Определение № А47-5333/13 от 18.06.2013 АС Оренбургской области

22/2013-46835(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Володарского, 39, г. Оренбург, 460000
http: //www.оrenburg.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии мер по обеспечению заявления

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лазебной Галины Николаевны, рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью «ГеоРесурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Новотроицк) (с учетом дополнительно представленных 17.06.2013г. и 18.06.2013г. документов) о принятии обеспечительных мер,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГеоРесурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г. Новотроицк) (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной ИФНС № 8 по Оренбургской области (далее по тексту – инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 22.03.2013 № 08-06/2/3117 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и требования №931 по состоянию на 20.05.2013г.

Определением от 31.05.2013г. заявление общества оставлено без движения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определением арбитражного суда от 18.06.2013г. данное заявление принято к производству.

Одновременно общество представило в Арбитражный суд Оренбургской области заявление о принятии обеспечительных мер, в котором, на основании ст.ст. 90-93, а также ч. 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд принять обеспечительные меры в виде запрещения Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области совершать действия по бесспорному взысканию за счет денежных средств заявителя сумм, начисленных на основании оспариваемого решения.

Ссылаясь, на ч. 3 ст. 199 АПК РФ, общество фактически просит приостановить действие решения от 22.03.2013 № 08-06/2/3117 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного Межрайонной ИФНС № 8 по Оренбургской области. Указанное обстоятельство также следует из текста заявления общества.

Заявленное ходатайство заявитель мотивирует тем, что немедленное принудительное и бесспорное взыскание оспариваемых сумм налогов, пени и штрафа до рассмотрения судом спора об их законности приведет к причинению значительного ущерба заявителю и затруднит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность.

Общество в своем заявлении поясняет, что на расчетных счетах не достаточно денежных средств, взыскание сумм на основании оспариваемого решения приведет к парализации хозяйственной деятельности, остановке производства, высвобождению работников предприятия.

Отсутствие угрозы публичным и частным интересам общество мотивирует тем, что акционером общества является субъект Российской Федерации, а само общество относится к категории крупнейших налогоплательщиков.

Таким образом, вышеизложенное, по мнению заявителя, повлечет неблагоприятные последствия для имущественных интересов лица, в отношении которого производится исполнение решения государственного органа, затруднит дальнейшую деятельность общества, отрицательно скажется на финансовой деятельности и на его деловой репутации, как субъекта гражданских правовых отношений.

Кроме того, заявитель ссылается на то, что причинение значительного ущерба обществу может выразиться в невозможности исполнения своих денежных обязательств, в том числе своевременно выплачивать заработную плату работникам; своевременно исполнить текущие налоговые обязательства перед бюджетом; исполнять обязанности перед контрагентами.

Помимо этого, заявитель указывает на то, что не принятие обеспечительной меры в виде приостановления действия оспариваемого решения налогового органа может повлечь невозможность исполнения судебного акта, так как ст. 79 Налогового кодекса РФ предусмотрен сложный порядок возврата налога.

Также заявитель указывает, что у общества имеется достаточно имущества для исполнения решения инспекции в случае отказа в удовлетворении требований общества.

В обоснование необходимости принятия обеспечительных мер ООО «ГеоРесурс» представлены копии следующих документы: требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 20.05.2013г. № 931; счет-фактура № 44 от 18.07.2012г., акт об оказанных услугах № 18 от 18.07.2012г., товарная накладная № 48 от 18.07.2012г., акт сверки взаимных расчетов за июль 2012г., между ООО «ГеоРесурс» и ООО «Логист»; копии ПТС и свидетельств о регистрации транспортных средств; приказ о консервации транспортных средств; бухгалтерский баланс; отчет о прибылях и убытках, справка о среднесписочной численности работников; справка об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях и о наличии денежных средств на расчетных счетах; справка о наличии активов; копии хозяйственных договоров.

