Определение № А47-6279/09 от 21.07.2009 АС Оренбургской области

1133/2009-40747(1)

Арбитражный суд Оренбургской области
460000, г. Оренбург, ул. Володарского, 39

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о принятии обеспечительных мер

Арбитражный суд в составе судьи Хижней Е.Ю., ознакомившись с заявлением Закрытого акционерного общества «Оренбургнефтеотдача» (г.Бугуруслан Оренбургской области) о принятии обеспечительных мер (с учетом заявления об уточнении требований),

без извещения сторон

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Оренбургнефтеотдача» (г.Бугуруслан Оренбургской области) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области (г.Бугуруслан Оренбургской области) о признании недействительным решения № 12-19/04583 от 31 марта 2009г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на прибыль в сумме 1286736 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 4290666 руб., единого социального налога в сумме 22880 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 5818 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 545545 руб., пени по единому социальному налогу в сумме 882 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 130984 руб., штрафных санкций по п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль в сумме 257348 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 874028 руб., единого социального налога в сумме 4224 руб.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 21 июля 2009г. данное заявление принято к производству.

В обеспечение заявленных требований стороной на основании ст.ст. 90-92, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области № 12-19/04583 от 31 марта 2009г. о привлечении к ответственности за совершение налогового

правонарушения в части взыскания налога на прибыль в сумме 1286736 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 4290666 руб., единого социального налога в сумме 22880 руб., пени по налогу на прибыль в сумме 5818 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 545545 руб., пени по единому социальному налогу в сумме 882 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 130984 руб., штрафных санкций по п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль в сумме 257348 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 874028 руб., единого социального налога в сумме 4224 руб.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление об обеспечительных мерах подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В силу ч. 1 ст. 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве обеспечительной меры арбитражный суд может запретить ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, при этом судом могут быть приняты иные обеспечительные меры.

Пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» приостановление действия оспариваемого акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. Согласно пункту 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 83 от 13.08.2004г. «О некоторых вопросах применения части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» не может быть удовлетворено названное ходатайство, если заявитель не представил доказательства, свидетельствующие о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 АПК РФ, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения (часть 1 статьи 69 АПК РФ).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечень оснований, обязывающих суд принять обеспечительные меры, при рассмотрении данного вопроса арбитражный суд самостоятельно определяет обоснованность заявленного требования о принятии мер по обеспечению заявленных требований с учетом конкретных обстоятельств дела. При этом обеспечительные меры должны соответствовать предмету спора, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, необходимыми и достаточными для обеспечения судебного акта или предотвращения ущерба.

Необходимость обращения с указанным ходатайством заявитель мотивирует тем, что если в принятии обеспечительных мер судом будет отказано, то для налогоплательщика будут иметь место негативные последствия, выраженные в снижении темпов хозяйственной деятельности в виду изъятия из хозяйственного оборота значительной денежной суммы; заявитель лишится возможности надлежащим образом исполнять денежные (выплата заработной платы) и договорные обязательства (договор займа №65-53/09 от 27.02.2009г., договор №910,09 от 30.01.2009г. на разработку проектной документации, договор №85/09 от 05.05.2009г. на оказание инженерно-технических услуг, договор №675/06/09 от 10.06.2009г. на проведение нефтегазопоисковых геофизических работ дифференциально- нормированным методом электроразведки (ДНМЭ) на Кирсановском лицензионном участке, предусматривающие меры ответственности за ненадлежащее исполнение условий договоров), а в случае удовлетворения требований общества о признании ненормативного акта налогового органа недействительным, немедленное восстановление прав истца, нарушенных данным актом, будет затруднено: истец будет вынужден обратиться к налоговому органу с требованием о возврате денежных сумм, списанным в бесспорном порядке, а в случае отказа – обратиться в Арбитражный суд.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что взыскание суммы в данный момент, до разрешения дела по существу, может причинить значительный ущерб заявителю.

Суд принимает во внимание то, что принятие заявленных обеспечительных мер будет гарантировать возможность реализации судебного акта по существу рассматриваемого спора и недопущение взыскания денежных средств в результате исполнения оспариваемого акта налогового органа до разрешения судом вопроса соответствия его налоговому законодательству, а их непринятие может повлечь значительный ущерб заявителю. Из представленных в суд документов следует, что заявленные обеспечительные меры соответствуют предмету спора и непосредственно связанны с ним, являются необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта и предотвращения ущерба налогоплательщику.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» обеспечительные меры применяются судом при

условии их обоснованности, при этом арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Таким образом, принятие заявленных обеспечительных мер уменьшит возможные негативные для налогоплательщика последствия, которые будут иметь место в случае удовлетворения требований общества, так как оно будет вынуждено принять определенные меры для возврата денежных средств из бюджета в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, либо в судебном порядке, что по смыслу п. 2 ст. 90 АПК РФ затруднит немедленное исполнение судебного акта, как того требует п.7 ст.201 АПК РФ, и является достаточным основанием для принятия обеспечительных мер.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 7 и ч. 3 ст. 8 АПК РФ арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как умалять права одной из сторон.

Принятие обеспечительных мер не освобождает налогоплательщика от обязанности платить законно установленные налоги, предусмотренной статьей 57 Конституции Российской Федерации, и не ограничивает право налоговых органов взыскивать недоимки по налогам и сборам, кроме того, не влечет потери для бюджета – в случае неудовлетворения требований заявителя сумма обязательных платежей взыскивается с учетом суммы пени, начисленной за период неуплаты платежа по день фактической уплаты суммы налога в бюджет.

С учетом изложенного, ходатайство о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.90-93, ст. 184-186, п.3 ст.199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Заявление Закрытого акционерного общества «Оренбургнефтеотдача» (г.Бугуруслан Оренбургской области) о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

2.Приостановить действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области № 12- 19/04583 от 31 марта 2009г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части взыскания налога на прибыль в сумме 1286736 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 4290666 руб., единого социального налога в сумме 22880 руб., пени по налогу на прибыль

в сумме 5818 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 545545 руб., пени по единому социальному налогу в сумме 882 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 130984 руб., штрафных санкций по п.1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль в сумме 257348 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 874028 руб., единого социального налога в сумме 4224 руб.

Исполнительный лист выдать заявителю.

3. В соответствии с частью 7 ст. 93 АПК РФ определение арбитражного суда о принятии обеспечительных мер может быть обжаловано.