Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Галиаскаровой З.И., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной Ж.В., рассматривая в предварительном судебном заседании дело по заявлению б/н от 31.07.2007г. Общества с ограниченной ответственностью «РИМ», г. Оренбург, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, г. Оренбург, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации г. Оренбурга, о признании действий в части истребования у ООО «РИМ» документов, подтверждающих соблюдение требований ст. 30, 30.1 Земельного Кодекса Российской Федерации, незаконными (с учетом уточнения),

При участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя: Карабанова Г.И. – юрист (доверенность постоянная б/н от 15.05.2006г., сроком на три года);

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Антипова Т.В. – ведущий специалист – эксперт отдела правового обеспечения и судебной защиты (доверенность постоянная №53 от 26.12.2006г., сроком действия до 01.01.2007г.);

от заинтересованного лица: Дьяконова М.М. – главный специалист юридического отдела (доверенность постоянная №45 от 05.04.2007г., сроком на один год);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РИМ» (далее по тексту – ООО «РИМ», общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением б/н от 31.07.2007г. к Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, г. Оренбург, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрации г. Оренбурга, о признании действий в части истребования у ООО «РИМ» документов, подтверждающих соблюдение требований ст. 30, 30.1 Земельного Кодекса Российской Федерации, недействительными.

Процессуальные права и обязанности разъяснены в порядке, установленном ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Отводов судье, секретарю судебного заседания и ходатайств не заявлено.

До начала предварительного судебного заседания заявитель устно уточнил требования в соответствии со ст. 199 АПК РФ и просит признать действия Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, в части истребования у ООО «РИМ» документов, подтверждающих соблюдение требований ст. 30, 30.1 Земельного Кодекса Российской Федерации, незаконными. Заявитель также устно уточнил процессуальное положение Администрации г. Оренбурга как третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заявителем представлена выписка из ЕГРЮЛ, сформированная по состоянию на 15.08.2007г. Данная выписка приобщена к материалам дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующее, между заявителем (Покупатель) и ОАО «НИПИприкаспийскнефтегазстрой» (Продавец) 01.07.2003г. был заключен договор №2-П купли – продажи нежилого помещения, по условиям которого Продавец продает, а Покупатель приобретает одноэтажное нежилое здание (на плане литер Е2) площадью 746,6 кв.метров, расположенное по адресу: 460021, г. Оренбург, ул. 60 лет Октября, 11а. Право собственности заявителя на вышеуказанное нежилое здание зарегистрировано в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 56-00 номер 621162, дата выдачи 22.10.2003г.

Распоряжением Главы города Оренбурга №5563-р от 02.11.2004г. одноэтажному административному зданию литер Е расположенному в г. Оренбурге по ул. 60 лет Октября, 11а присвоен адрес: проезд Знаменских, 1/1.

В связи с изменением адреса Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области повторно выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 56-00 номер 740766, дата выдачи 08.12.2004г., согласно которого в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.10.2003г. сделана запись регистрации №56-01/00-103/2003-189.

Постановлением главы города Оренбурга №771-п от 03.07.2006г. утверждены границы и сформирован земельный участок площадью 4736 кв.м., в соответствии с топографической съемкой согласованной Комитетом по градостоительству и архитектуре администрации г. Оренбурга 23.08.2004г., местоположение установлено относительно ориентира – административное здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: г. Оренбург, проезд Знаменских, 1/1, для предоставления ООО «РИМ» с разрешенным использованием: размещение одноэтажного административного здания. Категория земель: земли поселений. ООО «РИМ» разрешена разработка проекта реконструкции административного здания.

Во исполнение Постановления главы города Оренбурга №771-п от 03.07.2006г. общество обратилось в Федеральное государственное учреждение «Земельная Кадастровая палата» по Оренбургской области для проведения кадастрового учета земельного участка. Согласно выписки из государственного земельного кадастра от 16.12.2006г. №44/06-12-24398 земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 56:44:02 06 007:0027.

ООО «РИМ» (Арендатор) 29.12.2006г. заключен договор аренды земельного участка №6/л-247юр с Администрацией города Оренбурга (Арендодатель), согласно которого Арендодатель сдал, а Арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок, площадью 4736 кв.м., с кадастровым номером 56:44:02 06 007:0027, местоположение: установлено относительно ориентира – административное здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <...>, для размещения административного здания, согласно кадастровому плану участка.

