Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Юдиной А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донцовой Ю.Л., рассмотрев в судебном заседании заявление Закрытого акционерного общества «Оптушанка» (ОГРН <***>, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 о признании неправомерным бездействия судебных приставов-исполнителей МОСП по ОИП УФССП по Орловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании неправомерным бездействия и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по Орловской области ФИО6, заинтересованное лицо ИП ФИО7 (ОГРНИП <***>, <...>), при участии в деле: от заявителя – представитель ФИО8 (доверенность №4 от 07.10.2011 года), от должника – не явился, извещен надлежащим образом, от лиц, чьи действия обжалуются - ФИО5 (удостоверение №то 171153), представитель УФССП ФИО9 (доверенность №57/Д-14-19-ЕБ), представитель ФИО4 ФИО9 (доверенность без номера от 29.03.2012 года), от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом, установил:

Закрытое акционерное общество «Оптушанка» (ОГРН <***>, <...>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании неправомерным бездействия судебных приставов-исполнителей МОСП по ОИП УФССП по Орловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании неправомерным бездействия и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП по Орловской области ФИО6

Заявитель просит признать неправомерными бездействия судебных приставов исполнителей МОСП по особым исполнительным производствам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, выразившееся в неисполнении требований исполнительных листов серия АС №003647579 от 13,08.2010 года, серия АС №003647584 от 13.08.2010 года, серия АС №003215384 от 20.04.2010 года, а именно: не проведении действий по реализации имущества должника, не проведении проверки по уклонению должника от исполнения требований исполнительных документов, не выезда по месту регистрации должника, не проведении действий, направленных на выявление имущества и дохода должника.

Признать неправомерным бездействие и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП ФИО6, выразившееся в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам ФИО5 применить меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на имущество должника: автозаправочная станция, расположенная по адресу: Орловская область, Орловский район, Становской с/с, <...>, лит.Б, кадастровый номер 57:10:0:0:4376/1/6, на право аренды земельного участка общей площадью 2 731 кв.м., кадастровый номер 57:10:1330101:512, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Становской с/с, <...>.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам ФИО5 провести проверку по факту уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов, привлечь виновных лиц к ответственности.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по особым исполнительным производствам ФИО5 провести действия, направленные на выявление имущества и установление доходов должника.

Должник – ФИО10 в отзыве на заявление указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку действия судебного пристава-исполнителя по не наложению ареста на заложенное имущество по заявлению ЗАО «Оптушанка» является законным и обоснованным.

Представитель лиц, чьи действия обжалуются, также возражает против удовлетворения заявления ЗАО «Оптушанка». Представитель лиц, чьи действия обжалуются, полагает, что производство по настоящему заявлению в отношении судебных приставов-исполнителей МОСП по ОИП ФИО2, ФИО3 и ФИО4 подлежит прекращению, в связи с тем, что они уволились с государственной гражданской службы по собственной инициативе, не занимают должности судебного пристава-исполнителя, то есть не могут считаться должностными лицами (ответчиками) по данному делу, поскольку утратили статус государственного служащего.

Представитель лиц, чьи действия обжалуются, считает также, что настоящее заявление не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

ИП ФИО7 письменный отзыв на заявление не представил.

Представители должника и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, арбитражный суд в силу ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие указанных представителей.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что решением Орловского районного суда Орловской области от 16.09.2009 года по делу № 2-1199/2009 удовлетворено исковое заявление ЗАО «Газэнергопромбанк», правопреемником которого является ИП ФИО7, к ФИО10 об обращении взыскания на заложенное имущество.

