Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.Е. Деевой, ознакомившись с заявлением ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: гор. Кутаиси Грузия, адрес регистрации: 303011, <...>, СНИЛС <***>, ИНН <***>)о несостоятельности (банкротстве) гражданина, установил:

ФИО1 (далее по тексту именуемый должник, заявитель) 29.11.2019 (поступило посредством сервиса «Мой арбитр») обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением, в котором просит суд признать его несостоятельным (банкротом); утвердить финансового управляющего из числа членов НП СРО Сибирская Гильдия Арбитражных управляющих (121059, Москва, Бережковская <...>).

Определением от 06.12.2019 указанное заявление было оставлено без движения на срок до 17.01.2020г.

Определение от 06.12.2019 было направлено в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением, адресату не вручено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

17 января 2020 года от заявителя поступили документы во исполнение требований определения от 06.12.2019.

Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу, что не все обстоятельства, послужившие основаниями для оставления заявления без движения, устранены заявителем в полном объеме.

В определении от 06.12.2019 ФИО1 было предложено указать задолженность по обязательным платежам (с приложением доказательств, подтверждающих соответствующую информацию).

В заявлении от 17.01.2020 должник указывает, что не является индивидуальным предпринимателем, следовательно, у него отсутствует задолженность по обязательным платежам.

Арбитражный суд предлагает заявителю в подтверждение наличия/отсутствия задолженности по обязательным платежам, учитывая, что в собственности у должника имеется жилой дом, земельный участок и квартира, приложить справку налогового органа, подтверждающую соответствующие сведения.

Также, в нарушение требований пункта 4 статьи 37 Закона о банкротстве к заявлению не приложены доказательства его направления уполномоченному органу.

Согласно п. 1 ст. 213.9 Закона о банкротстве участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным. Пункт 4 ст. 213.4 Закона о банкротстве предусматривает, что в заявлении гражданина о признании его банкротом указывается саморегулируемая организация, из числа членов которой утверждается финансовый управляющий.

Пункт 4 статьи 213.4 и пункт 3 статьи 213.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривают, что в заявлении о признании должника банкротом указывается только саморегулируемая организация, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий. Конкурсный кредитор, уполномоченный орган, должник при подаче заявления о признании гражданина банкротом не наделены правом выбора конкретной кандидатуры финансового управляющего (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан").

В определении от 06.12.2019 арбитражный суд обратил внимание заявителя, что в силу положений п.4 ст. 213.4 Закона о банкротстве в заявлении должно быть указано наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий.

Заявитель в качестве саморегулируемой организации указал НП СРО Сибирская Гильдия Арбитражных управляющих (121059, Москва, Бережковская <...>, ОГРН <***>).

Вместе с тем, согласно информации, размещенной на официальном сервисе Единого федерального реестра сведений о банкротстве, саморегулируемая организация с таким наименованием отсутствует, однако в списке саморегулируемых организаций значится саморегулируемая организация с иным наименованием и адресом Ассоциация «СГАУ» - Ассоциация «Сибирская гильдия антикризисных управляющих», имеющая ОГРН <***>.

Заявителю было предложено уточнить наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

В заявлении от 17.01.2020 ФИО1 (п.13) просит утвердить в качестве временного управляющего кандидатуру, соответствующую требованиям Закона о банкротстве, из числа членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих на усмотрение Арбитражного суда Орловской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

Нормы законодательства о банкротстве физических лиц предусматривают обязательное указание в заявлении гражданина о признании его банкротом саморегулируемой организации, из числа членов которой утверждается финансовый управляющий.