Постановлением главы города Оренбурга №1161-п от 26.02.2007г. ООО «РИМ» разрешено строительство нулевого цикла жилого дома с встроенно-пристроенными магазинами и офисами и снос существующего административного здания на земельном участке, находящемся на праве аренды (договор от 29.12.2006г. №6/л-247юр). Изменено разрешенное использование предоставленного обществу в аренду земельного участка на строительство жилого дома с встроенно-пристроенными магазинами и офисами. Категория земель: земли населенных пунктов.

Дополнительным соглашением от 23.03.2007г. заключенным между ООО «РИМ» и Администрацией города Оренбурга внесены изменения в договор аренды земельного участка №6/л-247юр от 29.12.2006г. в части разрешенного использования земельного участка, категории земель, произведен новый расчет арендной платы за землю.

Согласно выписки из государственного земельного кадастра №44/07-02-03992 от 27.02.2007г. внесены изменения в кадастровый план земельного участка в части разрешенного использования земельного участка и категории земель.

Комитет по градостроительству и архитектуре администрации выдал 23.05.2007г. обществу разрешение на строительство №RU56301000-10507Ж объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>.

Между обществом и Администрацией города Оренбурга заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №6/л-247юр от 29.12.2006г., согласно которого срок действия договора аренды продлен до 30.12.2008г. согласно заключению о продлении договора аренды земельного участка согласованного заместителем председателя Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга 19.06.2007г. В связи с необходимостью государственной регистрации договора аренды земельного участка ООО «РИМ» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды №6/л-247юр от 29.12.2006г. земельного участка с кадастровым номером 56:44:02 06 007:0027 площадью 4736 кв.м.

Согласно уведомления 01-12/5060 от 20.07.2007г. Управление Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, руководствуясь п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», приостановила государственную регистрация указанного договора аренды земельного участка, в связи с необходимостью получения дополнительных документов, в частности документов, подтверждающих соблюдение требований ст. 30, 30.1 Земельного Кодекса РФ, ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Полагая, что действия Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области в части истребования документов, подтверждающих соблюдение требований ст. 30, 30.1 Земельного Кодекса РФ являются незаконными ООО «РИМ» обратилось в арбитражный суд.

Требования мотивированы тем, что первоначально общество являлось единственным собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 56:44:02 06 007:0027 площадью 4736 кв.м. и в силу ст. 36 Земельного Кодекса РФ имело исключительное право на приобретение земельного участка в аренду и последующим получением разрешения на строительство жилого дома с встроено-пристроенными магазинами и офисами. При данных обстоятельствах требования, установленные ст. 30, 30.1 Земельного Кодекса РФ не подлежали применению ввиду совпадения лица, которому предоставлен земельный участок в аренду первоначально под размещения здания, а в последующим под строительство.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя настаивает на требовании в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представителем ответчика письменный отзыв на заявление не представлен. В предварительном судебном заседании представитель ответчика пояснил, что заявленные требования не признает, в связи с несоблюдением заявителем порядка получения земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной собственности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, пояснил, что письменный отзыв в данном предварительном судебном заседании представить не имеет возможности.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает, что дело не подготовлено к судебному разбирательству, в связи с непредставлением ответчиком и третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, письменных отзывов на заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 136, 158, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Отложить предварительное судебное заседание на 04 сентября 2007г. на 15 часов 00 минут в помещении суда по адресу: 460046, <...>, каб. 412 тел. 77- 23-54.

2. Заявителю предлагается представить письменные доводы относительно требования ответчика о представлении документов, подтверждающих соблюдение обществом ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Письменные возражения направить другим сторонам заблаговременно, с целью подготовки сторонами письменных отзывов и представлении отзывов ко дню предварительного судебного заседания.

3. Ответчику повторно предлагается представить мотивированный отзыв по существу заявленных требований с учетом статей 65, 200 АПК РФ, по каждому указанному заявителем основанию с приложением обосновывающих документов и доказательством заблаговременного направления копии отзыва заявителю.

4. Заинтересованному лицу предлагается представить письменный отзыв.

5. Представление дополнительных документов, осуществляемых через почтовые отделения связи, направлять по адресу: 460046, <...>.

Представление дополнительных документов, осуществляемых нарочно, по адресу: 460046, <...>, каб. 319 (отдел экспедиции).

6. Копии определения направить лицам, участвующим в деле.

Судья З.И. ФИО1