Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тис» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с января по июнь 2019 г., с августа по декабрь 2019 года в соответствии с актами отбора проб сточных вод от 13.01.2019 г., от 25.04.2019 г., от 08.08.2019 г., от 01.11.2019 г. в сумме 210 464 руб. 82 коп.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 29.12.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ).

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, в котором он в удовлетворении иска просил отказать, поскольку для расчета платы за негативное воздействие из двух разных контрольных колодцев должно использоваться усредненное значение концентрации загрязняющих веществ по двум канализационным выпускам. В нарушение действующих нормативных требований отбор проб 13.01.2019 г. осуществлялся без предварительного уведомления абонента, акт отбора проб составлен истцом в одностороннем порядке, в связи с чем результаты такого отбора не могут быть использованы для расчета платы за негативное воздействие на сети водоотведения за январь-март 2019 года.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 04.03.2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В дополнении к отзыву ответчик указывает, что Методики Выполнения Измерений (указаны в протоколах количественного химического анализа проб), используемые истцом для установления фактических значений загрязняющих веществ и показателей свойств, содержат

недействующие государственные стандарты, а именно:

- ГОСТ Р 51592-2000 «общие требования по отбору проб»-не действует с 15.02.2015г.

- ГОСТ 24104-88 на применение в измерениях весов лабораторных с пределом 200гр. и 500гр. не действует с 01.07.2002г

- Раздел 12 МВИ «Контроль качества результатов измерений» и приложение «Оценка стандартных отклонений» содержит ссылку на ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002 - действует с 01.11.2002г. (Свидетельство об аттестации МВИ от 27.07.2001г.(аттестация проведена до внесения изменений, переаттестаций не было)

- ПНД Ф 12.15.14)8 в ред2012г.- отбор проб сточных вод - не действуете 5.05.2015г.

- ГОСТ Р 53228-2008г на применение в измерениях весов лабораторных, применяется только к весам разработанным после 01.01.2010г. (лаборатория ГВК использует весы лабораторные ВЛР 200, снятые с производства в 2002г, либо GR-200 разработанные до 1.01.2010г.)

Следует учесть, что Свидетельство № 070065 о метрологической аттестации МВИ ЦВ 3.01.16-01 «А» от 2005г. выдано ЦИКВ 27.07.2001г.; является недействительным, ввиду его несоответствия нормам п. 6.7, 9.1 ГОСТ Р 8.8.563-2009 «Государственная система обеспечения единства измерений. Методики измерений». ГОСТ Р 8.563-96 на соответствие которого МВИ была аттестована, не действует с 15.04.2010г.

При таких обстоятельствах, проведенные истцом измерения по установлению фактических значений веществ и показателей свойств по БПК5, ХПК и «Общее железо» в сточных водах ответчика по: МВИ № ЦВ 3.01.16-01 «А»; № ПНД Ф 14.1:2:4.190-03; ПНД Ф 14.1:2.50-96 не соответствуют требованиям государственных стандартов, следовательно полученные результаты не могут применяться в расчетах платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, так как выполненные измерения не обеспечивают результатов с установленными показателями точности, до внесения в указанные МВИ, соответствующих изменений и их переаттестации, в соответствии с п.18 Приказа Минпрома и Минторга № 4091 от 15.12.2015г. «Об утверждении порядка аттестации методик измерений и их применения», ст.5 ФЗ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008г и п.п.6,7,8 ГОСТ Р 8.563-2009 «Государственная система обеспечения единства измерений Методики измерений».

Судебное заседание назначено на 22.06.2021 г.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представил возражения на дополнение к отзыву.

Исследование пробы сточной воды на показатель «Железо общее» осуществляется лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков в соответствии с требованиями ПНД Ф 14.1:2:4,50-96. Федеральной службой по надзору в сфере Природопользования выдано Свидетельство об аттестации вышеуказанной методики (метода) измерений № 008/01.003012010/2011. В соответствие с данными, размещенными на официальном сайта Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/16/items/286197, ПНД Ф 14.1:2:4.50-96 имеет статус: Действует. Свидетельство об аттестации методики (метода) измерений № 008/01.003012010/2011 уполномоченным органом не отзывалось, как и не признано не действующим.

Исследование пробы сточной воды на показатель ВПК осуществляется лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков в соответствии с требованиями ЦВ 3.01.16-01 «А». Федеральной службой по надзору в сфере Природопользования выдано Свидетельство об аттестации ЦВ 3.01.16-01 «А» (методики, метода) измерений № 070065 от 27.07.2001 . В соответствие с данными, размещенными на официальном сайте Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений https://fgis.gost.ru/fundmetrology/registry/16/items/286197, ЦВ 3.01.16-01 «А» имеет статус:

Действует. Свидетельство об аттестации методики (метода) измерений № 070065 от 27.07.2001 уполномоченным органом не отзывалось, как и не признано не действующим.

Согласно п. 1 ГОСТ 51592-2000, стандарт распространяется на любые типы вод и устанавливает общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств.

В соответствии с п.3.7 ГОСТ 51592-2000 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в 5.5, с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, соблюдают условия хранения проб, регламентированные в НД. ГОСТ 51592-2000 -отменен.

Приказом Госстандарта № 1513-ст от 29.11.2012г. введен в действие ГОСТ 31861-2012. Согласно п.1 ГОСТ 31861-2012, стандарт распространяется на любые типы вод и устанавливает общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств.

В соответствии с п.11.2 ПНДФ 12.15.1-08. Способы консервации, требования к хранению проб и другие рекомендации по обеспечению неизменности состава проб воды приведены в ГОСТ 31861. Указанные требования обязательны в случаях, когда в применяемой методике измерений отсутствуют сведения о данных операциях или они не отличаются от рекомендованных в ГОСТ 31861. В противном случае применяются способы консервации и сроки хранения, приведенные в методиках измерений, которые являются обязательными. Следовательно, требования указанные в методике на конкретный показатель являются обязательными.

В соответствии п. 3.7 ГОСТ 31861-2012 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в 5.5 с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в этом НД.

Таким образом, ГОСТ 51592-2000 устанавливал лишь общие требования к отбору проб. Отбор проб сточных вод по конкретному показателю регламентируется методикой на этот показатель. ГОСТ 24104-88 не действует с 01.07.2002г.

Согласно АБ3.2 П.4.3.21 ЦВ 3.01.16-01 «А» на показатель БПК допускается использование других средств измерений, вспомогательного оборудования, и материалов с метрологическими и техническими характеристиками не хуже указанных.

Согласно п. 8.1. «Отбор проб» ПНДФ 14.1:2:4.190-03 на показатель ХПК производится по ПНДФ 12.15.1-08.

Следовательно, требования указанные в ПНДФ 14.1:2:4.190-03 являются обязательными.

Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод ПНД Ф 12.15.1-08 является рекомендацией, а не императивной нормой (данная позиция подтверждается Постановлением арбитражного суда Поволжского округа по делу № А49-13542/2019).

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласен, по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему, ходатайствовал об отложении судебного заседания для представления возражений.

Арбитражный суд на основании ст. 158 АПК РФ признает ходатайство ответчика об отложении судебного заседания подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, по ходатайству ответчика, в связи с поступлением в материалы дела дополнительных документов, арбитражный суд считает необходимым судебное разбирательство отложить.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

мин., которое состоится в помещении суда по адресу: <...>, зал № 9 (2-ой

О движении дела можно узнать на сайте Арбитражного суда Пензенской области в сети Интернет по веб-

адресу: http://www.penza.arbitr.ru/.

Судья Алексина Г. В.