Исходя из положений абзаца 2 пункта 2 статьи 213.9 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает финансового управляющего в порядке, установленном статьей 45 Закона о банкротстве, с учетом положений статьи 213.4 Закона.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", при осуществлении предусмотренных Законом о банкротстве функций по утверждению и отстранению арбитражных управляющих исходить из таких общих задач судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных прав и законных интересов участников судебного разбирательства и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанное требование обусловлено тем, что процедуры банкротства носят публично-правовой характер, ввиду чего для достижения названной цели института банкротства основной обязанностью законодателя является максимально возможное сохранение баланса прав и законных интересов (зачастую диаметрально противоположных) участвующих в деле о банкротстве лиц, что, в числе прочего, обеспечивается посредством утверждения судом в порядке статьи 45 Закона о банкротстве арбитражного управляющего, наделяемого для проведения процедур банкротства полномочиями, которые в значительной степени носят публично-правовой характер, и решения которого являются обязательными и влекут правовые последствия для широкого круга лиц (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2005 N 12-П).

Таким образом, у арбитражного суда отсутствуют полномочия по выбору саморегулируемой организации в деле о несостоятельности (банкротстве) физического лица на собственное усмотрение.

Арбитражный суд считает необходимым продлить срок оставления заявления без движения и повторно запросить у заявителя необходимые сведения. ФИО1 необходимо указать наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий.

Реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих ведет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (ст. 29 Закона о банкротстве, постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2005 г. N 52 "О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих"). Содержащиеся в упомянутом реестре сведения, в частности о месте нахождения саморегулируемых организаций, размещаются на официальном сайте службы в сети Интернет, доступны для всеобщего ознакомления без взимания платы и иных ограничений (приложения N 1 и N 4 к приказу Минэкономразвития России от 8 июля 2010 г. N 284).

Арбитражный суд на основании пункта 1 статьи 118 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе продлить процессуальные сроки по правилам, предусмотренным статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду.

С учетом изложенного арбитражный суд считает, что продление процессуального срока в данном случае в большей мере соответствует приведенным выше задачам судопроизводства и предусмотренному статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации праву заявителя на судебную защиту своих прав, чем возврат заявления.

Вместе с тем реализация процессуальных прав, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, отнесена на усмотрение стороны спора и риск наступления последствий несовершения процессуальных действий также возлагается на нее (статья 9 АПК РФ).

Из статьи 115 АПК РФ следует, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №11 от 09.12.2002 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» устанавливаемый арбитражным судом срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, определяется с учетом реальной возможности устранения таких обстоятельств.

Таким образом, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

Арбитражный суд разъясняет заявителю его право заявить ходатайство о продлении процессуального срока оставления заявления без движения при наличии соответствующих причин.

В целях недопущения затягивания срока рассмотрения дела, арбитражный суд предлагает заявителю представить в случае, если должник состоит в браке сведения о совместно нажитом имуществе в период брака и сделок с ним с представлением соответствующих доказательств; копию паспорта супруги (в случае, если должник состоит в браке); выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении должника и его супруги о наличии/отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, а также справку из соответствующего регистрирующего органа о наличии/отсутствии зарегистрированных за должником, его супругой транспортных средств и сделок с ними; копию заграничного паспорта (при наличии); представить сведения о наличии (отсутствии) вступивших в законную силу судебных актов о привлечении гражданина к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство, а также справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, которая выдается в соответствии с Административным регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным приказом МВД России от 07 ноября 2011 года №1121.

Руководствуясь статьями 117, 118, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Продлить процессуальный срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления о банкротстве без движения, до 21 февраля 2020 года.

Контактные данные Арбитражного суда Орловской области: почтовый адрес: 302000, <...>; адрес официального сайта Арбитражного суда Орловской области в сети Интернет для получения информации о движении дела: www.orel.arbitr.ru; номера телефонов, для получения информации о движении дела: (4862) 43-24-44 (канцелярия суда), телефон секретаря судебного заседания (4862) 43-54-16; отзыв, объяснения, возражения сторон, объяснения по делу, а также запрошенные судом документы и иные доказательства могут быть представлены суду в электронном виде, посредством использования сервиса «Мой арбитр», размещенного на сайте суда в сети Интернет.

Судья Н.Е. Деева