Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамкиной Д.А., рассмотрев в судебном заседании ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «СтройМастерЛюкс» (307178, <...>, ОГРН <***>) о замене одной обеспечительной меры другой,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) – представитель ФИО1 (паспорт, доверенность № 1 от 17.03.2017), представитель ФИО2 (паспорт, доверенность № 28 от 06.06.2017),

от Администрации Дмитровского района Орловской области – представитель ФИО3 (паспорт, доверенность № 1720 от 12.10.2016),

от Общества с ограниченной ответственностью «СтройМастерЛюкс» – представитель ФИО4 (паспорт, доверенность от 30.01.2015),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) (ОГРН <***>, 303210, <...>) (далее УПФР в Кромском районе Орловской области (межрайонное)) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер в виде запрета Администрации Дмитровского района Орловской области (ОГРН <***>, 303240, <...>) и Обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «СтройМастерЛюкс» (ОГРН <***>, 307178, Курская область, г. Железногорск,

ул. Обогатителей, 6, стр. 3) осуществлять любую деятельность на земельном участке площадью 2598 м.², расположенном по адресу: Орловская область, Дмитровский район,

<...>, кадастровый № 57:07:0050122:0038, в том числе действия по демонтажу объектов недвижимого имущества, а именно: двух пожарных резервуаров объемом 50 м.³ каждый, кадастровые № 57:07:0050122:84 и № 57:07:0050122:85, находящиеся в федеральной собственности и закрепленные на праве оперативного управления за УПФР в Кромском районе Орловской области (межрайонное). В обоснование заявленных требований УПФР в Кромском районе Орловской области (межрайонное) указало на то, что намерено подать в Арбитражный суд Орловской области исковое заявление к Администрации Дмитровского района Орловской области и ООО «СтройМастерЛюкс» о признании недействительной сделки купли-продажи объекта недвижимости (административного здания, расположенного по адресу: <...>, литера А) с земельным участком под данным объектом (кадастровый № 57:07:0050122:0038, адрес объекта: <...>) по тем основаниям, что на отчужденном земельном участке располагаются два пожарных резервуара 50 м.³ каждый, кадастровые № 57:07:0050122:84 и № 57:07:0050122:85, являющиеся объектами федеральной собственности и закрепленные за заявителем на праве оперативного управления.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 26.05.2017 по делу № А48-3736/2017 удовлетворено заявление УПФР в Кромском районе Орловской области (межрайонное) о принятии предварительных обеспечительных мер в виде запрета Администрации Дмитровского района Орловской области и ООО «СтройМастерЛюкс» осуществлять любую деятельность на земельном участке площадью 2598 м.², расположенном по адресу: <...>, кадастровый № 57:07:0050122:0038, в том числе действия по демонтажу двух пожарных резервуаров объемом 50 м.³ каждый, кадастровые № 57:07:0050122:84 и № 57:07:0050122:85.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) в срок до 19 июня 2017 года необходимо направить в арбитражный суд исковое заявление.

Администрации Дмитровского района Орловской области и ООО «СтройМастерЛюкс» осуществлять любую деятельность на земельном участке площадью 2598 м.², расположенном по адресу: Орловская область, Дмитровский район, г. Дмитровск, ул. Советская, 59, кадастровый № 57:07:0050122:0038, в том числе действия по демонтажу двух пожарных резервуаров объемом 50 м.³ каждый, кадастровые № 57:07:0050122:84 и № 57:07:0050122:85; 2. заменить на предварительные обеспечительные меры в виде запрета Администрации Дмитровского района Орловской области и ООО «СтройМастерЛюкс» осуществлять любую деятельность на части земельного участка площадью 400,7 м.² (согласно схемы согласованной УПФР в Кромском районе Орловской области (межрайонное)) расположенном на земельному участке с кадастровым № 57:07:0050122:0038, площадью 2598 м.², находящемся по адресу: Орловская область, Дмитровский район, г. Дмитровск, ул. Советская, 59, кадастровый № 57:07:0050122:0038, в том числе действия по демонтажу двух пожарных резервуаров объемом 50 м.³ каждый, кадастровые № 57:07:0050122:84 и № 57:07:0050122:85.

