АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

302000, г. Орел, ул. Максима Горького, 42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №  А48-3923/2009

г. Орел

28 апреля 2010 года

Судья Арбитражного суда Орловской области И.В. Нефедова, рассмотрев заявление уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России в лице МРИ ФНС России № 4 по Орловской области о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП «Жилкомплекс» от 30 марта 2010 года, установил:

Уполномоченный орган - Федеральная налоговая служба России в лице МРИ ФНС России № 4 по Орловской области обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов МУП «Жилкомплекс» от 30 марта 2010 года об утверждении штатного расписания МУП «Жилкомплекс» на период конкурсного производства, об утверждении трудовых договоров привлеченных конкурсным управляющим МУП «Жилкомплекс» на период конкурсного производства и об утверждении договора на оказание услуг заключенным конкурсным управляющим МУП «Жилкомплекс» для обеспечения своей деятельности с ООО «Тор».

Рассмотрев указанное заявление, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости оставления его без движения в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), в том числе Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны требования заявителя, и подтверждающие их доказательства.

Пунктом 3 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

В нарушение указанных норм заявителем не представлены доказательства, подтверждающие его доводы, изложенные в заявлении (протокол собрания кредиторов от 30.03.2010, доказательства вручения конкурсному управляющему письма перед собранием кредиторов с просьбой снять с повестки дня определенные вопросы).

Согласно п. 1 ст. 126 Кодекса к заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

Судопроизводство в арбитражных судах ведется на основе равноправия сторон. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон (ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства, каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие участвующие в деле лица были ознакомлены заблаговременно.

В целях реализации перечисленных и иных, установленных законом, процессуальных прав участвующих в деле лиц Кодексом закреплено положение об обязательном направлении лицам, участвующим в деле, копии заявления и приложенных к нему документов.

Особенностью дел о несостоятельности (банкротстве) является рассмотрение арбитражным судом в рамках дела о банкротстве споров между лицами, участвующими в деле и в процессе по делу о банкротстве по заявлениям таких лиц, как-то: требований кредиторов (ст. 100 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)"), жалоб кредиторов о нарушении их прав и законных интересов (ст. 60 того же закона), в том числе и заявления лиц, участвующих в деле либо в арбитражном процессе по делу о банкротстве, о признании недействительным решения собрания кредиторов (п. 4 ст. 15 того же Закона). В зависимости от конкретного предмета спора определяется и круг лиц, привлекаемых к судебному разбирательству, а следовательно - и круг лиц, которым заявитель должен направить копии заявления и прилагаемых к нему документов.

Так, при рассмотрении жалоб кредитора на действия арбитражного управляющего копия жалобы может быть направлена только арбитражному управляющему (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06 августа 1999 года N 43 "Вопросы применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) в судебной практике"), требование кредитора направляется в суд и арбитражному управляющему (ст. 100 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)").

Обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов требует привлечения к участию в рассмотрении данного спора всех лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, имеющих право участия в собрании кредиторов, так как именно через участие в собрании кредиторов кредиторы реализуют свои права по контролю за ходом процедуры банкротства должника, решения собрания кредиторов, принятые в соответствии с законом, обязательны для исполнения лицами, участвующими в деле и в арбитражном процессе в деле о банкротстве.

Однако заявителем не представлено доказательств направления копии заявления лицам, участвующим в деле и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Кроме того, заявителем в нарушение положений п.5 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению не  приложена доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления.

Таким образом, заявителем не представлены все необходимые документы, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для принятия указанного заявления и рассмотрения его по существу.

Согласно части 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. 

При таких обстоятельствах имеются основания для оставления заявления без движения.

На  основании изложенного  и руководствуясь  частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы России в лице МРИ ФНС России № 4 по Орловской области о признании недействительным решения собрания кредиторов оставить без движения.

Заявителю предложить  в срок до  18 июня 2010 года  устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения,  не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                        И.В. Нефедова