Гражданский кодекс часть 1

От заявителя - Шамсиев Марат Абрикович - конкурсный управляющий (решение Арбитражного суда Оренбургской области от 18.01.2006 г. по делу № А 47-7935/2005-14 ГК, паспорт 92 03 029446 выдан ОМ «Дубравный» Приволжского округа г. Казань),

От ответчика – Азовцева Татьяна Васильевна –ведущий специалист-юрист по имущественным отношениям отдела по управлению муниципальным имуществом (доверенность постоянная № 522 от 13.09.2006 года)

От третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика:

От муниципального унитарного предприятия «Адамовская коммунальная служба» Адамовского района» - Макаримов Рустам Кусманович- представитель по доверенности (доверенность постоянная б/н от –01.03.2006 года, паспорт 53 03 274453 выдан отделом внутренних дел Адамовского района Оренбургской области 20.12.2004 года, код подразделения 562-011)

От муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Адамовского района Оренбургской области - не явился,извещён.

От муниципального унитарного предприятия «Автотранспортный цех» Адамовского района Оренбургской области - не явился, извещён.

От муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационная контора» Адамовского района Оренбургской области - не явился, извещён.

От муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Речной» Адамовского района Оренбургской области- не явился, извещён.

От муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Теренсай» Адамовского района Оренбургской области- не явился, извещён.

От муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства «Шильда» Адамовского района Оренбургской области- не явился,извещён.

Рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Адамовский район», п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области к Администрации муниципального образования «Адамовский район» Оренбургской области, п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика- муниципального унитарного предприятия «Адамовская коммунальная служба» Адамовского района, п. Адамовка Адамовского района, муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Адамовского района, муниципального унитарного предприятия «Автотранспортный цех» Адамовского района, муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационная контора» Адамовского района, муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Речной» Адамовского района, муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Теренсай» Адамовского района, муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Шильда» Адамовского района о признании недействительным ненормативного правового акта - распоряжения 735 -р от 03.08.2005 года «Об изъятии имущества» (требование с учётом уточнения)

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Адамовский район», п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Администрации муниципального образования «Адамовский район» Оренбургской области, п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области о признании недействительными трёх ненормативных правовых актов-распоряжений № 454-р от 01.06.2004 г., № 643-р от 12.07.2005 г., № 735-р от 03.08.2005 г. (требование с учётом уточнения, принятого определением арбитражного суда Оренбургской области от 22.11.2006г. по делу № А47-8585/2006АК-31 о привлечении третьих лиц к участию в деле и назначении предварительного судебного заседания).

Определениями Арбитражного суда Оренбургской области о привлечении третьих лиц к участию в деле, назначении предварительного судебного заседания, истребовании дополнительных документов от 16.10.2006 г. и от 22.11.2006 г. по делу № А47-8585/2006АК-31 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Адамовская коммунальная служба» Адамовского района, п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области, муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Адамовского района Оренбургской области, муниципальное унитарное предприятие «Автотранспортный цех» Адамовского района Оренбургской области, муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная контора» Адамовского района Оренбургской области, муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства «Речной» Адамовского района Оренбургской области, муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства «Теренсай» Адамовского района Оренбургской области, муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства «Шильда» Адамовского района Оренбургской области, которым было передано имущество, ранее изъятое у заявителя в соответствии с оспариваемыми распоряжениями.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 25.12.2006г. по делу № А47-8585/2006АК-31 требование муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования «Адамовский район», п. Адамовка Адамовского района Оренбургской области о признании недействительным ненормативного правового акта- распоряжения № 735-р от 03.08.2005 года выделено в отдельное производство.

В рамках настоящего дела рассматривается требование заявителя о признании недействительным распоряжения Администрации муниципального образования «Адамовский район» Оренбургской области № 735-р от 03.08.2005 г. «Об изъятии имущества» (требование, изложенное с учётом уточнения).

