Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Галиаскаровой З.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крапивиной В.В., рассматривая в судебном заседании дело по заявлению б/н б/д Закрытого акционерного общества «Оренбургский бройлер», Сакмарский район, Оренбургская область, к Управлению Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, г. Оренбург, с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области, г. Оренбург, о признании недействительным решения №7 от 01.03.2010г. о продлении срока проведения выездной налоговой проверки,

При участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность №62 от 12.04.2010г., постоянная), ФИО2 – представитель (доверенность №64 от 13.04.2010г., постоянная);

от ответчика: ФИО3 – ведущий специалист – эксперт правового отдела (доверенность №6 от 20.01.2010г., постоянная);

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: ФИО4 – главный специалист – эксперт юридического отдела (доверенность №05-16/05510 от 16.02.2009г., постоянная).

На основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседанииобъявлялся перерыв с 29.07.2010г. по 04.08.2010г. до 16 часов 00 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено 04.08.2010г. в 16 часов 15 минут.

После перерыва в судебное заседание явились те же представители сторон.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Оренбургский бройлер» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Оренбургской области (далее по тексту – ответчик, налоговый орган), с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области, о признании недействительным решения №7 от 01.03.2010г. о продлении срока проведения выездной налоговой проверки.

Процессуальные права и обязанности разъяснены в порядке, установленном ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Отводов судье, секретарю судебного заседания, ведущему протокол судебного заседания, и ходатайств не заявлено.

До начала судебного заседания третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, через экспедицию арбитражного суда, представлены дополнение к отзыву на заявление №05-13/22020 от 12.06.2010г. (вх. №6597 от 20.07.2010г.) и указанные в приложении копии документов.

Заявителем представлены дополнения к заявлению (вх. №6895 от 28.07.2010г.) и указанные в приложении копии документов.

Представленные документы судом приобщены к материалам дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующее: 01.03.2010г. и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области, в связи с длительностью проверяемого периода, значительным объемом проверяемых и анализируемых документов в отношении ЗАО «Оренбургский бройлер», вынесено решение о продлении срока проведения выездной налоговой проверки общества, назначенной на основании решения заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области от 13.05.2009г. №17-14/14, до шести месяцев.

Полагая, что решение о продлении срока проведения выездной налоговой проверки, не соответствует законодательству о налогах и сборах, нарушает права и законные интересы общества, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с соответствующим заявление, ссылаясь на необоснованное продление налоговым органом сроков проведения выездной налоговой проверки.

В судебном заседании представители заявителя настаивают на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, и в дополнениях к заявлению.

Представитель ответчика заявленные требования не признает по основаниям, указанным в отзыве на заявления и в дополнениях к отзыву, поясняя, что налоговым органом дважды приостанавливалось проведение выездной налоговой проверки общества в целях истребования документов, которые также должны быть исследованы. Обществом документы в полном объеме на требования налогового органа не представлялись и налоговый орган вынужден был повторно направлять в адрес налогоплательщика требования о предоставлении документов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзывах, указывая, что общество не обосновало и документально не подтвердило, каким образом оспариваемое решение налогового органа нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

В связи с необходимостью представления ответчиком оригинала оспариваемого решения о продлении срока проведения выездной налоговой проверки, судом, на основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 29.07.2010г. по 04.08.2010г. до 16 часов 00 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено 04.08.2010г. в 16 часов 15 минут.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области, через экспедицию арбитражного суда, представлены пояснения на заявление №05-13/23162 от 02.08.2010г. (вх. №7079 от 04.08.2010г.) и копия письма общества б/н от 15.03.2010г.

Представленные документы приобщены к материалам дела.

Ответчиком для обозрения суда представлен оригинал оспариваемого решения о продлении срока проведения выездной налоговой проверки.

