Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Галиаскаровой З.И., при ведении протоколов предварительного судебного заседания помощником судьи Советовой В.Ф., секретарем судебного заседания Крапивиной В.В., рассматривая в предварительном судебном заседании дело по заявлению б/н, б/д Общества с ограниченной ответственностью «Сервиснефтегаз», г.Оренбург, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области, г. Оренбург, о признании незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в уклонении от зачёта излишне уплаченных сумм налога на прибыль и НДС в размере 18 067 989 рублей в счет погашения недоимки по налогу на прибыль в размере 6066883/11205564 (2005/2006) рублей и НДС в размере 795 542 руб. и восстановлении нарушенных прав: обязании произвести зачет излишне уплаченных сумм налога на прибыль и НДС в размере 18 067 989 рублей в счет погашения недоимки по налогу на прибыль и по НДС; уменьшить начисленные суммы пени и штрафы по налогу на прибыль и по НДС, отраженные в требованиях №62 от 17.06.2008г., №338, №339, №340 от 18.11.2009г.; выставить уточненные требования с указанием измененной суммы недоимки по налогу на прибыль и НДС, а также соответствующих сумм пени и штрафа (требования с учетом утонений),

При участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность б/н от 12.01.2010г., постоянная);

от ответчика: ФИО2 – ведущий специалист-эксперт юридического отдела (доверенность № 05/68 от 11.01.2010г., постоянная).

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв с 07.07.2010г. по 13.07.2010г. до 15 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено 13.07.2010г. в 15 часов 30 минут.

После перерыва в судебное заседание явились:

от заявителя: не явился, извещен, в соответствии с ч. 5 ст. 163 АПК РФ;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сервиснефтегаз» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области (далее по тексту – ответчик, налоговый орган) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившееся в уклонении от зачёта излишне уплаченных сумм налога на прибыль и НДС в размере 17357345 рублей и восстановлении нарушенных прав: обязании произвести зачет излишне уплаченных сумм налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в размере 17357345 рублей.

Процессуальные права и обязанности разъяснены в порядке, установленном ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Отводов судье, помощнику судьи, ведущему протокол предварительного судебного заседания, и ходатайств не заявлено.

Изучив материалы дела, суд установил следующее, 18.01.2010г. обществом представлены в налоговый орган уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль за период 2005г. – 9 месяцев 2009г. и налогу на добавленную стоимость за август 2006г., январь – декабрь 2007г., 1 квартал 2008г. – 3 квартал 2009г..

Общество 19.01.2010г. направило в налоговый орган заявление №12-60 о направлении уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль за период 2005г. – 9 месяцев 2009г. и зачете излишне уплаченных налогов.

По данным заявителя, подлежащая уменьшению сумма налога на прибыль, составляет 17 272 447 руб., сумма излишне исчисленного и уплаченного налога на добавленную стоимость составляет 84 898 руб.

По мнению заявителя, суммы налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в размере 17 357 345 рублей являются излишне уплаченными и в соответствии со ст.78 Налогового кодекса РФ подлежат зачету в счет исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, зачисляемых в соответствующие бюджеты.

Налоговый орган письмом №04-03-17/01344 от 03.02.2010г. пояснил, что сумма излишне уплаченного налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет и налога на прибыль в бюджет субъекта РФ будет зачтена в счет предстоящих платежей по окончании камеральной налоговой проверки уточненных налоговых деклараций. Срок окончания проверки 26.04.2010г.

Письмом №04-03-17/02857 от 09.03.2010г. налоговый орган дополнительно пояснил, что сумма излишне уплаченного налога на добавленную стоимость будет зачтена в счет погашения задолженности перед бюджетом по окончании камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации. Срок окончания проверки 26.04.2010г.

Полагая, что бездействие ответчика, выраженное в уклонении от принятия решения в соответствии с нормами ст.ст.32, 78 Налогового кодекса РФ нарушает законные права и интересы налогоплательщика в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В предварительном судебном заседании представитель налогоплательщика настаивает на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Заявителем представлена копия письма №04-03-17/06043 от 04.05.2010г. Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам.

Представленная копия документа судом приобщена к материалам дела.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен по основаниям, указанным в письменном отзыве.

В связи с необходимостью представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, судом на основании ст. 163 АПК РФ в предварительном судебном заседании объявлялся перерыв с 07.07.2010г. по 13.07.2010г. до 15 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено 13.07.2010г. в 15 часов 30 минут.

Отводов судье, секретарю судебного заседания, ведущему протокол предварительного судебного заседания, не заявлено.