В соответствии с положениями ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, надлежащим образом извещённых о месте и времени его проведения.бное заседание проводится в отсуттсвие ипредстаивтелей ороне ответч

Права и обязанности разъяснены представителям заявителя, ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, явившегося в предварительное судебное заседание, в порядке, установленном ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Отводов не заявлено.

В рамках настоящего дела арбитражным судом в порядке ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается заявление о фальсификации доказательства- подписанного директором муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования «Адамовский район» заявления б/н от 30.07.2005 года об отказе от права хозяйственного ведения на имущество, изъятое в соответствии с оспариваемым распоряжением. По мнению заявителя, в данном документе указаны недостоверные сведения о дате его изготовления.

Ответчик возражает против исключения указанного документа из числа доказательств по делу, о чём его представителем учинена соответствующая запись в протоколе предварительного судебного заседания от 05 июня 2007 года.

В порядке, установленном ст. 161 Арбитражного процессуального кодекса РФ представитель заявителя предупреждён арбитражным судом об уголовной ответственности по ст. 306 Уголовного кодекса РФ за заведомо ложный донос под подпись в протоколе предварительного судебного заседания от 05 июня 2006 года.

Представитель ответчика, соответственно, предупреждена об уголовной ответственности по ст. 303 Уголовного кодекса РФ за фальсификацию доказательства под подпись в протоколе предварительного судебного заседания.

04.04.2007 г. от заявителя поступило ходатайство о назначении технической экспертизы заявления б/н от 30.07.2005 года об отказе от права хозяйственного ведения, в котором он предложил организацию для проведения такой экспертизы и сформулировал вопросы для эксперта.

Заявитель предлагает назначить техническую экспертизу заявления б/н от 30.07.2005 года, поручив её проведение Государственному учреждению Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы МЮ РФ (420043, <...>), поставив перед экспертом следующие вопросы:

-Какова давность нанесения текста и подписей на заявлении б/н от 30.07.2005 года ?

-Соответствует ли дата, указанная на заявлении б/н от 30.07.2005 года фактическому времени изготовления указанного документа?

Однако, заявителем в материалы дела не представлены копии документов, подтверждающие статус предложенного им экспертного учреждения, а также копия лицензии или иного документа, подтверждающего наличие у данного экспертного учреждения права на проведение технической экспертизы.

Ответчиком в материалы настоящего дела не представлен подлинник заявления б/н от 30.07.2005 года, необходимый для проведения технической экспертизы.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании пояснила, что подлинное заявление на момент проведения предварительного судебного заседания не найдено, в связи с чем в Администрации Адамовского района муниципального образования Адамовский район Оренбургской области была проведена служебная проверка по факту утраты документов. В ходе проверки данный документ не был найден.

Представитель ответчика никаких возражений и дополнений относительно перечня вопросов, подлежащих экспертному исследованию, не представила, однако возражает против поручения проведения экспертизы предложенному заявителем экспертному учреждению. При этом никаких конкретных предложений относительно выбора экспертного учреждения от ответчика не поступило.

Согласно ч. 3 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

С учётом изложенного, в целях реализации ответчиком и третьими лицами, участвующими в деле, не заявляющими самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, прав, перечисленных в ч. 3 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ при назначении экспертизы по делу, а также для представления подлинного документа, необходимого для проведения технической экспертизы, арбитражный суд считает необходимым в порядке, установленном ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ, назначить предварительное судебное заседание на более поздний срок, предложив ответчику и иным лицам (третьим лицам, участвующим в деле, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика) в случае несогласия с выбором экспертного учреждения либо с перечнем вопросов, которые должны быть поставлены перед экспертом, представить свои предложения в части, соответственно, выбора экспертного учреждения и свой перечень вопросов, подлежащих постановке перед экспертом.

При обращении с ходатайством о поручении проведения экспертизы конкретному экспертному учреждению необходимо представить документы, подтверждающие статус данного учреждения и наличие у него права на проведение технической экспертизы.

