Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., ознакомившись с заявлением Администрации Муниципального образования г. Болхова (303140, <...>) к судебному приставу-исполнителю Болховского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Орловской области ФИО1 (303140, <...>), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (<...>) о признании незаконным постановления старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 и запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего истцу нежилого помещения с кадастровым № 57:01:0010403:65, площадью 24,6 кв.м, расположенного по адресу: <...>, наименование – котельная, принадлежащая на праве собственности администрации МО г. Болхова;

об обязании старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца, а также заинтересованных лиц путем снятия запрета с указанного нежилого помещения,

заинтересованные лица:

МУП «Благоустройство г. Болхова» (303140, ул. Ленина, д. 75),

ФИО2 (г. Болхов),

установил:

заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Так, в силу частей 4, 5 ч.1 ст.199 АПК РФ в заявлении по данной категории дел надлежит указывать законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие), а также требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из указания в настоящем заявлении, ответчиками по делу являются: ФИО3 РОСП УФССП России по Орловской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области.

В связи с чем, заявителю предлагается представить нормативно-правовое обоснование заявленных требований в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Требования Администрации Муниципального образования г. Болхова заявлены в рамках ст. 200 АПК РФ - об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. Сторонами по делу являются заявитель, ответчик, третье лицо.

В связи с чем, заявителю необходимо уточнить статус лиц, привлекаемых к участию в деле в соответствии с требованиями главы 24 АПК РФ.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 199 АПК РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 АПК РФ.

Кроме того, в соответствии с пунктами 1, 2 ч.1 ст. 199 АПК РФ в заявлении должны быть указаны наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие); название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий.

С учетом вышеуказанных норм права заявителю предлагается уточнить, какое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 просит признать незаконным, указав дату конкретного действия (бездействия), номер документа, а также представить оспариваемое постановление.

Также, заявителю предлагается уточнить, какие именно права и обязанности Администрации МО г. Болхова нарушены оспариваемом постановлением и каким нормативным актам не соответствует данное постановление.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 199 АПК РФ в заявлении об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов должны быть также указаны сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решения и действия (бездействие) указанного должностного лица. На основании изложенного, заявителю предлагается представить исполнительный документ, на основании которого судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении МУП «Благоустройство г. Болхова».

Согласно ч.2 ст. 199 АПК РФ к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.

Пунктом 1 части 1 статьи 126 АПК РФ предусмотрено, что к исковому заявлению (заявлению) прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления (заявления) и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Из приложенных к заявлению документов не усматривается сведений о направлении корреспонденции Управлению Федеральной службы судебных приставов по Орловской области. В связи с чем, заявителю надлежит представить суду доказательства заблаговременного направления указанному лицу копии заявления и всех прилагаемых к нему документов заказными письмами с уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» иным документом в смысле пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ может являться в том числе:

- распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью истца или его представителя копия страницы официального сайта регистрирующего органа в сети Интернет, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица и дату их обновления;

- распечатанные на бумажном носителе сведения, предоставляемые в электронном виде посредством доступа к федеральной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц, при условии, что факт получения этих сведений удостоверяется подписью лица, имеющего доступ к указанной информации в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Сведения, указанные в пункте 9 части 1 статьи 126 АПК РФ, могут подтверждаться также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемой регистрирующим органом в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации. Такая выписка представляется в арбитражный суд также в электронном виде.

Документы в подтверждение правового статуса и адреса регистрации должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

На основании изложенного, заявителю предлагается представить документы, содержащие сведения о правовом статусе, адресе регистрации заявителя, ответчиков и заинтересованных лиц, соответствующие требованиям пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ, то есть полученные не ранее чем за тридцать дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что дела об обжаловании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Ввиду изложенного, заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя должно быть изначально оформлено заявителем надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд полагает, что заявителем не соблюдены требования статей 125, 126 и 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду чего считает необходимым оставить заявление администрации МО г. Болхова без движения в соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации Муниципального образования г. Болхова (303140, <...>), поступившее в арбитражный суд 21.10.2019, оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 20.11.2019 устранить в полном объеме вышеуказанные нарушения, явившиеся основаниями для оставления иска без движения.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Орловской области: www.orel.arbitr.ru, по телефону <***> (канцелярия суда), (4862) 43-48-56 (секретарь, помощник судьи), и в информационных киосках, расположенных на 1-м этаже в здании суда. Информация по делу может быть направлена лицами, участвующими в деле, по факсу: (4862) 43-24-66, посредством использования сервиса «Мой арбитр», размещенного на сайте суда в сети Интернет.

Судья Л.П. Парфёнова