Судом обращено взыскание на заложенное имущество, принадлежащее ФИО10 на праве собственности, а именно на: торгово-коммерческий центр, общей площадью 809 кв.м., расположенный по адресу: <...> а, трансформаторную подстанцию КТП ВбЗ-19-п 160 кВА, расположенную по адресу: Орловская область, Орловский район, Становский р-н, Становский с/с, <...>, трансформаторную подстанцию КТП В-61-17-П 160 кВА, расположенную по адресу: <...>, сооружение: водонапорную башню и скважину, расположенную по адресу: <...>, право аренды земельного участка, общей площадью 7 995 кв.м, кадастровый номер 57:10:1330101:515, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Становской с/с, <...>, станцию биологической очистки, общей площадью 4,2 кв.м., расположенную по адресу: <...>, кадастровый номер 57:10:0:0:4376/1/В, право аренды земельного участка, общей площадью 2112 кв.м., кадастровый номер 57:10:1330101:514, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Становской с/с, <...>.

Суд установил начальную продажную цену заложенного имущества на первых публичных торгах с дисконтом 30% от залоговой стоимости объектов недвижимости, указанной в п. 1.3 договора об ипотеке от 06.10.2008 года, равную 17 049 200 руб., в том числе: торгово-коммерческого центра в размере 15 791 300 руб., трансформаторной подстанции КТП В-бЗ-19-п 160кВА в размере 51 800 руб., трансформаторной подстанции КТП В-61-17-П 160 кВА в размере 51 800 руб., сооружения: водонапорная башня и скважина в размере 479 500 руб., права аренды земельного участка, общей площадью 7 995 кв.м, кадастровый номер 57:10:1330101:515 в размере 357 700 руб., станции биологической очистки в размере 222 600 руб., права аренды земельного участка, общей площадью 2112 кв.м., кадастровый номер 57:10:1330101:514 в размере 94 500 руб.

Денежные средства от продажи заложенного имущества направить на погашение задолженности ООО «Нива-Лидер» по кредитному договору <***> 30628/8 от 30.07.2008 года.

13.11.2009 года судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №54/18/6532/3/2009 (номер после перерегистрации 892/09/24/57).

В период исполнения вышеуказанного исполнительного производства, ФИО10 и ИП ФИО7 обратились в Орловский районный суд Орловской области в рамках гражданского дела №2-1199/09 с заявлением об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения (исполнительное производство № 892/09/24/57).

Определением Орловского районного суда Орловской области от 17.05.2011 года было утверждено мировое соглашение, заключенное 05.05.2011 года между взыскателем ИП ФИО7 и должником ФИО10

По условиям данного мирового соглашения ФИО10 передал в полном объеме ИП ФИО7 заложенное имущество в соответствии с решением Орловского районного суда Орловской области от 16.09.2009 года по начальной продажной цене в сумме 17 049 200 руб., а именно: торгово-коммерческий центр, общей площадью 809 кв.м., расположенный по адресу: <...> 791 300 руб.; трансформаторную подстанцию КТП В-бЗ-19-п 160кВА, расположенную по адресу <...> 800 руб., трансформаторную подстанцию КТП В-61-17-П 160 кВА, расположенную по адресу <...> 800 руб.; сооружения: водонапорную башню и скважину, расположенные по адресу <...> 500 руб., право аренды земельного участка, общей площадью 7 995 кв.м, кадастровый номер 57:10:1330101:515, расположенного по адресу <...> 700 руб.; станцию биологической очистки, общей площадью 4,2 кв.м., расположенную по адресу <...> кадастровый номер 57:10:0:0:4376/1/В - 222 600 руб.; право аренды земельного участка, общей площадью 2112 кв.м., кадастровый номер 57:10:1330101:514, расположенного по адресу <...> 500 руб.

ИП ФИО7 отказался от своих требований к ФИО10, составляющих предмет исполнения по исполнительному производству №892/09/24/57, возбужденному на основании исполнительного листа №002382780, выданного Орловским районным судом Орловской области по делу № 2-1199/2009 в сумме 17 049 200 руб.