Исходя из изложенного, на основании ст. ст. 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не может признать оконченной подготовку дела к судебному разбирательству, предварительное судебное заседание следует назначить на более поздний срок, предложив ответчику и иным лицам, участвующим в деле, (третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика), в случае несогласия с выбором экспертного учреждения либо с перечнем вопросов, которые должны быть поставлены перед экспертом, представить свои предложения в части, соответственно, выбора экспертного учреждения, либо собственный перечень вопросов, подлежащих постановке перед экспертом.

Арбитражный суд считает необходимым обязать ответчика представить ко дню следующего предварительного судебного заседания подлинник заявления б/н от 30.07.2005 года c приложением перечня имущества, от которого заявлен отказ. Данные документы необходимы для проведения экспертного исследования.

В случае утраты или невозможности представления подлинных документов в материалы дела по иным основаниям, ответчику предлагается уточнить свою позицию по делу относительно возможности использования в качестве доказательства копии документа при отсутствии его подлинника.

Ко дню предварительного судебного заседания ответчиком представлены заверенные копии Устава муниципального образования Адамовский район Оренбургской области , решения Совета депутатов муниципального образования «Адамовский район» Оренбургской области № 40 от 06 августа 2004 года, трёх соглашений о переводе долга № 29/192 от 30.05.2005 года, № 29/193 от 30.05.2005 года, № 29/191 от 30.05.2005 года , копии распоряжений Администрации Адамовского района Оренбургской области № 592-р от 12.07.2004 года «О приёмке в эксплуатацию одноэтажного двухквартирного жилого дома по адресу <...>» и № 948-р от 23.10.2003 года «О приёмке в эксплуатацию одноэтажного двухквартирного жилого дома по адресу <...>», а также копии технических паспортов и поэтажных планов указанных домов , акта о приёмке двухквартирного дома , расположенного в п. Адамовка Оренбургской области по адресу ул. Сельская, д. 24, утверждённого распоряжением № 592 –р от 12.07.2004 г., а также письма открытого акционерного общества «Сельский дом» № 620 от 17.08.2006 года.

Из перечисленных документов следует, что квартиры в жилых домах были переданы заявителем гражданам ФИО1 , ФИО2 и ФИО3 с переводом на них долга заявителя по оплате заёмных денежных средств. По условиям пункта 1.3 вышеуказанных соглашений о переводе долга граждане ФИО4 , ФИО2 и ФИО3 приобретают право собственности на жилой дом, построенный за счёт средств целевого товарного займа по договору № 29/51 от 08.07.2002 года , при этом дом находится в залоге у ОАО «Сельский дом» с момента государственной регистрации права собственности на него до момента погашения долга.

Таким образом, при подготовке данного дела к судебному разбирательству в материалы дела представлены документы, из которых следует, что жилые дома, изъятые ответчиком у заявителя в соответствии с оспариваемым распоряжением, могут находиться на праве частной собственности граждан, в связи с чем арбитражный суд считает необходимым истребовать у заявителя и ответчика доказательства наличия, соответственно, права хозяйственного ведения и муниципальной собственности на жилые дома № 22 и № 24, расположенные на ул. Сельской в п. Адамовка Оренбургской области.

Заявителю необходимо представить доказательства наличия у него зарегистрированного права хозяйственного ведения (иного вещного права) на указанные выше домовладения с учётом того, что дома введены в эксплуатацию в 2003 и 2004 г.г. , соответственно , государственная регистрация любого вещного права на них является обязательной.

Ответчику необходимо представить доказательства регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные дома, а также выписку из реестра муниципального имущества с указанием оснований для включения домов, расположенных в п. Адамовка Оренбургской области, ул. Сельская, д.д. № № 22,24, в реестр муниципальной собственности с приложением подтверждающих документов.

Заявителю и (или) ответчику также необходимо представить ко дню предварительного судебного заседания договор товарного кредита (целевого товарного займа) № 29/51 от 08.07.2002 г., на которое имеется ссылка в тексте оспариваемого распоряжения и соглашений о переводе долга № 29/192 от 30.05.2005 года, № 29/193 от 30.05.2005 года, № 29/191 от 30.05.2005 года.

