Гражданский кодекс часть 1

Хижней Е.Ю., при ведении протокола помощником судьи Сапожниковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» (г.Оренбург)

к Управлению жилищной политики Администрации г.Оренбурга (г.Оренбург)

третьи лица:

- Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Промышленного района г.Оренбурга ФИО1 (460000, <...>)

- ФИО2 (460000, <...>)

о признании бездействия Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга, выразившееся в невыдаче постановления о признании многоквартирного дома № 5 по пер. Дорожный пригодным (непригодным) для проживания либо аварийным и подлежащим сносу, а также распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно- восстановительных работ незаконным и понуждении Управления жилищной политики Администрации г.Оренбурга выдать постановление о признании многоквартирного дома № 5 по пер.Дорожный пригодным (непригодным) для проживания либо аварийным и подлежащим сносу, а также распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ,

при участии в судебном заседании представителя заявителя Ряховской Е.В. по доверенности от 26.01.2018, б/ № ,

представителя заинтересованного лица Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга главного специалиста ФИО4 по доверенности от 09.01.2018, № 2,

представителя заинтересованного лица Администрации г.Оренбурга главного специалиста ФИО4 по доверенности от 10.01.2018, № 8,

третьего лица ФИО2 (паспорт).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению жилищной политики Администрации г.Оренбурга, третьи лица: Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов Промышленного района г.Оренбурга ФИО1, ФИО2 о признании бездействия Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга, выразившееся в невыдаче постановления о признании многоквартирного дома № 5 по пер. Дорожный пригодным (непригодным) для проживания либо аварийным и подлежащим сносу, а также распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ незаконным и понуждении Управления жилищной политики Администрации г.Оренбурга выдать постановление о признании многоквартирного дома № 5 по пер.Дорожный пригодным (непригодным) для проживания либо аварийным и подлежащим сносу, а также распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В судебном заседании представитель управляющей компании заявил ходатайство об уточнении требований, просит рассматривать заявленные требования с учетом уточнений, представленных в суд через экспедицию 13.03.2018 г., а именно: просит признать бездействие отраслевого органа Администрации г. Оренбурга Управления жилищной политики администрации

г. Оренбурга, выразившееся в невыдаче распоряжения о признании

многоквартирного дома № 5 по пер. Дорожный пригодным (непригодным) для проживания либо аварийным и подлежащим сносу; признать бездействие Администрации г. Оренбурга, выразившееся в невыдаче постановления о признании многоквартирного дома № 5 по пер. Дорожный пригодным (непригодным) для проживания и подлежащим сносу с указанием о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц; понудить Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга и Администрацию г. Оренбурга выдать распоряжение о признании многоквартирного дома № 5 по пер. Дорожный пригодным (непригодным) для проживания и подлежащим сносу, а также постановление о признании дома аварийным.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Полномочия представителя, подписавшего уточнение заявленных требований, в соответствии со статьями 62, 63 АПК РФ судом проверены и подтверждены.

Уточнение заявленных требований принято судом, дело подлежит рассмотрению с учетом уточнения заявленных требований.

В судебном заседании от представителя заинтересованного лица Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга поступило ходатайство о приобщении отзыва к материалам арбитражного дела.

Представитель заявителя заявленные требования считает обоснованными, поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении. Просит суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованных лиц сообщил суду, что будет выступать от двух заинтересованных лиц одновременно, позиция их схожа, заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованных лиц заявляет ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне соответчиков - межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Оренбурга непригодными для проживания.

Представитель заявителя против удовлетворения данного ходатайства возражает.

Третье лицо против удовлетворения данного ходатайства не возражает, по существу спора поддерживает позицию заявителя.

Суд, рассмотрев ходатайство представителя заинтересованных лиц, заслушав представителей сторон, считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне соответчиков

Комиссию по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Оренбурга непригодными для проживания (460000, Россия, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Советская, д. 60) по следующим основаниям.

Пунктом 49 раздела IV Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с пунктами 4.13-4.14 Положения о комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Оренбурга непригодными для проживания, утвержденного Постановлением администрации города Оренбурга от 16.07.2014 № 1594-п «О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 24.09.2012 № 2359-п», указанная комиссия по окончании работы составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

На основании полученного заключения Администрация города Оренбурга принимает решение и издает постановление с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Необходимость участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обусловлена

тем, что судебный акт по делу может повлиять на его права и обязанности по отношению к одной из сторон.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

По смыслу указанных процессуальных норм и разъяснений обязательное участие третьего лица в судебном разбирательстве требуется, если судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции, может повлиять на его права или обязанности, то есть приведет к возникновению, изменению или прекращению соответствующих правоотношений между третьим лицом и стороной судебного спора.

Согласно системному толкованию изложенных норм суд удовлетворяет либо не удовлетворяет ходатайство исходя из представленных в материалы дела доказательств и фактических обстоятельств, основываясь на внутреннем убеждении.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение (часть 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, суд считает ходатайство представителя заинтересованных лиц о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне соответчиков - Комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Оренбурга непригодными для проживания, подлежащим удовлетворению, в связи с чем, судебное заседание подлежит отложению.

Руководствуясь статьями 137, 158, 184 - 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Лицам, участвующим в деле, при себе необходимо иметь документ удостоверяющий личность; представителям - также документы, оформляющие и подтверждающие их полномочия в соответствии со ст. 61 АПК РФ.

заявителю - письменные пояснения относительно доводов изложенных в отзыве,

соответчикам - представить письменные пояснения по существу уточненных требований с приложением доказательств в обоснование своих доводов; доказательство направления заявителю и третьим лицам;

третьим лицам - представить письменный мотивированный отзыв, по существу заявленных требований с приложением доказательств в обоснование своих доводов; доказательство направления отзыва сторонам по делу.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из

иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

В документах, направляемых в арбитражный суд, должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные сведения, необходимые для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». Адрес сервиса: http://my.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст.ст. 177, 186 АПК РФ).

Информацию о движении судебного дела и принятых судебных актах можно получить на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Оренбургской области по адресу: http://www.оrenburg.arbitr.ru.

Судья Е.Ю.Хижняя