31.05.2011 года судебным приставом-исполнителем, на основании п.3 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство № 892/09/24/57 было прекращено.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 17.12.2009 года по делу №А48-1879/2009 удовлетворено исковое заявление ЗАО «Газэнергопромбанк», правопреемником которого является ИП ФИО7, к ИП ФИО10, ООО «Нива Лидер», ООО «Успех» о взыскании в солидарном порядке 23 519 306 руб. 89 коп. и об обращении взыскания на заложенное имущество.

Суд взыскал в солидарном порядке с ИП ФИО10 и ООО «Успех» в пользу ЗАО «Газэнергопромбанк» задолженность по кредитному договору <***> 30624/8 от 30.07.2008 года в сумме 23 519 306 руб. 89 коп., составляющих основной долг - 18 500 000 руб. 00 коп.; проценты за пользование кредитом 3 475 199 руб. 87 коп.; пени за несвоевременное погашение основного долга в размере 1 165 500 руб. 00 коп., пени за несвоевременное погашение процентов за пользование кредитом в размере 178 525 руб. 06 коп., повышенные проценты (штрафные санкции) в размере 100 081 руб. 96 коп., штраф в размере 100 000 руб. 00 коп., а также взыскать в солидарном порядке госпошлину в сумме 100 000 руб. 00 коп.

Указанным решением также обращено взыскание в пользу истца на имущество, являющееся предметом залога по договору об ипотеке от 06.10.2008 года, принадлежащее ИП ФИО10, а именно на: автозаправочную станцию, назначение: нежилое, 1-этажн., общая площадь 42,1 кв.м, инв. № 4376, лит. БЮ адрес объекта: Орловская область, Орловский район, Становский с/с, <...> в, лит.Б, кадастровый (или условный) номер: 57:10:0:0:4376/1/Б (далее - АЗС) состоящая, в том числе из: -здания АЗС, фундамент - бетонный блочный, стены и их наружная отделка - кирпичные, в 1 кирпич, обшито металлом с полимерным покрытием, перегородки -кирпичные, перекрытия - железобетонные плиты, крыша - металлическая, полы -плитка по бетонному основанию, частично линолеум, проемы оконные -стеклопакет с двойным остеклением, проемы дверные - стеклопакет, филенчатые, внутренняя отделка - оштукатурено, окрашено, отопление - от групповой котельной, водопровод, канализация местн., электроосвещение с напряжением 230 В, общая площадь 42,10 кв.м, лит. Б; - навеса, лит. Н, фундаменты - бетонные, стены и перегородки - кирпичные, перекрытия - металлический каркас, крыша -покрыто металлом, полы - плитка, площадь - 188,4 кв.м; - резервуар для хранения топлива, материал - металлический, объем 15 куб.м, лит I; - резервуар для хранения топлива, материал - металлический, объем 15 куб.м, лит. II; - резервуар для хранения топлива, материал - металлический, объем 15 куб.м, лит. III; - резервуар для хранения топлива, материал - металлический, объем 15 куб. м, лит. IV; -резервуар для хранения топлива, материал - металлический, объем 10 куб.м, лит. V; - замощения, материал - бетонный, лит. VI, площадь 49,1 кв.м; - площадки под топливораздаточную колонку, материал - бетонный, площадь - 6,2 кв.м, литер VII; -площадки под топливораздаточную колонку, материал - бетонный, площадь - 6,2 кв.м, литер VIII; - замощения, материал - плитка по песчаному основанию, площадь - 410,9 кв.м, лит. IX; - замощения, материал - асфальтовое по песчаному основанию, площадь 1370,8 кв.м, литер X; - забор, материал - металлическая решетка, площадь 136,52 кв.м., лит. XI.

Судом установлена начальная продажная цена на первых публичных торгах с дисконтом 30 % от залоговой стоимости объектов недвижимости в размере 7 625 100 руб.

Обращено взыскание на право аренды земельного участка общей площадью 2 731 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации приобретенного объекта недвижимости (автозаправочная станция), кадастровый номер 57:10:1330101:512, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, Становский с/с, <...>.

