Гражданский кодекс часть 1

Заместителя прокурора Пензенской области (440000, г. Пенза, ул. Богданова, 7) в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, 127; ОГРН 105834001844)

к 1) Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области (440061, г. Пенза, ул. Каракозова, д.30; ОГРН 1025801106385); 2) Федеральному государственному унитарному предприятию «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний» (413166, Саратовская область, Энгельсский район, с. Подстепное; ОГРН 1036405410227)

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области (440061, г. Пенза, пер. Автоматный, д.5; ОГРН 1025801105967); 2) Федеральная служба исполнения наказаний России; 3) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (109012, г. Москва, Никольский пер., 9)

о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки

при участии:

от истца: помощник прокурора Нефедова А. В., представитель Забродин А. В. (доверенность от 22. 10. 2014 года)

от 1-го ответчика: представитель Левцова К. Д. (доверенность от 07. 11. 2014 года)

от 2-го ответчика: представитель Романычев Д. Н. (доверенность от 23. 07. 2014 года)

от 1-го 3-го лица: представитель Шеина Н. Н. (доверенность от 22. 10. 2012 года)

от 2-го 3-го лица: представитель Шеина Н. Н. (доверенность от 29. 08. 2013 года)

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Пензенской области обратился в арбитражный суд Пензенской области с иском в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области к ФКУ «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» и ФГУП «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний» о признании недействительным договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области №453, заключенного 19. 12. 2013 года между ФКУ «СИЗО №1 УФСИН по Пензенской области» и ФГУП «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний», и применении последствий недействительности договора путем понуждения ФГУП «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний» возвратить ФКУ «СИЗО №1 УФСИН по Пензенской области»:

- часть помещения магазина, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 20 кв.м., инв. №56:401:002:005103050 лит. А3, кадастровый (условный) номер: 58-58-35/007/2010-867, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Каракозова. 30;

- часть помещения магазина, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 20 кв.м., инв. № 56:401:002:000062240, лит. А1, кадастровый (условный) номер: 58-58-35/007/2010-674, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Каракозова, 30.

Требования заявлены на основании ст. ст. 166-168 Гражданского кодекса РФ.

В предварительном судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель 1-го ответчика просит в иске отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с Уставом учредителем и собственником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя и собственника в отношении имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России. Спорное имущество передано ответчиком в безвозмездное пользование ФГУП «Консервный завод» ФСИН России с согласия собственника ФСИН России, что подтверждается телефонограммой от 23. 10. 2013 года, решением от 31. 01. 2014 года исх. №163556.

Представитель 2-го ответчика просит в иске отказать, ссылаясь на то, что спорные помещения были переданы в возмездное пользование ФГУП «Консервный завод» ФСИН России в целях организации на территории учреждений розничной торговли продуктами питания и предметами первой необходимости для нужд осужденных, согласно указанию ФСИН России. В соответствии с пунктом 1.4 Устава ФГУП «Консервный завод» ФСИН России находится в ведомственном подчинении ФСИН России, функции учредителя предприятия и права собственника его имущества осуществляет ФСИН России в соответствии с действующим законодательством. Собственником имущества ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области также является ФСИН России. Таким образом, самостоятельно, без согласия собственника ФГУП «Консервный завод» ФСИН России и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области не могли принять решение и заключить договор безвозмездного пользования объектами нежилого фонда. Полагает, что телеграмма ФСИН от 21. 10. 2013 года исх. №05-37241 с приложением №1 и письмо от 25. 11. 2013 года исх. №21-42313 подтверждает соблюдение процедуры предварительного согласования. Признание сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки может повлечь за собой нарушение законодательства, в частности ст. 88 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а именно нарушение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, что повлечет за собой ухудшение безопасности и оперативной обстановки в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Представитель 1-го и 2-го третьего лица просит в иске отказать, ссылаясь на то, что имущество было передано учреждениями УИС Пензенской области в безвозмездное пользование ФГУП «Консервный завод» ФСИН России с соблюдением требований ст. 296 ГК РФ, т.е. с согласия собственника – ФСИН России, волеизъявление которого содержится в телеграмме от 23. 10. 2013 года, а также в решении от 31. 01. 2014 года №16-3556.

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в предварительное судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ письменный отзыв на иск не представил.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав представленные документы, арбитражный суд признает подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, дело подготовленным к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. ст. 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить по делу судебное заседание на «24» декабря 2014 года в 11 час. 00 мин., которое состоится в помещении арбитражного суда Пензенской области по адресу: г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, зал судебных заседаний № 12 (2-й этаж)

2. Предложить ответчикам представить подлинный технический паспорт на переданное в безвозмездное пользование спорное здание и его надлежащим образом заверенную читаемую копию.

3. Предложить третьему лицу Федеральному агентству по управлению государственным имуществом представить письменный отзыв на иск.

4. Явка в заседание лиц, участвующих в деле с надлежащим образом оформленными полномочиями в порядке п. 5 ст. ст. 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязательна.

Судья Н. Е. Гук