложено.

Определением арбитражного суда от 20.11.2017г. удовлетворено

ходатайство Администрации г. Орска, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию

в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора, привлечено Управление

жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орска.

Определением арбитражного суда от 12.12.2017г. удовлетворено

ходатайство Управления жилищно-коммунального хозяйства

администрации города Орска, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в

качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению

имуществом города Орска (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.

Орск Оренбургской области.

В соответствии с определением от 29.12.2017 заявление конкурсного

управляющего закрытого акционерного общества «Орский мясокомбинат»

удовлетворено, суд обязал органы местного самоуправления в лице

Администрации города Орск Оренбургской области в срок до 01.03.2018г.

принять в ведение социально значимые объекты закрытого акционерного

общества «Орский мясокомбинат»:

- Дом на полях орошения, инвентарный № 000326,

- Дорога грунтовая на очистные сооружения (вне территории),

инвентарный № 1002,
- Комплексная трансформаторная подстанция, инвентарный № 0146,

- Очистные сооружения, инвентарный № 20300258, - Очистные сооружения, инвентарный № 20300358, - Подстанция, инвентарный № 0198,

- Поля орошения, инвентарный № 20300458,
- Поля орошения, инвентарный № 20300458,

- Водовод по переулку Инженерному, инвентарный № 0324, - Воздушная 4-х проводная линия, инвентарный № 0138,

- Воздушная 4-х проводная линия, инвентарный № 0140, - Воздушная 4-х проводная линия, инвентарный № 0141, - Канализационная сеть, инвентарный № 0330,

- Линия ЛЭП перекачки, инвентарный № 0183, - Линия ЛЭП-2 подъема, инвентарный № 0182, - Линия перекачка-ЛЭП, инвентарный № 0178, - Напорный канализационный водопровод, инвентарный № 0334,

- Насос СД 450/22,5, инвентарный № 000001603,

- Насос СМ 150-125-315-4 с двигателем 200М4 37\1500, инвентарный № 070300578,

- Насос СМ 150-125-315-4 с двигателем 37 кВт, инвентарный № 070302824,

- Насос СМ 200-150-315/4 с дв. 75 1500, инвентарный № 070300165,
- Насос СМ-250-200-400/6а, инвентарный № 000001602,
- Таль ручная, инвентарный № 0356,

- Насос СД(450)500/56 с эл.двигателем 132кВт, инвентарный № 20100185,

- Насос СМ 150-125-315-4 с двигателем 37 кВт, инвентарный № 070302823,

- Трансформатор 3-х фазный, инвентарный № 0203,
- Трансформатор ТМ-320, инвентарный № 0197,

- Права аренды на земельный участок общей площадью 251 737,05 кв.м, кадастровый № 56:43:0328002:63.

Согласно постановлению Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2018 определение от 29.12.2017 г. оставлено без изменения.

Администрация города Орска Оренбургской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о разъяснении порядка, способа и срока исполнения определения Арбитражного суда Оренбургской области от 29.12.2017 г. по делу № А 47-11840/2013 в рамках дела о банкротстве закрытого акционерного общества «Орский мясокомбинат» по заявлению конкурсного управляющего ФИО1, г. Орел к администрации города Орска Оренбургской области, которым суд обязал органы местного самоуправления в лице администрации города Орска Оренбургской области в срок до 01.03.2018 г. принять в ведение социально значимые объекты закрытого акционерного общества «Орский мясокомбинат», поскольку установленный указанным определением срок для его исполнения истек на стадии обжалования. У заявителя возникли неясности в исполнении определения, поскольку гражданское законодательство не содержит понятия "ведение".

Рассмотрев заявление Администрации города Орска Оренбургской области о разъяснении судебного акта в порядке ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

По смыслу указанной статьи разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, понимание которых

вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять содержание судебного акта и не должен касаться тех вопросов, которые не исследовались в решении.

Изложение решения в более полной форме осуществляется путем восполнения текста судебного акта за счет расшифровки кратких формулировок, восполнения логической связи между выводами суда. Изложение судебного решения в более ясной форме производится в случае, если в судебном акте содержатся неясные по толкованию выводы, в связи с чем текст судебного акта нуждается в уточнении.

При разъяснении судебного акта не могут быть внесены дополнения, изменения в описание установленных судом фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в указания о применении или неприменении законов и иных нормативных правовых актов, в мотивы принятия решения и выводы суда, в том числе результаты разрешенных ходатайств и заявлений лиц, участвующих в деле.