Судом установлена начальная продажная цена на первых публичных торгах в размере 116 000 руб.

Обращено взыскание в пользу истца на имущество, являющееся предметом залога по договору залога движимого имущества (товаров в обороте) находящегося у залогодателя № ЗЛ60339/8 от 30.07.2008 года с учетом дополнительного соглашения к нему № 1 от 26.09.2008 года, принадлежащее ООО «Нива Лидер».

Установлена начальная цена реализации товаров в обороте на первых публичных торгах в размере залоговой стоимости товаров в обороте в сумме 22 015 102 руб.

На основании вышеуказанного решения суда судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительные производства №54/18/6142/2/2009 (номер после перерегистрации 711/09/24/57), №54/18/3332/3/2010 (номер после перерегистрации 891/09/24/57), №1720/10/24/57 (номер после перерегистрации №1720/10/24/57), №54/18/3432/3/2010 (номер после перерегистрации №1776/10/24/57).

В рамках вышеуказанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем был наложен арест на заложенное имущество, принадлежащее ИП ФИО10

В рамках вышеуказанных исполнительных производств взыскатель неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлениями об отложении исполнительских действий по обращению взыскания на заложенное имущество.

В последнем заявлении ИП ФИО7 об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам в отношении ИП ФИО10, взыскатель сообщил судебному приставу-исполнителю об обращении в Арбитражный суд Орловской области в рамках дела № А48-1879/2009 за утверждением мирового соглашения от 05.03.2012, по условиям которого ФИО10 и ООО «Успех» договорились о прекращении их обязательств по возврату денежных средств ИП ФИО7 в размере 23 519 306 руб. 89 коп., вытекающих из кредитного договора <***> 30624/8 от 30.07.2008 года, дополнительного соглашения № 1 от 26.09.2008 года к указанному кредитному договору в связи с предоставлением ФИО10, в замен исполнения этих обязательств, отступного на условиях, установленных настоящим мировым соглашением.

В связи с невозможностью исполнения должниками обязательства по кредитному договору путем возврата денежных средств ФИО10 передает ИП ФИО7 в качестве отступного, принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество, являющееся предметом залога по договору об ипотеке (залоге недвижимого имущества) от 06.08.2008 года, обеспечивающего основное обязательство, состоящее из: автозаправочной станции, назначение: нежилое, 1-этажн, общая площадь 42,1 кв.м, инф. № 4376, лит. Б, адрес объекта: Орловская область, Орловский район, Становский с/с, <...> в, лит. Б, кадастровый (или условный) номер: 57:10:0:0:4376/1/Б (начальная продажная цена объектов недвижимости составляет 7 625 100 рублей) и права аренды земельного участка общей площадью 2 731 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации приобретенного объекта недвижимости (автозаправочной станции), кадастровый номер 57:10:1330101:512, расположенного по адресу Орловская область Орловский район Становской с/с д. Ивановское д. 162 в.(начальная продажная цена права аренды земельного участка составляет 116 000 руб.).

По указанному мировому соглашению стороны установили, что сумма отступного составляет 23 519 306 руб. 89 коп., что полностью покрывает требования взыскателя к должникам.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 12.03.2012 по делу №А48-1879/2009 заявление об утверждении мирового соглашения принято к рассмотрению. Судебный акт на момент рассмотрения настоящего заявления не вынесен.

На исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам так же находятся исполнительные производства, по которым должником является ИП ФИО10, а взыскателем выступал конкурсный управляющий ЗАО «Оптушанка» ФИО1: № 8392/11/24/57 от 14.10.2011 года о взыскании 20 000 500 руб. 00 коп., № 563/12/24/57 от 16.01.2012 года о взыскании 13 978 824 руб. 68 коп., № 564/12/24/57 от 16.01.2012 года о взыскании 23 042 293 руб. 70 коп.

Указанные исполнительные производства так же входят в состав сводного исполнительного производства в отношении ИП ФИО11 №1719/10/24/57/СД.

