Гражданский кодекс часть 1

Заместителя прокурора Пензенской области (440000, г. Пенза, ул. Богданова, 7) в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области (440000, г. Пенза, ул. Урицкого, 127; ОГРН 105834001844)

к 1) Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» (440061, г. Пенза, переулок Автоматный, д.1; ОГРН 1025801211215); 2) Федеральному государственному унитарному предприятию «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний» (413166, Саратовская область, Энгельсский район, с. Подстепное; ОГРН 1036405410227)

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области (440061, г. Пенза, пер. Автоматный, д.5; ОГРН 1025801105967); 2) Федеральная служба исполнения наказаний России; 3) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (109012, г. Москва, Никольский пер., 9)

о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки

при участии:

от истца: помощник прокурора Нефедова А. В., представитель Забродин А. В. (доверенность от 22. 10. 2014 года)

от 1-го ответчика: представитель Утенкова К. Н. (доверенность от 28. 01. 2014 года)

от 2-го ответчика: представитель Романычев Д. Н. (доверенность от 23. 07. 2014 года)

от 1-го 3-го лица: представитель Шеина Н. Н. (доверенность от 22. 10. 2012 года)

от 2-го 3-го лица: представитель Шеина Н. Н. (доверенность от 29. 08. 2013 года)

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Пензенской области обратился в арбитражный суд Пензенской области с иском в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области к ФКУ «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» и ФГУП «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний» о признании недействительным договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, закрепленного на праве оперативного управления за ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области №652, заключенного 19. 12. 2013 года между ФКУ «Исправительная колония №1 УФСИН по Пензенской области» и ФГУП «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний», и применении последствий недействительности договора путем понуждения ФГУП «Консервный завод» Федеральной службы исполнения наказаний» возвратить ФКУ «Исправительная колония №1 УФСИН по Пензенской области» объект нежилого фонда-часть помещения в магазине площадью 20 кв.м. в здании нежилом – магазин 1-этажный, общая площадь 55,2 кв.м., инв. №020036, лит. 25432, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Автоматный переулок, 1. Требования заявлены на основании ст. ст. 166-168 Гражданского кодекса РФ.

В предварительном судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области требования заместителя прокурора Пензенской области поддержал, ссылаясь на то, что спорная сделка совершена с нарушением требований действующего законодательства.

Представитель 1-го ответчика просит в иске отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с Уставом учредителем и собственником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя и собственника в отношении имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН России. Спорное имущество передано ответчиком в безвозмездное пользование ФГУП «Консервный завод» ФСИН России с согласия собственника ФСИН России, что подтверждается телефонограммой от 23. 10. 2013 года, решением от 31. 01. 2014 года исх. №163556.

Представитель 2-го ответчика просит в иске отказать, ссылаясь на то, что спорные помещения были переданы в возмездное пользование ФГУП «Консервный завод» ФСИН России в целях организации на территории учреждений розничной торговли продуктами питания и предметами первой необходимости для нужд осужденных, согласно указанию ФСИН России. В соответствии с пунктом 1.4 Устава ФГУП «Консервный завод» ФСИН России находится в ведомственном подчинении ФСИН России, функции учредителя предприятия и права собственника его имущества осуществляет ФСИН России в соответствии с действующим законодательством. Собственником имущества ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области также является ФСИН России. Таким образом, самостоятельно, без согласия собственника ФГУП «Консервный завод» ФСИН России и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области не могли принять решение и заключить договор безвозмездного пользования объектами нежилого фонда. Полагает, что телеграмма ФСИН от 21. 10. 2013 года исх. №05-37241 с приложением №1 и письмо от 25. 11. 2013 года исх. №21-42313 подтверждает соблюдение процедуры предварительного согласования. Признание сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки может повлечь за собой нарушение законодательства, в частности ст. 88 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а именно нарушение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, что повлечет за собой ухудшение безопасности и оперативной обстановки в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Представитель 1-го и 2-го третьего лица просит в иске отказать, ссылаясь на то, что имущество было передано учреждениями УИС Пензенской области в безвозмездное пользование ФГУП «Консервный завод» ФСИН России с соблюдением требований ст. 296 ГК РФ, т.е. с согласия собственника – ФСИН России, волеизъявление которого содержится в телеграмме от 23. 10. 2013 года, а также в решении от 31. 01. 2014 года №16-3556.

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в предварительное судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ письменный отзыв на иск не представил.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав представленные документы, арбитражный суд признает подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, дело подготовленным к судебному разбирательству.

Руководствуясь ст. ст. 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить по делу судебное заседание на «24» декабря 2014 года в 10 час. 45 мин., которое состоится в помещении арбитражного суда Пензенской области по адресу: г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, зал судебных заседаний № 12 (2-й этаж)

2. Предложить третьему лицу Федеральному агентству по управлению государственным имуществом представить письменный отзыв на иск.

3. Явка в заседание лиц, участвующих в деле с надлежащим образом оформленными полномочиями в порядке п. 5 ст. ст. 59, 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязательна.

Судья Н. Е. Гук