Заявителем, через экспедицию арбитражного суда, представлены дополнительные пояснения к заявлению и уточнения требований №12-918 от 12.07.2010г. (вх. №6298 от 12.07.2010г.). Согласно представленным уточнениям к заявлению, общество просит признать незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в уклонении от зачёта излишне уплаченных сумм налога на прибыль и НДС в размере 18 067 989 рублей в счет погашения недоимки по налогу на прибыль в размере 6066883/11205564 (2005/2006) рублей и НДС в размере 795 542 руб. и восстановить нарушенные права: обязать произвести зачет излишне уплаченных сумм налога на прибыль и НДС в размере 18 067 989 рублей в счет погашения недоимки по налогу на прибыль и по НДС; уменьшить начисленные суммы пени и штрафы по налогу на прибыль и по НДС, отраженные в требованиях №62 от 17.06.2008г., №338, №339, №340 от 18.11.2009г.; выставить уточненные требования с указанием измененной суммы недоимки по налогу на прибыль и НДС, а также соответствующих сумм пени и штрафа.

Уточнение заявленных требований судом принято на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчиком, через экспедицию арбитражного суда, представлено дополнение к отзыву на заявление №05-15/08115 от 12.07.2010г. (вх. №6349 от 13.07.2010г.).

Представленные документы судом приобщены к материалам дела.

Заявителем представлено письменное ходатайство №12-923 от 12.07.2010г. (вх. №6306 от 12.07.2010г.) о привлечении к участию в деле, в качестве второго ответчика: инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга. В обоснование заявленного ходатайства общество указывает, что 12.05.2010г. налоговый орган направил в адрес налогоплательщика уведомление о снятии с учета в качестве крупнейшего налогоплательщика. С 13.05.2010г. основным налоговым органом по учету общества является налоговый орган по месту нахождения общества - инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга.

Исследовав материалы дела, суд определили удовлетворить заявленное обществом ходатайство на основании следующего.

Состав лиц, участвующих в деле и иных участников процесса, определяется в соответствии с положениями главы 5 АПК РФ. В силу статьи 44 названного кодекса ответчиками являются организации и граждане, к которым предъявлен иск.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

В силу п.5 ч. 1 ст. 135 АПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции в соответствии с ч. 5 ст. 46 АПК РФ привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Таким образом, вопрос привлечения к участию в деле второго ответчика может быть разрешен на всех стадиях рассмотрения дела в арбитражном суде до принятия судом решения по существу спора.

Учитывая, что предметом заявленного иска является требование об обязании налогового органа произвести зачет излишне уплаченных сумм налога на прибыль и НДС в размере 18 067 989 рублей в счет погашения недоимки по налогу на прибыль и по НДС; уменьшить начисленные суммы пени и штрафы по налогу на прибыль и по НДС, отраженные в требованиях №62 от 17.06.2008г., №338, №339, №340 от 18.11.2009г.; выставить уточненные требования с указанием измененной суммы недоимки по налогу на прибыль и НДС, а также соответствующих сумм пени и штрафа, и в период рассмотрения настоящего дела заявитель был снят с налогового учета в качестве крупнейшего налогоплательщика и поставлен на учет по месту нахождения в инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга, суд, в целях эффективного исполнения судебного решения уполномоченным налоговым органом, привлекает в участию в деле в качестве второго ответчика: инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга.

Согласно ч. 3 ст. 47 АПК РФ после замены ненадлежащего ответчика надлежащим или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отложить предварительное судебное разбирательство на более поздний срок, предложив заявителю направить в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга экземпляр заявления об оспаривании бездействие налогового органа и уточнения заявленных требований №12-918 от 12.07.2010г.

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области предлагается направить в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга экземпляр отзыва на заявление и дополнений к отзыву на заявление.

Руководствуясь статьями 46, 49, 136, 158, 184 - 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ому задержанию"ц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и а

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Уточнение заявленных требований принять.

2. Ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле, в качестве второго ответчика: инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга, удовлетворить.

Привлечь к участию в деле в качестве второго ответчика: инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга (адрес: 460051, <...>).

3. Приобщить к материалам дела представленные сторонами документы.

4. Отложить предварительное судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции на 03 августа 2010г. на 14 часов 30 минут в помещении суда по адресу: 460046, <...>, каб. 310; регистрация представителей лиц, участвующих в деле, в каб. 311; тел. <***>. Информацию о движении дела, времени и месте его рассмотрения можно получить на интернет-сайте Арбитражного суда Оренбургской области http: //www.Orenburg.arbitr.ru/.

5. В порядке подготовки дела к судебному заседанию лицам, участвующим в деле, предлагается:

Заявителю:

- направить в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга экземпляр заявления об оспаривании бездействие налогового органа и уточнения заявленных требований №12-918 от 12.07.2010г.

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области:

- направить в адрес ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга экземпляр отзыва на заявление и дополнений к отзыву на заявление.

ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга:

- представить мотивированный отзыв по существу заявленных требований с учётом статей 65, 200 АПК РФ, по каждому указанному заявителем основанию с приложением обосновывающих документов и доказательством заблаговременного направления копии отзыва лицам, участвующим в деле.

6. Представление дополнительных документов, осуществляемых через почтовые отделения связи, направлять по адресу: 460046, <...>.

Представление дополнительных документов, осуществляемых нарочно, по адресу: 460046, <...>, каб. 109 (отдел экспедиции).

7. Копии определения направить лицам, участвующим в деле.

Судья З.И. Галиаскарова