Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Шарыпова Р.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мамыкиной Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: с.Мухомедьярово, Кувандыкский район, Оренбургская область; место регистрации: п. Идустрия, Кувандыкский городской округ, Оренбургская область; ИНН: <***>; СНИЛС: <***>) заявление финансового управляющего ФИО2 к Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о перечислении пенсии должника сверх прожиточного минимума по реквизитам банковского счета, находящегося под управлением финансового управляющего (разрешении разногласий), а так же заявление о процессуальной замене стороны по делу - Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области.

В судебном заседании принял участие:

- представитель ОПФР по Оренбургской области – ФИО3 (доверенность от 01.10.2021, паспорт).

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

ФИО1 (далее - должник) 26.01.2021 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 03.02.2021 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) должника.

Решением суда от 16.03.2021 (резолютивная часть объявлена 10.03.2021) должник признан несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры реализации имущества сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО2.

Финансовый управляющий должника 06.08.2021 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит обязать Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области перечислять пенсию ФИО1 сверх прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области для пенсионеров, по реквизитам банковского счета, находящегося под управлением финансового управляющего.

Определением суда от 12.08.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

От должника в материалы дела поступил отзыв, согласно относительно заявленных требований не возражает.

Финансовым управляющим представлено дополнение к ходатайству об истребовании имущества должника с приложением сведений из Центра ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области.

От ОПФР по Оренбургской области 07.09.2021 в материалы дела поступил отзыв, согласно полагают, что данный вопрос по истребованию финансовым управляющим имущества у должника подлежит разрешению судом с учетом норм действующего законодательства о банкротстве.

Отзывы от иных кредиторов должника относительно заявленных требований в материалы дела не поступили.

Лица, участвующие в рассмотрении заявления не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно ответу Центра ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области от 06.05.2021 г. ФИО1 состоит на учёте как получатель страховой пенсии по старости в УПФР в г. Орске. Страховая пенсия по старости начислялась в размере 16547,56 руб. по состоянию на 01.04.2021 г. При этом ранее со страховой пенсии удерживались денежные средства (в рамках исполнительных производств).

В настоящее время исполнительные производства окончены, исполнительные документы переданы по акту финансовому управляющему.

Таким образом, в настоящее время должник должен получать пенсию в размере, не превышающем прожиточный минимум, установленный в Оренбургской области на 2021 г. для пенсионеров (9020 руб.).

Финансовым управляющим открыт счёт должника для целей распределения денежных средств, поступающих в ходе процедуры банкротства, в ПАО Сбербанк.

Финансовый управляющий обратился в УПФР в г. Орске с заявлением исх.№34 от 21.06.2021 о перечислении пенсии по реквизитам должника в процедуре банкротства, указанным в заявлении.

В ответ было получено письмо Центра ПФР по выплате пенсий в Оренбургской области, в котором Центр указал, что в рамках действующего пенсионного законодательства пенсия по предоставленным реквизитам может перечисляться случае принятия решения Арбитражным судом об обязании Центра перевести пенсию на специальный банковский счёт, открытый финансовым управляющим в рамках дела о банкротстве ФИО1

Также было указано, что удержания из пенсии не производятся с 01.04.2021, страховая пенсия по старости выплачивается в полном объёме через почтовое отделение 462217 ежемесячно, путём вручения на руки лично получателю.

В связи с изложенным,финансовый управляющий обратился в суд с заявлением об обязании Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области перечислять пенсию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, СНИЛС <***>, сверх прожиточного минимума, установленного в Оренбургской области для пенсионеров, по реквизитам банковского счёта, находящегося под управлением финансового управляющего:

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 223 АПК РФ, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) предусмотрено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом и Законом о банкротстве с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее, чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

Положениями пунктов 5 – 7 названной статьи предусмотрены, в том числе полномочия финансового управляющего по распоряжению имуществом, входящим в конкурсную массу, по распоряжению средствами гражданина на счетах в кредитных организациях и запрет на получение должником средств с этих счетов.

В то же время частью 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) установлено, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом.

В силу части 13 статьи 21 названного закона доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии (пункт 24 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н).

Согласно правовой позиции, сформированной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2020 № АКПИ20-65, требование финансового управляющего о выплате страховой пенсии гражданина-банкрота на основной счет должника, которая в дальнейшем под контролем арбитражного суда подлежит распределению с выплатой должнику прожиточного минимума, сводится к требованию об обязании осуществить нормативное регулирование, однако в силу действующего законодательства вопрос о принятии каких-либо нормативных правовых актов или внесении в них дополнений относится к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти, а не к компетенции суда.

Таким образом, Законом о страховых пенсиях и вышеуказанными Правилами, регулирующими отношения в области выплаты пенсии и контроля над указанной выплатой, установлена обязанность органов пенсионного фонда осуществлять выплату пенсии непосредственно пенсионеру либо его законному представителю исходя из выбранного самим пенсионером способа получения пенсии, следовательно, изменение данного порядка должно происходить также в соответствии с волеизъявлением самого пенсионера. Каких-либо иных правил, в том числе о выплате и доставке пенсии по требованию финансового управляющего, пенсионное законодательство не содержит.

Такой подход корреспондирует балансу интересов кредиторов и должника, поскольку на последнего после получения пенсии возлагается обязанность по передаче ее части, превышающей размер денежных средств, подлежащих исключению из конкурсной массы, финансовому управляющему для целей включения в конкурсную массу.

В случае уклонения должника от совершения соответствующих действий, его поведение может быть расценено как недобросовестное, направленное на сокрытие имущества, что влечет правовые последствия, предусмотренные абзацем пятым пункта 4 статьи 213.28 Закона о банкротстве в виде неприменения в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств.

В данном случае, учитывая, что должником выбран способ получения пенсии в виде доставки по месту жительства, принимая во внимание, что закон не предусматривает возможность изменения способа доставки страховой пенсии признанному банкротом гражданину по заявлению финансового управляющего, учитывая, что у Пенсионного фонда нет необходимых полномочий и функционала для осуществления контроля и вычисления превышающей прожиточный минимум доли пенсии, составляющей доход гражданина-пенсионера, с ее последующим перечислением на специальный счет, у суда а отсутствуют законные основания для удовлетворения заявления финансового управляющего.

Рассмотрев материалы дела, учитывая наличие оснований для процессуальной замены суд считает необходимым произвести замену по обособленному спору Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в порядке процессуального правопреемства.

Руководствуясь статьями 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Произвести замену по обособленному спору Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области на Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в порядке процессуального правопреемства.

В удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО2 отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со ст. 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее определение направляется заинтересованным лицам путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Р.М.Шарыпов