Определение № А47-4851/08 от 11.08.2008 АС Оренбургской области

31/2008-39144(1)

Арбитражный суд Оренбургской области
460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного заседания

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Малышевой И.А.

При ведении протокола судебного заседания судьёй.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального лечебно – профилактического учреждения «Городская больница № 1», г. Орск Оренбургской области к Государственной инспекции по охране окружающей среды по Оренбургской области, г. Орск Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа за административное правонарушение № 91/3-7 от 07 июля 2008 года.

При участии представителей:

От заявителя – Пузикова Евгения Юрьевна –юрисконсульт (доверенность № 25 от 01.01.2008, постоянная);

От ответчика – Мутагаров Ильнур Маратович - юрисконсульт (доверенность № 03-444 от 30.04.2008, постоянная).

При рассмотрении спора арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Ходатайств, отводов судье не заявлено.

В ходе судебного заседания заявитель на своём требовании настаивает, представил дополнительные документы, пояснил, что в муниципальном лечебно – профилактическом учреждении «Городская больница № 1» существует определенный порядок по обработке, хранению и утилизации отходов, есть соответствующая инструкция, в каждом отделении ведется журнал инвентаризации отходов, назначены ответственные лица по обращению с отходами. Кроме того, муниципальное лечебно – профилактическое учреждение «Городская больница № 1», являясь муниципальным учреждением, заключило договор с МУП «Спецавтотехуправление» (в тексте оспариваемого постановления указано как ООО «Спецавтохозяйство») на основании муниципального контракта, в связи с чем не вправе самостоятельно отказаться от услуг последнего и не должно нести ответственность за осуществление данным предприятием деятельности при отсутствии соответствующей лицензии.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленного требования, представлены письменный отзыв, а также дополнительные документы.

Исследовав материалы проверки, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что дело об административном правонарушении в отношении заявителя возбуждено заместителем прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от 26.06.2008.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Прокуратуру Советского района г. Орска Оренбургской области, на основании постановления которой было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя.

Кроме того, судом установлено, что рассмотреть дело на основании имеющихся документов не представляется возможным, поскольку в деле отсутствует государственный контракт на вывоз твёрдых бытовых отходов, на основании которого заключён договор № 103/03 -6724 от 01.01.2008, а также извещение заместителя прокурора Советского района г. Орска о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о необходимости отложения судебного разбирательства на более поздний срок в связи с привлечением к участию в деле Прокуратуры Советского района г. Орска Оренбургской области, а также для представления дополнительных документов, отсутствие которых не позволяет рассмотреть дело по существу в целях всестороннего, полного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 40, ч. 5 ст. 158, ст. ст.159, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Привлечь к участию в деле Прокуратуру Советского района г. Орска Оренбургской области.

2. Отложить рассмотрение дела в открытом судебном заседании в арбитражном суде первой инстанции на 10 сентября 2008 года на 11 час. 00 мин. в помещении арбитражного суда по адресу: 460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, каб. 411, факс 77-90-32.

3. Лицам, участвующим в деле представить ко дню судебного заседания: Заявителю:

- копию заявления и приложенные к нему документы направить в адрес Прокуратуры Советского района г. Орска Оренбургской область (доказательства направления представить в суд);

- муниципальный контракт, на основании которого был заключён договор с МУП «Спецавтотехуправление».

Ответчику:

- выписку из ЕГРЮЛ в отношении заявителя;

-письменный мотивированный отзыв, а также приложенные к нему документы направить в адрес Прокуратуры Советского района г. Орска Оренбургской область (доказательства направления представить в суд);

- доказательства извещения законного представителя заявителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и доказательства вручения заявителю копии протокола;

- доказательства извещения заместителя прокурора, возбудившего производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления;

- доказательства извещения законного представителя заявителя о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и доказательства вручения заявителю копии оспариваемого постановления с указанием даты;

- документы, подтверждающие полномочия государственного инспектора на вынесение постановления по делу об административном правонарушении, письменное правовое обоснование вынесения оспариваемого постановления о наложении штрафа за административное правонарушение от имени государственного органа государственным инспектором Оренбургской области по охране природы Гринькив Максимом Петровичем;

-уточнить, какая организация осуществляет вывоз мусора без лицензии (ООО «Спецавтохозяйство» или МУП «Спецавтотехуправление»), какими документами подтверждено указанное обстоятельство.

Прокуратуре Советского района г. Орска:

- письменный мотивированный отзыв по каждому указанному заявителем основанию с приложением документального обоснования имеющихся возражений и с доказательством направления копии отзыва другим лицам, участвующим в деле;

- письменные пояснения по вопросу о том, извещался ли заместитель прокурора Наумова С.А, по инициативе которой было возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления.

4. Копии определения направить лицам, участвующим в деле, почтовым отправлением (телеграммой, факсограммой).