Гражданский кодекс часть 1

Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Оренбурга (далее – уполномоченный орган, заявитель) 20.03.2019 (согласно отметке экспедиции суда) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «СтроительнаяКомпания-Урал».

В обоснование требований заявитель ссылается на наличие у общества с ограниченной ответственностью «СтроительнаяКомпания-Урал» задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды в размере 3 467 035 руб. 98 коп., в том числе: 3 236 862 руб. – основной долг, 224 713 руб. 98 коп. – пени, 5 460 руб. – штраф.

В качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий должника, указана Ассоциация арбитражных управляющих «Синергия» (<...>).

Статьей 41 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определены требования к заявлению уполномоченного органа.

На основании п.1 ст.44 Закона о банкротстве если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 - 41 настоящего Федерального закона, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.

Согласно п.п. 5, 7 ч. 1 ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы.

Как разъяснено в п.6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, в силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.

Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.

Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последнего дня срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен и уплачен.

Таким образом, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.

Основание иска - это фактические обстоятельства, из которых вытекают и на которых основываются требования истца. Под основанием иска понимаются юридические факты, с которыми в силу норм материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения (Постановление Президиума ВАС РФ от 09.10.2012 N 5150/12 по делу N А10-4975/2010).

Из Определения Верховного Суда РФ от 09.03.2016 по делу N 303-ЭС15-16010, А51-29511/2014 (Судебная коллегия по экономическим спорам) следует, что под основанием иска понимаются фактические обстоятельства, на которых истец основывает свои требования к ответчику.

Таким образом, отсутствие в заявлении уполномоченного органа сведений о наименовании налога и налоговом (отчетном) периоде возникновения задолженности в определенном размере, свидетельствует об отсутствии у заявленных требований каких-либо оснований, то есть о несоответствии заявления требованиям ст.125 АПК РФ.

Заявителем в нарушение требований ст. 125 АПК РФ в заявлении не указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства, а именно:

- наименование налога,

- период возникновения задолженности по налогам;

- расчет требований по заявленным основаниям возникновения денежного обязательства.

Заявителю необходимо представить:

- подробный расчет задолженности с обязательным указанием следующих сведений: вид налога или иного платежа, срок уплаты применительно к каждому из налоговому (отчетному, расчетному) периоду в отдельности, дата и номер требования, срок исполнения требования, сумма налога (пени, штрафа), номер решения о взыскании за счет денежных средств, сумма по решению, номер и дата постановления о взыскании за счет имущества, суммы по постановлению, итоговые суммы, в том числе, по каждому виду платежа в отдельности с выделением состава задолженности (недоимка, пени, штрафы), в том числе указать просрочку по основному долгу более 300 000 руб. более трех месяцев,

- обобщенный расчет по мерам взыскания (в обоснование соблюдения сроков обращения к взысканию),

- постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, справки судебного пристава-исполнителя об остатке задолженности (или иные доказательства, содержащие сведения о дате возбуждения исполнительного производства по постановлениям о взыскании задолженности за счет имущества должника и приостановлении исполнительного производства, либо не позднее чем за 6 месяцев до предъявления кредиторского требования (или введения первой процедуры банкротства) - возврата исполнительного документа взыскателю, окончания исполнительного производства),

- для организации- должника указать в отдельности недоимку по НДФЛ и недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Представленное в суд заявление, фактически, является сопроводительным письмом.

Сама по себе переадресация документов из структурного подразделения территориального налогового органа в суд не является предъявлением кредиторского требования. В то время как суд не является органом, на который возложены функции оказания уполномоченному органу услуг представительства.

Следует отметить, что представленное заявление исключает для суда возможность проверить наличие задолженности по основному долгу (300 000 руб. и более) с просрочкой его исполнения более 3 месяцев, так как соответствующие обстоятельства не заявлены, в виде расчета перед судом не раскрыты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При таких обстоятельствах, заявление уполномоченного органа суд оставляет без движения для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 223, 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление уполномоченного органа от 18.03.2019 исх. №06-24/03516 оставить без движения.

2. Предложить заявителю в срок до 26 апреля 2019 года (дата поступления документов в арбитражный суд) устранить обстоятельство, послужившее основанием для оставления заявления без движения.

3. Копию определения направить заявителю (уполномоченному органу) и должнику.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Документы представляются в Арбитражный суд Оренбургской области почтой: 460046, <...>; либо нарочно: <...> (отдел экспедиции, каб. №1/14), а также посредством сервиса «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru/). При переписке обязательно ссылаться на номер дела.

В документах, направляемых в арбитражный суд, должны быть указаны: номер настоящего судебного дела, дата и время назначенного судебного заседания (либо указание срока оставления без движения) и судья, вынесший настоящий судебный акт.

Судья В.В. Ларькин