Гражданский кодекс часть 1

- конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Мир» – ФИО1, действующего на основании определения арбитражного суда Оренбургской области от 25.12.2007 № А47-5103/2007-14/7ГК, паспорт <...>. выдан ОВД Ленинского района г. Орска 29.11.2002;

- представителя ФНС России – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.12.2008, выданной начальником Управления ФНС России по Оренбургской области в порядке передоверия сроком действия до 06.11.2009;

- представителя УФРС по Оренбургской области – ФИО3, действующей по доверенности № 45 от 23.12.2008, выданной руководителем Управления сроком действия до 31.12.2009;

- иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, их представители в судебное заседание не явились, жалоба рассмотрена без участия этих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

рассмотрев в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) СХА (колхоз) «Мир», с. Чеганлы Абдулинского района Оренбургской области жалобу ФНС России в лице МРИ ФНС № 2 по Оренбургской области, г. Абдулино на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Оренбургской области от 13 ноября 2007 года Сельскохозяйственная артель (колхоз) «Мир», с. Чеганлы Абдулинского района Оренбургской области (далее по тексту – СХА (колхоз) «Мир», должник) признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на один год.

Определением суда от 25 декабря 2007 года конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1, являющийся членом НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих при Торгово-Промышленной палате Российской Федерации».

Федеральная налоговая служба в лице МРИ ФНС России № 2 по Оренбургской области (далее по тексту – ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) 23.03.2009 обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1, выразившиеся в ненадлежащем исполнении им обязанностей, возложенных на него законом, что является нарушением прав и законных интересов кредиторов должника, в том числе и уполномоченного органа, и может повлечь за собой убытки для кредиторов.

В частности, заявитель указывает на нарушение конкурсным управляющим статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ (в редакции до 31.12.2008) (далее по тексту – Закон о банкротстве), поскольку арбитражный управляющий не провел собрание кредиторов по требованию уполномоченного органа от 29.01.2009 (получено конкурсным управляющим ФИО1 лично 02.02.2009, о чем свидетельствует почтовое уведомление).

По мнению уполномоченного органа, конкурсным управляющим допущено нарушение пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве - им нерегулярно проводились собрания кредиторов (с даты утверждения конкурсного управляющего проведено лишь два собрания – 01.07.2008 и 19.09.2008), в то время как собранием кредиторов от 01.07.2008 утверждена периодичность проведения собраний кредиторов не реже одного раза в месяц.

Конкурсным управляющим допущено нарушение статьи 133 Закона о банкротстве, так как конкурсным управляющим не использовался расчетный счет должника № <***>, открытый должником 02.12.2004 в доп. офисе ОАО РСХБ (с. Матвеевка), для зачисления денежных средств должника, поступающих в ходе конкурсного производства, а также выплаты денежных средств кредиторам. Все поступления денежных средств и выплаты производились конкурсным управляющим через кассу должника

Также, по мнению заявителя, конкурсным управляющим не надлежащим образом проведена работа по взысканию дебиторской задолженности, поскольку им документально не подтверждено отсутствие оснований для обращения в суд с требованием о взыскании дебиторской задолженности. В указанном факте уполномоченный орган усматривает нарушение конкурсным управляющим пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании на доводах, изложенных в жалобе, настаивал и просил признать факт ненадлежащего исполнения своих обязанностей конкурсным управляющим ФИО1

Конкурсный управляющий возражает против довода жалобы о нарушении им пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, так как дебитор – ООО «Авангард», производил расчеты в добровольном порядке, и у конкурсного управляющего не было оснований для обращения в суд за взысканием дебиторской задолженности. В остальной части жалобы конкурсный управляющий с доводами уполномоченного органа согласен, указывая при этом на то, что ему не было известно до 05.02.2009 о существовании расчетного счета № <***>. Кроме того, по сообщению работников банка, указанный расчетный счет был открыт в доп. офисе 0502 ОАО РСХБ для разовой операции и имел специальный режим «по реструктуризации долгов», для целей текущих операций по счету использоваться не мог.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим мотивам.

Статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В силу пункта 6 статьи 24 Закона о банкротстве (здесь и далее без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ) при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является основанием для его отстранения арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле (пункт 1 статьи 25 Закона о банкротстве).

Статьей 129 Закона о банкротстве определены полномочия конкурсного управляющего, которые должны быть им использованы с учетом сохранения баланса интересов кредиторов и должника.

Согласно названной норме Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий, помимо прямо поименованных в указанной статье обязанностей, обязан исполнять иные установленные настоящим Законом обязанности.

Так, статьей 14 Закона о банкротстве определено, что арбитражный управляющий проводит собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов или уполномоченных органов не позднее чем в течение трех недель с даты получения такого требования.

Статья 133 Закона о банкротстве обязывает конкурсного управляющего в своей деятельности использовать только один счет должника, открытый в банке или иной кредитной организации, а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам, открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

Пункт 1 статьи 143 Закона предусматривает обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информировать собрание кредиторов по другим вопросам конкурсного производства не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Как следует из материалов дела и не оспаривается конкурсным управляющим должника ФИО1 указанные нормы Закона о банкротстве при проведении процедуры конкурсного производства в СХА (колхоз) «Мир» конкурсным управляющим были нарушены.

При таких обстоятельствах жалоба уполномоченного органа на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника ФИО1 в этой части следует признать обоснованной.

Не может быть принят судом во внимание довод заявителя жалобы о нарушении конкурсным управляющим пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, касающийся не принятия конкурсным управляющим мер по взысканию дебиторской задолженности.

Согласно отчету конкурсного управляющего и первичной документации (приходные кассовые ордера) дебиторская задолженность в сумме 200 000 руб. ООО «Авангард» была погашена в добровольном порядке. Доказательств обратного уполномоченным органом суду не представлено.

Руководствуясь изложенным, статьями 24, 60 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу ФНС России в лице МРИ ФНС № 2 по Оренбургской области (г. Абдулино) на действия (бездействие) конкурсного управляющего СХА (колхоз) «Мир», с. Чеганлы Абдулинского района Оренбургской области, ФИО1 признать обоснованной частично.

Признать факт ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим ФИО1 обязанностей, возложенных на него пунктом 3 статьи 14, статьей 133, пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Отказать в признании факта нарушения конкурсным управляющим ФИО1 обязанностей, возложенных на него пунктом 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Копию определения направить заявителю, конкурсному управляющему.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение четырнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда: http:18aas.arbitr.ru.

Судья Т.А. Дмитриенко