Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Смена» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 02.04.2008г. №11, вынесенного и.о. начальника Инспекции ФНС России по Советскому району г.Орла.

Рассмотрев указанное заявление и приложенные к нему документы, арбитражный суд находит, что оно подлежит оставлению без движения по следующим причинам.

В соответствии с ч.2 ст.208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Оспариваемое постановление ИФНС России по Советскому району г.Орла вынесено 02.04.2008г., заявление ООО «Смена» поступило в арбитражный суд 30.04.2008г., при этом к нему не приложено доказательств, свидетельствующих о соблюдении установленного ч.2 ст.208 АПК РФ срока (то есть документов, подтверждающих дату получения постановления от 02.04.2008г. №11) и не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд.

Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности установлены ст.209 АПК РФ.

Согласно ч.1 ст.209 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным ч.1, п.п.1, 2 и 10 ч.2, ч.3 ст.125 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.125 АПК РФ заявление подписывается истцом или его представителем. Пунктом 4 ст.59 АПК РФ предусмотрено, что дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. Порядок оформления и подтверждения полномочий представителей установлен ст.61 АПК РФ. В соответствии с ч.1 ст.61 АПК РФ полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Пунктом 5 ст.126 АПК РФ предусмотрено, что к исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

В нарушение вышеизложенных норм к заявлению ООО «Смена» не приложены документы, подтверждающие полномочия ФИО1 на подписание данного заявления.

Согласно п.3, ч.1 ст.209 АПК РФ в заявлении должны быть указаны права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением, а также требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа. Согласно ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Заявление ООО «Смена» не отвечает изложенным требованиям, так как в нем отсутствует указание на права и законные интересы, которые, по мнению Общества, нарушены оспариваемыми постановлением от 02.04.2008г. №11.

Как следует из положений п.4 ч.1 ст.209, п.3 ч.4 ст.211 АПК РФ в заявлении об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно содержаться требование о признании решения незаконным и его отмене полностью или в части. Указанные в заявлении ООО «Смена» требования изложены в форме, не соответствующей предусмотренной вышеназванными нормами.

Помимо этого, заявление ООО «Смена» не отвечает требованиям п.п.3, 4 ст.126 АПК РФ, так как к нему не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (протокол об административном правонарушении от 28.03.2008г. №7, доверенность лица, получившего определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, должностная инструкция управляющего магазином), а также копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст.ст.125, 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

С учетом того, что заявителем не соблюдены положения ст.ст.125, 126, 209 АПК РФ, заявление ООО «Смена» подлежит оставлению без движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.128 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ООО «Смена», поступившее в арбитражный суд 30.04.2008г., оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до 19.05.2008г.:

- уточнить требования в соответствии со ст.ст.209 и п.3 ч.4 ст.211 АПК РФ;

- указать, со ссылкой на законы и другие нормативно-правовые акты, какие права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением;

- представить документы, на которые имеется ссылка в заявлении, в том числе протокол об административном правонарушении от 28.03.2008г. №7, доверенность лица, получившего определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, должностную инструкцию управляющего магазином;

- представить ходатайство о восстановлении предусмотренного ч.2 ст.208 АПК РФ срока на обжалование решения административного органа о привлечении к административной ответственности и документы, свидетельствующие о дате получения ООО «Смена» постановления о назначении административного наказания от 02.04.2008г. №11;

- представить документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление (приказ о назначении генерального директора, Устав, протокол собрания участников, на котором решался вопрос об избрании директора, выписка из ЕГРЮЛ);

- представить копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с ч.4 ст.128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и приложенные к нему документы будут возвращены арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст.129 АПК РФ.

Судья Т.И. Капишникова