АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Орёл Дело № А48–2041/2014(12)
11 августа 2015 года
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Е.В. Коровушкиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Русак М.Н., рассмотрев в судебном заседании ходатайство Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области о дальнейшем рассмотрении требования Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (<...>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мценский спиртоводочный комбинат «Орловская крепость» (Орловская обл., район Мценский, деревня Волково, ОГРН <***>) о включении в реестр требований кредиторов 3 616 059 руб. 63 коп. в закрытом судебном заседании, при участии:
от заявителя (уполномоченного органа) – главный госналогинспектор УФНС по Орловской области ФИО1 (паспорт, доверенность от 31.07.2015 №13-45/16702);
от конкурсного управляющего - не явился, извещен надлежащим образом (ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие),
от иных лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом,
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Кавминводский спиртзавод» 03.06.2014 обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «МСВК «Орловская крепость».
Определением суда от 18.06.2014 заявление принято, возбуждено производство по делу и назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявленных требований.
Определением Арбитражного суда Орловской области от 18.08.2014 требования заявителя признаны обоснованными, в отношении ООО «МСВК «Орловская крепость» введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден ФИО2, являющийся членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» (ПАУ ЦФО).
Определением Арбитражного суда Орловской области от 16 января 2015 года в отношении ООО «МСВК «Орловская крепость» введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден ФИО3 из числа членов некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа».
Решением Арбитражного суда Орловской области от 17.04.2015 (резолютивная часть решения оглашена 16.04.2015) общество с ограниченной ответственностью «Мценский спиртоводочный комбинат «Орловская крепость» признано несостоятельным (банкротом); в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев; конкурсным управляющим утвержден ФИО3.
Конкурсным управляющим в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) 25.04.2015 в газете «Коммерсант» №74 опубликовано сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии в его отношении конкурсного производства.
22 июня 2015 года Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее – уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Мценский спиртоводочный комбинат «Орловская крепость» ее требования: в размере 2 418 655 руб. (налог на доходы физических лиц) – во вторую очередь реестра требований кредиторов, в размере 1 197 404 руб. 63 коп. (в том числе 1 149 137 руб. 53 коп. – основной долг, 48 267 руб. 10 коп. – пени) – в третью очередь реестра требований кредиторов должника.
Определением суда от 29.06.2015 заявление уполномоченного органа принято к производству.
11.08.2015 уполномоченный орган представил ходатайство о проведении дальнейшего разбирательства по делу №А48-2041/2014 (12) в закрытом судебном заседании в связи с представлением в материалы дела сведений в отношении налогоплательщиков, составляющих налоговую тайну.
Заслушав объяснения представителя уполномоченного органа, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о проведении закрытого судебного разбирательства по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и ст. 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), в том числе Законом о банкротстве.
В соответствии с ч.2 ст.11 АПК РФ разбирательство дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, если открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны.
Исходя из разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 61"Об обеспечении гласности в арбитражном процессе", при рассмотрении ходатайства участвующего в деле лица о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в связи с сохранением налоговой тайны судам следует проверить исходя из положений статьи 102 НК РФ, не относится ли информация к сведениям, которые не могут быть отнесены к налоговой тайне, а также установлен ли в отношении такой информации специальный режим хранения и доступа.
Согласно п. 1 ст. 102 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:
1) являющихся общедоступными, в том числе ставших таковыми с согласия их обладателя - налогоплательщика;
2) об идентификационном номере налогоплательщика;
3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
4) предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам);
5) предоставляемых избирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатам проверок налоговым органом сведений о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности;
6) предоставляемых в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) о специальных налоговых режимах, применяемых налогоплательщиками, а также об участии налогоплательщика в консолидированной группе налогоплательщиков.
Пунктом 5 ст. 102 НК РФ предусмотрено, что положения названной статьи в части определения состава сведений о налогоплательщиках, составляющих налоговую тайну, запрета на разглашение указанных сведений, требований к специальному режиму хранения и доступа к указанным сведениям, а также ответственности за утрату документов, содержащих указанные сведения, либо разглашение таких сведений распространяются на сведения о налогоплательщиках, полученные организациями, подведомственными федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному по контролю и надзору в области налогов и сборов, осуществляющими ввод и обработку данных о налогоплательщиках, а также на работников указанных организаций.
В соответствии с п. 9 ст. 84 НК РФ сведения о налогоплательщике с момента постановки его на учет в налоговом органе являются налоговой тайной, если иное не предусмотрено ст. 102 НК РФ.
Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 317-О, специальный правовой статус сведений, составляющих налоговую тайну, закреплен в ст. 102 НК РФ исходя из интересов налогоплательщиков и с учетом соблюдения принципа баланса публичных и частных интересов в указанной сфере, поскольку в процессе осуществления налоговыми органами Российской Федерации своих функций, установленных НК РФ и иными федеральными законами, в их распоряжении оказывается значительный объем информации об имущественном состоянии каждого налогоплательщика, распространение которой может причинить ущерб как интересам отдельных граждан, частная жизнь которых является неприкосновенной и охраняется законом, так и юридических лиц, чьи коммерческие и иные интересы могут быть нарушены в случае произвольного распространения в конкурентной или криминальной среде значимой для бизнеса конфиденциальной информации. По своей природе и назначению институт налоговой тайны имеет публично-правовой характер и означает защиту налоговым органом сведений, разглашение которых может нарушить права граждан и организаций.
Учитывая, что судом приобщены к материалам дела представленные уполномоченным органом копии справок по форме 2-НДФЛ в отношении работников ООО «МСВК «Орловская крепость» с грифом «Для служебного пользования», содержащих сведения, составляющие налоговую тайну, суд приходит к выводу о наличии оснований для продолжения рассмотрения заявления Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Мценский спиртоводочный комбинат «Орловская крепость» о включении в реестр требований кредиторов должника в закрытом судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 11, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 102 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 34, 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дальнейшее судебное разбирательство по делу №А48-2041/2014 (12) по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области (302030, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мценский спиртоводочный комбинат «Орловская крепость» (303004, Орловская обл., район Мценский, деревня Волково, ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении в реестр требований кредиторов должника, проводить в закрытом судебном заседании.
Судья Е.В. Коровушкина