Не допускается под видом разъяснения судебного акта устанавливать иные обстоятельства, которые не были предметом оценки при рассмотрении спора, а также не допускается выяснение мнения суда по спорным вопросам.

Ссылки заявителя на истечение срока исполнения определения, установленного в нем, в связи с действиями по его обжалованию, не влекут какой-либо неясности в содержании самого судебного акта.

Порядок исполнения судебных актов установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Согласно п. 1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Следовательно, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, Администрации города Орска Оренбургской области вправе обратиться с заявлением об отсрочке, изменении способа или порядка исполнения судебного акта.

Заявителю не понятен способ и порядок исполнения определения, поскольку Администрация города Орска должна принять в ведение социально значимые объекты ЗАО «Орский мясокомбинат», однако п. 6 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает передачу социально значимых объектов, указанных в пункте 5 данной статьи, и жилищного фонда социального использования, соответственно, в муниципальную собственность.

Понятие «ведение» отсутствует в Гражданском кодексе РФ, но содержится понятие «хозяйственное ведение». Если провести аналогию между понятиями «ведение» и «хозяйственное ведение», то по смыслу ст.ст. 294, 295 Гражданского кодекса РФ в случае передачи социально значимых объектов ЗАО «Орский мясокомбинат» в ведение Администрации г. Орска, ее права по распоряжению названными социально значимыми объектами будут ограничены. Следовательно, по аналогии с нормами права, регулирующими понятие «хозяйственное ведение», передача социально значимых объектов ЗАО «Орский мясокомбинат» в ведение администрации города Орска не влечет прекращение права собственности должника на указанные объекты, что будет препятствовать Администрации г. Орска свободно распоряжаться объектами социально значимого имущества, передать социально значимые объекты гарантирующей организации для их обслуживания. Таким образом, Администрация города Орска считает, что при вынесении Арбитражным судом Оренбургской области определения от 29.12.2017 г. и Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом постановления от 16.04.2018 г. нарушен принцип законности, закрепленный ст. 6 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов.

Между тем согласно определению от 29.12.2017 конкурсным управляющим было заявлено требование об обязании органа местного самоуправления в лице Администрации г. Орска принять в введение социально значимые объекты ЗАО «Орский мясокомбинат», которое судом удовлетворено в полном объеме.

Данное требование, как указано самим заявителем, было основано на положениях п. 5, 6 ст. 132 Закона о банкротстве.

В определении арбитражного суда от 29.12.2017 (абзац 2 страницы 9) полностью приведена указанная норма: в соответствии с п. 5, 6 ст. 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Далее в абзаце 3 на странице 9 определения следует вывод о том, что исходя из того, что спорное имущество должника относится к социально значимым объектам, по результатам проведения торгов в форме конкурса не продано, спорные объекты должны быть переданы в муниципальную

собственность, администрация как орган муниципальной власти обязана принять их в муниципальную собственность в силу прямого указания закона, предусмотренного положениями п. 5, 6 ст. 132 Закона о банкротстве.

Таким образом, мотивировочная часть определения содержит конкретный вывод о том, что указанные конкурсным управляющим объекты должны быть переданы конкурсным управляющим, а Администрацией города Орска приняты в муниципальную собственность.

Обращаясь с заявлением о разъяснении судебного акта и ссылаясь на нарушение законности при его принятии, Администрация города Орска фактически выражает несогласие с определением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции. Однако данные доводы не могут быть предметом исследования при рассмотрении заявления о разъяснении судебного акта, поскольку направлены на пересмотр результатов рассмотрения требований конкурсного управляющего и могут быть предметом оценки только при рассмотрении кассационной жалобы на судебный акт, принятый по существу спора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судебный акт не содержит каких-либо неясностей, делающих невозможным или затруднительным понимание содержания его мотивировочной и резолютивной частей, выводы, к которым пришел суд, подробно изложены в мотивировочной части определения со ссылкой на конкретные имеющиеся в материалах дела доказательства и нормы права, а также учитывая, что положений, допускающих неоднозначное толкование и препятствующих исполнению судебного акта, не имеется, изложенные в заявлении администрации вопросы не могут быть разрешены судом путем разъяснения судебного акта в порядке, установленном ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении заявления о разъяснении определения от 29.12.2017 по настоящему делу следует отказать.

Руководствуясь статьями 179, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Администрации города Орска

Оренбургской области о разъяснении определения Арбитражного суда

Оренбургской области от 29.12.2017 по настоящему делу отказать

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А.Ананьева