Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Масленниковой А.Р., рассмотрев в предварительном судебном заседании по делу № А84-3956/2018,

заявление Правительства Севастополя о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

при участии представителей сторон:
от заявителя – прокурора отдела ФИО1 (удостоверение),

от ответчика – представителя ФИО2 (доверенность от 09.01.2018 № 2, постоянная), представителя ФИО3 (доверенность от 19.07.2018 № 74, постоянная),

от третьего лица (ООО «Орлиновское охотничье хозяйство») – представителя ФИО4 (доверенность от 01.12.2017, постоянная),

от Правительства Севастополя – представителя ФИО5 (доверенность от 10.09.2018 № 6957/31/1-18, постоянная),

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения, в соответствии с требованиями ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, указаны общество с ограниченной ответственностью «Орлиновское охотничье хозяйство» (далее по тексту – ООО «Орлиновское охотничье хозяйство», третье лицо) и министерство природы Российской Федерации.

До начала судебного заседания от Правительства Севастополя (далее по тексту – правительство) поступило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявление мотивировано тем, что итоговый судебный акт по настоящему спору может повлиять на права и обязанности органа власти в части правового регулирования Код доступа к материалам дела:

Дело.Код доступа к материалам дела

земельных и иных отношений в процессе использования земель в переделах особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Как следует из пояснений представителя правительства, поскольку именно правительство наделило Севприроднадзор соответствующими полномочиями, как орган высшей исполнительной власти города Севастополя, то может дать пояснения относительно объема данных полномочий, а также в случае принятия судебного акта в пользу заявителя, возможно должно будет вносить изменения в положение о Севприроднадзоре в части корректировки его полномочий.

Прокурор по данному ходатайству возражает, указывая, что оснований, предусмотренных ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для привлечения Правительства Севастополя к участию в деле не имеется. По мнению заявителя, рассматриваемый спор касается разграничения полномочий Севприроднадзора и министерства природы Российской Федерации и соблюдения ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации, соответственно не имеет отношения к правам и обязанностям Правительства Севастополя в части правового регулирования земельных и иных отношений.

Представители ответчика и ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» не возражают против вступления Правительства Севастополя в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Целью участия третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора является предотвращение неблагоприятных последствий для них в будущем, а их интерес в деле носит как процессуальный, так и материально-правовой характер. Процессуальный интерес состоит в стремлении третьих лиц посредством помощи той или иной стороне в деле добиться положительного решения (иного акта) в пользу этой стороны. Вместе с тем, для привлечения в процесс эти лица должны иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее. После разрешения дела судом у третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, могут возникнуть, измениться или прекратиться материально-правовые отношения с одной из сторон.

Как следует из материалов дела, оспариваемым приказом начальника Главного управления природных ресурсов и экологии <...> от 09.06.2018 утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка, переданного ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» на основании договора аренды лесного участка от 08.09.2017 № 12/17.

Территории данного лесного участка, переданного третьему лицу, входят в состав государственного ландшафтного заказника регионального значения «Байдарский» и государственного ландшафтного заказника регионального значения «Мыс Айя», которые постановлением Правительства Севастополя включены в состав особо охраняемых территорий.

Поскольку именно Правительством Севастополя утверждено Положение о Главном управлении природных ресурсов и экологии города Севастополя (постановление Правительства Севастополя от 12.09.2016 № 854-ПП), а также положения о государственных природных ландшафтных заказниках регионального значения «Мыс Айя» и «Байдарское», которыми определяются границы, цели, задачи и режим особой охраны заказников, суд приходит к выводу о том, что заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно

предмета спора, необходимо удовлетворить, поскольку Правительство Севастополя может дать необходимые пояснения в части полномочий Севприроднадзора и статуса охраняемых природных территорий для правильного разрешения данного спора по существу.

Учитывая вышеизложенного, суд, рассмотрев заявление Правительства Севастополя, в порядке, предусмотренном статьей 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнения представителей сторон, изучив материалы дела, считает его подлежащим удовлетворению.

руководствуясь статьями 51, 159, 184-186, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Правительства Севастополя о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора удовлетворить.

Судья А.С. Мирошник