Учитывая вышеизложенное, заявитель указывает, что принятие обеспечительных мер в виде приостановления действия решения от 22.03.2013 № 08-06/2/3117 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесенного Межрайонной ИФНС № 8 по Оренбургской области будет гарантировать возможность реализации судебного акта по существу рассматриваемого спора. Вместе с тем, полагает, что принятие обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения не нарушит баланс интересов заявителя, третьих лиц и публичных интересов.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление общества о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пунктом 2 Информационного письма ВАС РФ от 13.08.2004 года № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 ст. 199 АПК РФ» арбитражным судам рекомендовано оставлять без удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 АПК РФ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечень оснований, обязывающих суд принять обеспечительные меры, при рассмотрении данного вопроса арбитражный суд самостоятельно определяет обоснованность заявленного требования о принятии мер по обеспечению заявленных требований с учетом конкретных обстоятельств дела. При этом обеспечительные меры должны соответствовать предмету спора, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, необходимыми и достаточными для обеспечения судебного акта или предотвращения ущерба.

Представленные заявителем в материалы дела вышеперечисленные документы (в том числе, бухгалтерский баланс, договоры поставки, кредитные договоры, справки банков и т.д.) свидетельствуют о наличии у предприятия обязательств перед контрагентами, бюджетом, сотрудниками, а также об имущественной ответственности в случае несвоевременного либо ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств.

Судом учитывается, что сумма оспариваемая в рамках настоящего дела является значительной, включает в себя: недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 225 755 руб., штраф по п. 1 ст. 122 в сумме 45151 руб., пени в сумме 7474,37 руб., а также оспариваемым решением

обществу предложено уменьшить сумму налога, излишне заявленного к возмещению в размере – 391 298 руб.

Суд также принимает во внимание, что заявитель считает не соответствующим налоговому законодательству оспариваемое решение налогового органа, а спорная сумма налоговых обязательств, указанная в оспариваемом акте, по мнению заявителя, не соответствует его действительной обязанности по уплате налогов, в связи с чем, принятие обеспечительных мер будет гарантировать возможность реализации судебного акта по существу рассматриваемого спора, то есть будет гарантировать сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами до разрешения судом вопроса соответствия оспариваемого решения налоговому законодательству.

При этом, принятие обеспечительных мер до вступления в законную силу решения суда не освобождает в дальнейшем налогоплательщика – Общество с ограниченной ответственностью «ГеоРесурс», платить законно установленные налоги, предусмотренные статьей 57 Конституции Российской Федерации, и не повлечет потери для бюджета, так как суммы обязательных платежей взыскиваются с учетом суммы пени.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.10.2006 года № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судом также учитываются положения ч. 2 ст. 7 и ч. 3 ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которым арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле; арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как умалять права одной из сторон.

Из представленных в суд документов следует, что заявленные обеспечительные меры соответствуют предмету спора и непосредственно связаны с ним, являются необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта и предотвращения ущерба налогоплательщику.

Таким образом, на период производства по делу суд считает необходимым в целях соблюдения баланса публичного и частного интересов удовлетворить заявление предприятия о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения от 22.03.2013 № 08-06/2/3117 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесенного Межрайонной ИФНС № 8 по Оренбургской области, поскольку непринятие этих мер может причинить значительный ущерб обществу и в дальнейшем затруднить исполнение судебного акта, а также восстановление нарушенных прав заявителя.

Применение судом обеспечительных мер в соответствии с п. 3 ст. 199 АПК РФ означает запрет налоговому органу принимать дальнейшие

предусмотренные Налоговым кодексом РФ меры, направленные на взыскание доначисленных сумм налогов, начисленных пени и налоговых санкций за счет имущества предприятия до разрешения вопроса о соответствии решения налогового органа действующему законодательству.

На основании изложенного, ходатайство заявителя о принятии обеспечительных мер следует удовлетворить.

Приостановить действие решения от 22.03.2013 № 08-06/2/3117 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесенного Межрайонной ИФНС № 8 по Оренбургской области ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 462359, <...>), до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Руководствуясь ст. 90-91, 184, п. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью «ГеоРесурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 462353, Оренбургская область, г. Новотроицк) о принятии обеспечительных мер, удовлетворить.

2. Приостановить действие решения от 22.03.2013 № 08-06/2/3117 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вынесенного Межрайонной ИФНС № 8 по Оренбургской области ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 462359, <...>), до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

3. Исполнительный лист выдать заявителю немедленно.

4. Копию определения направить лицам, участвующим в деле.

Жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, через Арбитражный суд Оренбургской области.