Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Галиаскаровой З.И., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной Ж.В., рассматривая в открытом предварительном судебном заседании дело по заявлению б/н б/д Общества с ограниченной ответственностью «Механический завод», п. Переволоцкий, Переволоцкий район, Оренбургская область, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Оренбургской области, пос. Новосергиевка, Оренбургская область, о признании незаконными действий налогового органа по выемке документов, проведенной в соответствии с постановлением №1 о производстве выемки документов и предметов от 20.08.2008г. (требования с учетом уточнения)

При участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 – представитель (доверенность б/н от 25.08.2008г., постоянная);

от ответчика: ФИО2 – главный специалист - эксперт юридического отдела (доверенность б/н от 04.12.2007г., постоянная)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Механический завод» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Оренбургской области (далее по тексту – ответчик, налоговый орган) о признании незаконной выемки документов, проведенной налоговым органом.

Процессуальные права и обязанности разъяснены в порядке, установленном ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Отводов судье, секретарю судебного заседания, ведущему протокол предварительного судебного заседания, не заявлено.

До начала предварительного судебного заседания заявителем, через экспедицию арбитражного суда, представлены дополнения к заявлению (вх. №9733 от 27.10.2008г.) и указанные в приложении копии документов.

Ответчиком представлены дополнения к отзыву №04-12/10955 от 24.10.2008г. и указанные в приложении к отзыву копии документов.

Представленные сторонами документы судом приобщены к материалам дела.

До начала предварительного судебного заседания представителем общества заявлено устное ходатайство об уточнении заявленных требований. Общество просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Оренбургской области по выемке документов, проведенной в соответствии с постановлением №1 о производстве выемки документов и предметов от 20.08.2008г.

Представитель ответчика по существу заявленного обществом ходатайства не возражает.

Уточнение заявленных требований судом принято на основании ст. 49 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее, на основании решения №10-22/16052 от 21.12.2007г. заместителя начальника налогового органа должностные лица налогового органа приступили к проведению выездной налоговой проверки деятельности ООО «Механический завод» за период 01.01.2004г. по 31.12.2006г. по вопросу соблюдения данной организацией налогового законодательства.

Решением б/н от 08.02.2008г. проведение выездной налоговой проверки приостановлено с 08.02.2008г. в связи с необходимостью истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ у контрагентов общества. С 08.07.2008г. проведение выездной налоговой проверки возобновлено, что подтверждается решением налогового органа №10-20/06109 от 07.07.2008г.

Решением №06526 от 17.07.2008г. проведение выездной налоговой проверки приостановлено с 17.07.2008г. в связи с необходимостью истребования документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ у контрагентов общества. С 18.08.2008г. проведение выездной налоговой проверки возобновлено, что подтверждается решением налогового органа №10-20/07935 от 18.08.2008г.

Руководителю общества ФИО3 21.12.2007г. вручено требование о представлении документов №10-28/16052 от 21.12.2007г., согласно которому в течение 10 дней со дня получения данного требования обществу необходимо представить необходимые для налоговой проверки документы за период с 01.01.2004г. по 31.12.2006г.: бухгалтерские документы по кассе и банку, авансовые отчеты подотчетных лиц, приказы на учетную политику, договора, в том числе, договора гражданско – правового характера, оборотно – сальдовые ведомости, расчетно – платежные ведомости, налоговые карточки ф. 1-НДФЛ, индивидуальные карточки по единому социальному налогу, реестры и протоколы о сдаче справок о доходах физических лиц по ф. 2-НДФЛ, главные книги (за 2004г., 2005г., 2006г.), книгу покупок и продаж, регистры бухгалтерского и налогового учета и другие документы по счетам синтетического и аналитического учета, первичные и уточненные декларации по налогам, согласно перечня проверяемых налогов.

Должностным лицом налогового органа, 20.08.2008г. вынесено постановление №1 о производстве выемки документов и предметов налогоплательщика в порядке ст. 94 НК РФ. При этом основанием для проведения выемки документов, как следует из постановления, явился отказ должностных лиц общества в представлении и заверении копий документов, в связи с чем есть основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены.

Во исполнение указанного постановления налоговым органом в присутствии понятых произведена выемка документов, что подтверждается протоколом выемки документов и предметов от 21.08.2008г.

ООО «Механический завод» не согласилось с действиями налогового органа по выемке документов и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, мотивируя свою позицию следующими обстоятельствами: документы представлены в налоговый орган в полном объеме. В рамках проведенной налоговым органом выемки у общества получены документы, не имеющие отношение к уплате налогов, а именно, протоколы оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса 2005, 2006г.г., соглашение по оплате труда, план мероприятий по оплате труда.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнениях к заявлению, поясняя, что налоговый орган в нарушение п. 5 ст. 32 НК РФ игнорирует официальные разъяснения Минфина РФ по вопросам налогообложения компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен, по основаниям, указанным в письменном отзыве и в дополнениях к отзыву на заявление, поясняя, что должностные лица общества отказались заверить копии документов, которые были необходимы для проверки соблюдения налогового законодательства по уплате налога на доходы физических лиц и единого социального налога. В данном случае возникли основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены. В ходе проверки установлено, что заработная плата выплачивалась в повышенном размере, так как с доходов налогоплательщиков – работников организации не удерживались НДФЛ и ЕСН. Локальные акты, изъятые в ходе выемки у общества, являются первичными документами, на основании которых общество установило компенсационные выплаты своим работникам, и, следовательно, данные документы имеют прямое отношение к уплате налогов и сборов, и налоговый орган имел право на их выемку.

Исследовав материалы дела, суд признает дело подготовленным для рассмотрения в судебном заседании по существу. Налоговому органу предлагается представить доказательства направления в адрес заявителя требования о предоставлении документов, по которым 21.08.2008г. произведена выемка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 136, 137, 184-186, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Уточнение заявленных требований принять.

2. Приобщить к материалам дела представленные сторонами документы.

3. Признать оконченной подготовку к судебному разбирательству.

4. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 04 декабря 2008г. на 11 часов 30 минут в помещении суда по адресу: 460046, <...>, каб. 412, тел. 77- 23-54.

5. Налоговому органу предлагается представить ко дню судебного заседания доказательства направления в адрес заявителя требования о предоставлении документов, по которым 21.08.2008г. произведена выемка.

6. Представление дополнительных документов, осуществляемых через почтовые отделения связи, направлять по адресу: 460046, <...>.

Представление дополнительных документов, осуществляемых нарочно, по адресу: 460046, <...>, каб. 319 (отдел экспедиции).

7. Копии определения направить лицам, участвующим в деле.

Судья З.И. Галиаскарова