В обоснование ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой ООО «СтройМастерЛюкс» указывает, что 12.04.2017, по итогам аукциона от 10.04.2017, с Администрацией Дмитровского района Орловской области заключен договор купли- продажи административного здания, общей площадью 733,7 м.², с земельным участком с кадастровым № 57:07:0050122:0038, общей площадью 2598 м.², впоследствии прошедший государственную регистрацию. При этом в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали сведения о наличии на земельном участке пожарных резервуаров находящихся в федеральной собственности. С момента приобретения земельного участка в собственность заявителем не предпринимаются меры по демонтажу пожарных резервуаров, а лишь осуществляется хозяйственная деятельность в установленном законом порядке в отношении приобретенного здания, расположенного в юго-восточной части земельного участка, тогда как пожарные резервуары фактически расположены в северо-западной части земельного участка на площади 400,7 м.², на которую ООО «СтройМастерЛюкс» не претендует. В настоящее время УПФР в Кромском районе Орловской области (межрайонное) и ООО «СтройМастерЛюкс» предпринимаются меры, направленные на раздел существующего земельного участка и предоставление УПФР в Кромском районе Орловской области (межрайонное) части земельного участка, включая проезд к резервуарам, под объектами федеральной собственности в постоянное (бессрочное) пользование. Поскольку запрет на осуществление деятельности на всей территории земельного участка ведет к причинению убытков собственнику земельного участка, а объём предпринятых предварительных обеспечительных мер превышает

заявленные УПФР в Кромском районе Орловской области (межрайонное) требования к ООО «СтройМастерЛюкс», полагает необходимым заменить несоразмерные предварительные обеспечительные меры.

В судебном заседании ООО «СтройМастерЛюкс» представило уточнение ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой, просит заменить на предварительные обеспечительные меры в виде запрета Администрации Дмитровского района Орловской области и ООО «СтройМастерЛюкс» осуществлять деятельность по отчуждению земельного участка с кадастровым № 57:07:0050122:141 площадью 402 м.² расположенного по адресу: Орловская область, Дмитровский район, г. Дмитровск,

ул. Советская, 59, за исключением пожертвования в собственность Российской Федерации, а также осуществлять действия по демонтажу двух пожарных резервуаров объемом 50 м.³ каждый, кадастровые № 57:07:0050122:84 и № 57:07:0050122:85.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) установлено, что истец, при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, в связи с чем, на основании части 5 статьи 49 АПК РФ, суд, считая возможным применить нормы частей 1 и 5 статьи 49 АПК РФ по аналогии закона, принимает уточнение ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой, поскольку оно заявлено уполномоченным лицом, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и при дальнейшем рассмотрении ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой исходит из требования, сформулированного в уточнении ходатайства, представленного в материалы дела 07.06.2017.

УПФР в Кромском районе Орловской области (межрайонное) не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства и замены одной обеспечительной меры другой.

Администрация Дмитровского района Орловской области полагает, что на принадлежащем ООО «СтройМастерЛюкс» земельном участке отсутствуют пожарные резервуары, в связи с чем возражает против удовлетворения ходатайства.

Изучив ходатайство и материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости замены одной обеспечительной меры другой по следующим мотивам.

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно пункту 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Частью 1 статьи 99 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

В статье 91 АПК РФ приведен перечень обеспечительных мер, который не является исчерпывающим. Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.

При этом в силу части 2 статьи 91 АПК РФ обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.

В соответствии с частью 1 статьи 95 АПК РФ по ходатайству истца или ответчика допускается замена одной обеспечительной меры другой.

По смыслу указанной нормы, замена обеспечительных мер предполагает замену выбранной конкретной обеспечительной меры другим видом обеспечения. При этом принятие другой обеспечительной меры в порядке статья 95 АПК РФ не означает, что отпали основания, предусмотренные частью 2 статьи 90 АПК РФ, для принятия ранее принятой меры (поскольку наличие данных оснований необходимо для принятия любой обеспечительной меры и является общим условием применения обеспечения иска). Возможность замены одной обеспечительной меры другой предусмотрена для тех случаев, когда ранее установленная мера в полной мере не защищает прав истца и не может гарантировать исполнение решения либо когда эта мера неоправданно ущемляет права ответчика (что выясняется в процессе действия обеспечительной меры либо является следствием изменения каких-либо обстоятельств).

В силу пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 АПК РФ, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В рассматриваемом случае, принятие предварительной обеспечительной меры в виде запрета осуществлять любую деятельность на земельном участке площадью 2598 м.², расположенном по адресу: <...>, кадастровый № 57:07:0050122:0038, в том числе действия по демонтажу

двух пожарных резервуаров объемом 50 м.³ каждый, кадастровые № 57:07:0050122:84 и № 57:07:0050122:85 было направлено на предотвращение утраты федерального имущества, расположенного на земельном участке, отчужденном Администрацией Дмитровского района Орловской области ООО «СтройМастерЛюкс», в результате проведения строительных работ.