В целях установления круга лиц, интересы которых могут быть затронуты при рассмотрении настоящего спора, проверки полномочий ответчика на распоряжение имуществом, установления нарушения прав и законных интересов заявителя в результате издания оспариваемого распоряжения, арбитражный суд считает необходимым по собственной инициативе истребовать из Адамовского филиала Управления федеральной регистрационной службы по Оренбургской области сведения о наличии зарегистрированных вещных прав (права частной или муниципальной собственности, права хозяйственного ведения и права оперативного управления) и обременений на жилые дома, расположенные в по адресу Оренбургская область, Адамовский район, ул. Сельская, дом № 22 (введён в эксплуатацию распоряжением Администрации Адамовского района Оренбургской области № 948-р от 23.10.2003 года) и дом № 24 (введён в эксплуатацию распоряжением Администрации Адамовского района Оренбургской области № 592-р от 12.07.2004 года) и об основаниях их регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 66, 135, 136, 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить предварительное судебное заседание в арбитражном суде первой инстанции на 31 июля 2007 года на 15 час. 40 мин. в помещении Арбитражного суда Оренбургской области по адресу <...>, каб.411, тел. <***>.

2. Обязать заявителя представить в материалы настоящего делазаверенные копии документов о статусе Государственного учреждения Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы МЮ РФ (420043, <...>), а также лицензии или иного документа, подтверждающего наличие у данного экспертного учреждения права на проведения технической экспертизы.

3. Предложить заявителю представить ко дню предварительного судебного заседания следующие документы:

-доказательства наличия у него зарегистрированного права хозяйственного ведения (иного вещного права) на жилые дома № № 22 и 24 , расположенные по ул. Сельской в п. Адамовка Оренбургской области;

4. Обязать ответчика представить ко дню предварительного судебного заседания следующие документы:

-договор товарного кредита (целевого товарного займа) № 29/51 от 08.07.2002 г., между муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования Адамовский район и открытым акционерным обществом «Сельский дом»,на который имеется ссылка в преамбуле оспариваемого в рамках настоящего дела распоряжения от 03.08.2005 г. № 735-р.

-доказательства государственной регистрации права муниципальной собственности на жилые дома № № 22 и 24 , расположенные по ул. Сельской в п. Адамовка Оренбургской области;

-выписку из перечня муниципального имущества в отношении жилых домов № № 22 и 24 , расположенных по ул. Сельской в п. Адамовка Оренбургской области, с приложением правоустанавливающих документов, на основании которых данные жилые дома были включены в реестр муниципальной собственности;

-подлинник заявления б/н от 30.07.2005 года об отказе от права хозяйственного ведения, на основании которого вынесено оспариваемое в рамках настоящего дела распоряжение, с приложением подлинного перечня имущества, от которого отказывается заявитель.

В случае утраты или невозможности представления подлинных документов в материалы дела по иным основаниям, ответчику предлагается уточнить свою позицию по делу в части возможности использования копии такого заявления в качестве доказательства по делу при отсутствии подлинника.

5.Предложить ответчику и третьим лицам, участвующим в деле, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика представить ко дню предварительного судебного заседания письменное отношение по вопросам, предложенным заявителем для проведения экспертизы в целях проверки заявления о фальсификации доказательства (о виде экспертизы, экспертном учреждении и вопросах которые следует поставить перед экспертом)

6. Истребовать из Адамовского филиала Управления федеральной регистрационной службы по Оренбургской области сведения о наличии зарегистрированных вещных прав (права частной или муниципальной собственности, права хозяйственного ведения и права оперативного управления) и обременений на жилые дома, расположенные в по адресу Оренбургская область, Адамовский район, ул. Сельская, дом № 22 (введён в эксплуатацию распоряжением Администрации Адамовского района Оренбургской области № 948-р от 23.10.2003 года) и дом № 24 (введён в эксплуатацию распоряжением Администрации Адамовского района Оренбургской области № 592-р от 12.07.2004 года) и об основаниях их регистрации.

7. Копии настоящего определения направить лицам, участвующим в деле.

Судья Малышева И.А.