Представитель заявителя указывает, что в письме №17-18/01341дсп@ от 25.02.2010г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области просит продлить выездную налоговую проверку назначенную на основании решения заместителя начальника налогового органа ФИО5 от 13.05.2008г. №14. Данные факты не соответствуют действительности, поскольку 13.05.2009г. заместителем начальника налогового органа ФИО5 вынесено решение №17-14/16090 о проведении выездной налоговой проверки общества, т.е. налоговый орган просит продлить не существующую выездную налоговую проверку. Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области решением №7 от 01.03.2010г. продлевает выездную налоговую проверку, назначенную на основании решения заместителя начальника налогового органа ФИО5 от 13.05.2009г. №17-14/14.

Указанные доводы заявителя подтверждаются копиями решений о проведении выездной налоговой проверки.

Кроме того, заявитель указывает о повторности выставления налоговым органом требований о представлении документов, в частности, документы, указанные в пункте 16 требования от 24.02.2010г. №17-14/05733, были переданы налоговому органу по описи от 11.02.2010г. за 2007-2008г.г. и по описи от 17.02.2010г. за 2006г.; регистр расчета курсовых разниц, указанный в пункте 10 требования от 24.02.2010г. №17-14/05733, был затребован требованием от 29.12.2009г. №17-14/44983 и представлен согласно описи от 16.01.2010г.; требованием от 04.02.2010г. №17-14/03478 запрашивалась оборотно – сальдовая ведомость в разрезе контрагентов и договоров по счету 60 за период 2006-2008г.г., которая ранее была затребована требованием от 20.01.201г. №01601 и представлена согласно описи; требованием от 15.02.2010г. №17-14/04832 был затребован расчет процентов по кредитам, полученным за период 2006-2008г.г. в разрезе кредитных договоров, который был ранее представлен в налоговый орган.

Согласно позиции заявителя, налогоплательщик вправе представлять только те документы, которые имеют отношение к налоговой проверке.

Представителем общества заявлено устное ходатайство об отложении судебного заседания, для представления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области документов, регламентирующих порядок регистрации и выдачи налогоплательщикам решений о проведении выездных налоговых проверок.

Представители лиц, участвующих в деле, по существу заявленного ходатайства не возражают.

Согласно ч. 5 ст.158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

Поскольку в деле отсутствуют документы, без которых рассмотрение настоящего спора не представляется возможным, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявленное представителем общества ходатайство и отложить судебное разбирательство на более поздний срок.

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области предлагается представить ко дню судебного заседания документы, регламентирующие порядок регистрации и выдачи налогоплательщикам решений о проведении выездных налоговых проверок. Кроме того, налоговому органу предлагается представить письменные пояснения относительно доводов заявителя о повторности выставления требований о представлении документов.

Управлению Федеральной налоговой службы по Оренбургской области предлагается представить письменные пояснения, в которых необходимо отразить какими актами предусмотрено указание в решении о продлении срока проведения выездной налоговой проверки регистрационного номера решения о проведении выездной налоговой проверки.

Руководствуясь ст.ст. 158, 184-186, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Приобщить к материалам дела представленные сторонами документы.

2. Устное ходатайство представителя заявителя об отложении судебного разбирательства удовлетворить.

3. Отложить судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 31 августа 2010г. на 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу: 460046, <...>, каб. 310; регистрация представителей лиц, участвующих в деле, в каб. 311; тел. <***>. Информацию о движении дела, времени и месте его рассмотрения можно получить на интернет-сайте Арбитражного суда Оренбургской области http: //www.Orenburg.arbitr.ru/.

4. Лицам, участвующим в деле, ко дню судебного заседания предлагается представить:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области:

- документы, регламентирующие порядок регистрации и выдачи налогоплательщикам решений о проведении выездных налоговых проверок.

- письменные пояснения относительно доводов заявителя о повторности выставления требований о представлении документов.

Управлению Федеральной налоговой службы по Оренбургской области:

- письменные пояснения, в которых необходимо отразить какими актами предусмотрено указание в решении о продлении срока проведения выездной налоговой проверки регистрационного номера решения о проведении выездной налоговой проверки.

5. Представление дополнительных документов, осуществляемых через почтовые отделения связи, направлять по адресу: <...>.

Представление дополнительных документов, осуществляемых нарочно, по адресу: <...>, каб. 109 (отдел экспедиции).

6. Копии определения направить лицам, участвующим в деле.

Судья З.И.Галиаскарова