В обоснование ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой заявителем представлены:

- доказательства согласования ООО «СтройМастерЛюкс» и УПФР в Кромском районе Орловской области (межрайонное) схемы расположения земельного участка под пожарными резервуарами площадью 400,7 м.² расположенного по адресу: <...>, для проведения работ по межеванию и разделу земельного участка с кадастровым № 57:07:0050122:0038 (письма от 31.05.2017);

- доказательства раздела земельного участка с кадастровым № 57:07:0050122:0038 площадью 2598 м.² с образованием земельного участка площадью 402 м.² с кадастровым № 57:07:0050122:0038:ЗУ1 и земельного участка площадью 2194 м.² с кадастровым № 57:07:0050122:0038:ЗУ2 (межевой план от 31.05.2017);

- сведения о государственной регистрации образованного земельного участка площадью 402 м.² с присвоением ему кадастрового № 57:07:0050122:141 (выписка из ЕГРН от 07.06.2017);

- доказательства направления ООО «СтройМастерЛюкс» Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области предварительного договора пожертвования от 31.05.2017 № 1 о безвозмездной передаче земельного участка общей площадью 400,7 м.² расположенного по адресу: <...>, с находящимися на нём пожарными резервуарами.

Оценивая в совокупности представленные суду письменные материалы, арбитражный суд приходит к выводу, что заявителем доказана возможность замены одной обеспечительной меры другой, поскольку имеет место изменение существенных обстоятельств, послуживших принятию предварительных обеспечительных мер.

При этом арбитражный суд учитывает позицию правообладателя земельного участка (ООО «СтройМастерЛюкс»), который признал факт наличия на приобретенном им земельном участке двух объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности и принимая во внимание, что им принимаются все возможные

меры для передачи земельного участка, на котором расположены объекты в федеральную собственность.

При таких обстоятельствах довод администрации Дмитровского района Орловской области о незаконности принятых предварительных обеспечительных мерах от 26.05.2017 опровергается представленными покупателем (ООО «СтройМастерЛюкс») письменными материалами дела и установленными по делу обстоятельствами, имеющими юридическое значение.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ООО «СтройМастерЛюкс» замене одной обеспечительной меры другой (с учетом уточнения).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 95, 184-185, 188 АПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «СтройМастерЛюкс» о замене одной обеспечительной меры другой - удовлетворить.

Отозвать ранее выданные исполнительные листы от 26.05.2017 года серии ФС № 013241182 и № 013241183. 26.05.2017.

Заменить предварительные обеспечительные меры, принятие определением Арбитражного суда Орловской области от 26.05.2017 по делу № А48-3736/2017 в виде запрета Администрации Дмитровского района Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 303240, <...>) и Обществу с ограниченной ответственностью «СтройМастерЛюкс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 307178, <...>) осуществлять любую деятельность на земельном участке площадью 2598 м.², расположенном по адресу: Орловская область, Дмитровский район,

<...>, кадастровый № 57:07:0050122:0038, в том числе действия по демонтажу двух пожарных резервуаров объемом 50 м.³ каждый, кадастровые № 57:07:0050122:84 и № 57:07:0050122:85,

на предварительные обеспечительные меры в виде запрета Обществу с ограниченной ответственностью «СтройМастерЛюкс» осуществлять деятельность по отчуждению земельного участка с кадастровым № 57:07:0050122:141 площадью 402 м.² расположенного по адресу: <...>, за исключением пожертвования указанного земельного участка в собственность Российской Федерации, в том числе действия по демонтажу 2 (двух) пожарных резервуаров объемом 50 куб. м каждый, кадастровые номера: 57:07:0050122:84 и 57:07:0050122:85.

Выдать исполнительные листы Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) (ОГРН 1175749002880, ИНН 5714006399, 303210, Орловская область, Кромской район, д. Черкасская, д. 34Б).

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 303210, <...>) в срок до 19 июня 2017 года направить в арбитражный суд исковое заявление.

В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.

В случае, если заявителем не будет подано исковое заявление в срок, установленный в настоящем определении суда, обеспечение отменяется арбитражным судом.

Определение подлежит немедленному исполнению.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Карасев В.В.