Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Гильмутдинова В.Р., (в порядке взаимозаменяемости отсутствующего по уважительной причине судьи Ахмедова А.Г.),

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Агентство устойчивого муниципального развития", г. Оренбург о принятии обеспечительных мер

по делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Агентство устойчивого муниципального развития", г. Оренбург (ОГРН 1125658043752, ИНН 5610150969)

к администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, г. Кувандык Оренбургская область (ОГРН 1055607068934, ИНН 5605005532)

с извещением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области

о взыскании 215 057 руб. 77 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Агентство устойчивого муниципального развития" обратилось в арбитражный суд к администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту № 154/15 от 10.12.2015 в сумме 215 057 руб. 77 коп., в том числе основного долга в размере 200 000 руб. 00 коп., законной неустойки в размере 8 213 руб. 33 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 844 руб. 44 коп.

Определением арбитражного суда от 19.07.2016 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

От истца 26.07.2016 в материалы дела поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области вносить в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации прекращения деятельности администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области (ОГРН 1055607068934, ИНН 5605005532, 462243, Оренбургская область, г. Кувандык, ул. Оренбургская, д. 20) в связи с ее ликвидацией до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Оренбургской области по настоящему делу.

Определением от 26.07.2016 заявление об обеспечении иска оставлено без движения. В срок, установленный судом, заявителем устранены недостатки, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Истец обосновывает требования заявления тем, что решением Совета депутатов МО город Кувандык Оренбургской области от 14.08.2015 №546-2-СД решено ликвидировать Администрацию МО город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, создана ликвидационная комиссия, в связи с чем, 26.08.2015 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись в целях недопустимости внесения в ликвидационный баланс недостоверных сведений и пресечении утраты возможности получения денежных средств от ликвидируемого муниципального заказчика. Заявитель считает необходимым запретить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области вносить в Единый государственный реестр юридических лиц запись о государственной регистрации прекращения деятельности администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области, так как непринятие указанных мер может привести к ликвидации организации и прекращении производства по делу, что приведет к невозможности исполнения судебного акта и причинению значительного ущерба заявителю.

Согласно п. 1 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об обеспечении иска должно быть указано обоснование причины обращения с таким заявлением.

Порядок применения указанных правовых норм разъяснен Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» от 12.10.2006 за № 55. В соответствии с пунктом 9 указанного постановления арбитражный суд при применении обеспечительных мер исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:

1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;

2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (п. 9 Постановления ВАС РФ от 12.10.2006 за № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер»).

Обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

При подаче заявления об обеспечении иска, заявитель должен аргументированно обосновать свое обращение, представить арбитражному суду доказательства, подтверждающие, что непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Оценив доводы заявителя, изложенные в заявлении о принятии обеспечительных мер, суд считает, что заявителем в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости принятия обеспечительных мер и невозможности исполнения судебного акта в будущем.

Сами по себе указанные истцом обстоятельства (ликвидация муниципального образования город Кувандык) в рассматриваемом случае не являются такими доказательствами.

Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области № 3029 от 25.02.2015 принят Закон Оренбургской области "О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области", согласно которому городское поселение город Кувандык и сельские поселения, указанные в пункте 1 данного Закона, преобразованы путем объединения, влекущего образование нового муниципального образования с 01.05.2015 – Кувандыкский городской округ.

В соответствии со статьей 4 указанного Закона, органы местного самоуправления Кувандыкского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, в том числе города Кувандыка.

Учитывая, что правопреемство на стороне ответчика носит универсальный характер в силу пункта 2 статьи 58, пункта 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец имеет возможность обратиться в суд с заявлением о процессуальной замене ответчика - администрации муниципального образования город Кувандык Кувандыкского района Оренбургской области на администрацию Кувандыкского городского округа.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 09.12.2002 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Истцом не представлены доказательства в порядке ст. ст. 64, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых суд применяет меру, гарантирующую возможность реализовать решение суда, в том числе устанавливает запрет осуществлять определенные действия.

Возможность причинения значительного ущерба заявителю также не подтверждается. Истцом не представлено документов, позволяющих оценить финансовое состояние организации и значительность той или иной суммы для нее.

Поскольку заявитель не обосновал причины обращения с заявлением о принятии мер по обеспечению иска конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы, обеспечительные меры не могут быть приняты Арбитражным судом Оренбургской области.

Согласно части 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 того же Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.

Руководствуясь статьями 90, 91, 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Агентство устойчивого муниципального развития", г. Оренбург о принятии обеспечительных мер отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.Р. Гильмутдинов