Определение № А47-267/11 от 16.03.2012 АС Оренбургской области

140/2012-28839(1)

Арбитражный суд Оренбургской области
ул. Володарского, 39, г. Оренбург, 460000
e-mail: info@orenburg.arbitr.ru
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта

Арбитражный суд Оренбургской области

в составе судьи Кофановой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Барановой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, п.Акбулак Оренбургской области

о рассрочке исполнения судебного акта

по делу по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Оренбург

к Администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области,

третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования на предмет спора: 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Урал-Агро» <...>. Обществу с ограниченной ответственностью «Газстрой» <...>. Финансовому отделу администрации муниципального образования Акбулакский район пос. Акбулак Оренбургской области, 4. Министерству финансов Оренбургской области г. Оренбург,

о взыскании 4 832 027 руб. 07 коп.

При участии в заседании представителей:

от заявителя (должника): ФИО2 – представитель, доверенность от 28.02.2012г., сроком действия на три года; ФИО3 - представитель, доверенность от 23.01.2012г., сроком действия на один год

от взыскателя: ФИО4 – представитель, доверенность от 03.05.2011г., сроком действия на один год

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, п.Акбулак Оренбургской области обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения арбитражного суда от 21.10.2011г. по делу № А47-267/2011 сроком на шесть месяцев с марта по август 2012 года с

ежемесячным погашением суммы задолженности в размере 631 018 руб. 30 коп.,

В обоснование заявления должник указывает, что решением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.10.2011г. по делу № А47- 267/2011 с Администрации Муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области (ИНН<***> ОГРН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Оренбург (ИНН <***> ОГРН <***>) взыскана сумма основного долга в размере 3 786 108 руб. 85 коп., в остальной части иска отказано.

Решение вступило в законную силу 22.11.2011г. Для принудительного исполнения указанного решения 23.11.2011г. истцу был выдан исполнительный лист серии АС № 003645073.

Администрация муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения в связи с тяжелым материальным положением, пояснив, что бюджет муниципального образования является дотационным, доходная часть составляет 565918,1 тыс. руб., из них 67322 тыс. руб. - собственные доходы, которые, в свою очередь, формируются в основном из налога на доходы физических лиц (20 % отчислений в местный бюджет и составляют 52542 тыс. руб.). Иные источники пополнения бюджета незначительны, их собираемость составляет в среднем 60 %.

Кроме того, на территории Акбулакского района функционируют в основном бюджетные учреждения, сельскохозяйственные предприятия, расположенные на территории района убыточны и находятся на грани банкротства.

Кредиторская задолженность согласно данным, представленным финансовым отделом администрации муниципального образования Акбулакский район на 01.01.2012г., помимо указанного долга составляет 9401950,21 руб.

На основании изложенного, должник пояснил, что реальное погашение долга в пользу ФИО5 по расчетам финансового отдела администрации возможно по окончании первого квартала 2012 года, равными частями в течение шести месяцев.

Взыскатель не возражал против предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, однако, не согласился с графиком платежей, предложенным должником. Взыскатель предложил следующий порядок погашения суммы долга в размере 3 786 108, 85 руб.:

- до 01 апреля 2012г. - 1 262 036, 28 руб.,

- до 01 мая 2012г. - 1 262 036,28 руб.,

- до 01 июня 2012г. - 1 262 036,28 руб.

Исследовав материалы дела, изучив доводы должника и взыскателя, суд считает необходимым удовлетворить заявление должника частично о

предоставлении рассрочки исполнения решения арбитражного суда по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе рассрочить исполнение судебного акта.

Статьей 37 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», вступившем в силу с 01.02.2008, предусмотрено право взыскателя, должника, судебного пристава- исполнителя обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом следует отметить, что ни Арбитражный процессуальный кодекс РФ, ни Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для предоставления рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, вопрос о наличии которых суд разрешает в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела.

Предоставление рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Согласно части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта должник представил решение Совета депутатов муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области от 23 декабря 2011г. № 160 «О бюджете муниципального образования Акбулакский район на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и справку Финансового отдела Администрации Акбулакского района о кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2012г.

Анализируя содержание данных документов, судом установлено следующее.

Как следует из решения Совета депутатов муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области от 23 декабря 2011г.

№ 160, прогнозируемый общий объем доходов бюджета в 2012 году составляет 565 918,1 тыс. руб., общий объем расходов в сумме 565 918,1 тыс. руб.; дефицит бюджета муниципального образования Акбулакский район, осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий не планируется.

Вместе с тем, из Приложения № 6 к решению от 23.12.2011г. № 160 усматривается, что собственные доходы, формируемые за счет налоговых поступлений, составляют 67 392 тыс. руб. Большую часть доходов бюджета муниципального образования Акбулакский район составляют безвозмездные поступления - 498 526,1 тыс. руб., в том числе от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 498 026,1 тыс. руб. Иные источники пополнения бюджета незначительны.

Кредиторская задолженность должника по состоянию на 01.01.2012г. составляет 9401950, 21 руб.

Согласно п. 5 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

Исполнение судебного акта является обязанностью (ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ) и влечет в рассматриваемом случае принятие финансовым органом муниципального образования всех возможных мер по перераспределению бюджетных средств.

Бюджетным кодексом РФ предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность принятия финансовым органом муниципального образования организационно-технических мер по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, таким образом, чтобы реализация права на судебную защиту не парализовала деятельность соответствующих муниципальных структур и, следовательно, не привела бы к нарушению обеспечиваемых их функционированием прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение решения арбитражного суда, а также, учитывая интересы взыскателя и должника, суд считает возможным удовлетворить заявление должника и предоставить ему рассрочку исполнения решения арбитражного суда от 21.10.2011г. по делу № А47-267/2011 сроком на три месяца с марта по июнь 2012 года с ежемесячным погашением задолженности в размере 3 786 108, 85 руб. равными долями в сумме 1 262 036, 28 руб.

Руководствуясь статьями 184, 185, 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, п.Акбулак Оренбургской области, о рассрочке исполнения решения арбитражного суда от 21.10.2011г. по делу № А47- 267/2011 удовлетворить частично.

Предоставить Администрации муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, п.Акбулак Оренбургской области, рассрочку исполнения решения арбитражного суда от 21.10.2011г. по делу № А47-267/2011 сроком на три месяца с марта по июнь 2012г.

Обязать Администрацию муниципального образования Акбулакский район Оренбургской области, п.Акбулак Оренбургской области, вносить задолженность по исполнительному листу серии АС № 003645073 от 23.11.2011г. в размере 3 786 108 руб. 85 коп. по следующему графику:

- до 01 апреля 2012г. - 1 262 036, 28 руб.,

- до 01 мая 2012г. - 1 262 036,28 руб.,

- до 01 июня 2012г. - 1 262 036,28 руб.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.