Полагая, что в рамках исполнения требований исполнительных документов, несмотря на неоднократные обращения конкурсного управляющего, имело место бездействие судебных приставов – исполнителей, а именно: не обращено взыскание на единственное выявленное имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО10, не проведена проверка по факту уклонения должника от исполнения исполнительных документов, не осуществлен выезд судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника, не проведены действия, направленные на выявление имущества и дохода должника, конкурсный управляющий ЗАО «Оптушанка» обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Арбитражный суд, рассмотрев заявление конкурсного управляющего ЗАО «Оптушанка», пришел к выводу о том, что производство по указанному заявлению следует прекратить. При этом суд исходил из следующего.

Согласно постановлению об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 1719/10/24/5 7/СД, в его состав входят следующие исполнительные производства: №2680/12/24/57 от 16.02.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа АС №002404084 от 13.10.2010 года, выданного Арбитражным судом Орловской области по делу №А48-2372/2010; № 564/12/24/57 от 13.01.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа АС №003647584 от 27.12.2011 года, выданного Арбитражным судом Орловской области по делу № А48-1712/2010; №563/12/24/57 от 13.01.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа АС №003647579 от 26.12.2011 года, выданного Арбитражным судом Орловской области по делу №А48-1713/2010; № 8392/11/24/57 от 17.10.2011 года, возбужденное на основании исполнительного листа АС №003215384 от 12.09.2011 года, выданного Арбитражным судом Орловской области по делу №А48-776/2010; №1776/10/24/57 от 11.05.2010 года, возбужденное на основании исполнительного листа АС №002402053 от 11.05.2010 года, выданного Арбитражным судом Орловской области по делу № А48-1879/2009; №1721/10/24/57 от 11.05.2009 года, возбужденное на основании исполнительного листа АС №002402186 от 11.05.2009 года, выданного Арбитражным судом Орловской области по делу № А48-1879/2009; №1720/10/24/57 от 11.05.2009 года, возбужденное на основании исполнительного листа АС №002402054 от 11.05.2009 года, выданного Арбитражным судом Орловской области по делу №А48-1879/2009; №1719/10/24/57 от 11.05.2009 года, возбужденное на основании исполнительного листа АС №002402047 от 11.05.2009 года, выданного Арбитражным судом Орловской области по делу №А48-1699/2009; №891/09/24/57 от 05.11.2009 года, возбужденное на основании исполнительного листа №002382783 от 05.11.2009 года, выданного Орловским районным судом по делу №2-1199/2009.

Кроме того, мировое соглашение, заключенное 05.05.2011 года между взыскателем ИП ФИО7 и должником ФИО10, утверждено определением Орловского районного суда от 17.05.2011 года, в рамках дела № 2-1199/2009, по результатам которого был выдан исполнительный документ суда общей юрисдикции.

В силу ч. 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Согласно ч. 2 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление об оспаривании постановлена должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействие подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований и судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях соответственно);

3) исполнение постановления судебного пристава-исполнителя вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона (постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа), если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

Кроме того, в соответствии с п. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 09.12.2002 №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», арбитражным судам подведомственны все дела по жалобам организаций и индивидуальных предпринимателей на решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, за исключением тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов», если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции.

Заявителем оспариваются бездействия судебных приставов-исполнителей в рамках сводного исполнительного производства, в котором объединены исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов, выданных как арбитражным судом, так и судом общей юрисдикции.

Соответственно, рассмотрение данного заявления подведомственно не арбитражному суду, а суду общей юрисдикции.

Кроме того, из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО2, ФИО3 и ФИО4 уволились с государственной гражданской службы по собственной инициативе, не занимают должности судебного пристава-исполнителя, то есть не являются надлежащими лицами, чьи действия обжалуются, по настоящему заявлению, поскольку утратили статус государственного служащего.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 150, 198, 199, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по заявлению прекратить.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Н. Юдина