Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Столяр Е.Л.при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Дмитриевой Д.М., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Пензенского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконными действий,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 – председателя (паспорт), ФИО2 – представителя (дов. от 08.06.2016),

от ответчика – ФИО3 – представителя (дов. от 26.04.2016 № 05-30/04556),

установил:

Пензенское региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее – Управление ФНС России по Пензенской области), в котором просило признать недействительным решение об исключении Пензенского областного отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Общероссийская спортивная федерация спорта глухих» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), а также просило обязать аннулировать запись за государственным номером 2165800056464 и восстановить статус организации как действующего юридического лица.

В предварительном судебном заседании представители заявителя уточнили заявленные требования и просили признать незаконными действия Управления ФНС России по Пензенской области по исключению из ЕГРЮЛ Пензенского областного отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Общероссийская спортивная федерация спорта глухих», обязать аннулировать запись в ЕГРЮЛ за государственным номером 2165800056464 и восстановить статус отделения как действующего юридического лица.

Представитель ответчика полагает, что данный спор неподведомственен арбитражному суду, и производство по данному делу подлежит прекращению.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, арбитражный суд установил следующее:

24.02.2016 Управление ФНС России по Пензенской области внесло в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности Пензенского областного отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Общероссийская спортивная федерация спорта глухих» под номером 2165800056464.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к специальной подведомственности дел арбитражным судам отнесены споры, указанные в статье 225.1 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом (далее – корпоративные споры), в том числе по следующим корпоративным спорам:

1)споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица.

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что к подведомственности арбитражных судов в числе корпоративных споров, касающихся создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, отнесены лишь споры тех некоммерческих организаций, которые объединяют коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей или имеют статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», споры, связанные с созданием государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, корпораций в формах коммерческих организаций, управлением ими или участием в них, а также в ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом и объединяющей субъектов предпринимательской деятельности (корпоративные споры), рассматриваются арбитражными судами (пункт 1 статьи 2, пункт 2 статьи 50, статья 65.1 ГК РФ, подпункт 4.1 статьи 33, статья 225.1 АПК РФ).

Иные корпоративные споры, связанные с созданием, управлением или участием в других корпорациях, являющихся некоммерческими организациями, рассматриваются судами общей юрисдикции (пункт 3 статьи 50, пункт 1 статьи 65.1 ГК РФ, статья 22 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Подпункт 2 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ общественные организации отнес к числу некоммерческих организаций.

Согласно пункту 1 статьи 123.4 Гражданского кодекса РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Как установлено материалами дела, Пензенское областное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Общероссийская спортивная федерация спорта глухих» зарегистрировано в качестве юридического лица Управлением Министерства юстиции по Пензенской области 19.06.1998 и внесено в ЕГРЮЛ за государственным номером 1035800003502 28.01.2003.

Учредителями Пензенского областного отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Общероссийская спортивная федерация спорта глухих» являлись физические лица, основными видами деятельности являлись привлечение глухих граждан Российской Федерации, занимающихся физической культурой и спортом, в членство Федерации, организация и проведение официальных спортивных мероприятий среди глухих граждан Российской Федерации.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 Постановления от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», арбитражным судам подведомственны дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации коммерческих организаций, а также иных организаций, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации и ликвидации, а также по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации других организаций (некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.

В пункте 1 статьи 25.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» указано, что решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей настоящего Федерального закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Исходя из вышеизложенного, рассмотрение жалобы заявителя относится к подведомственности суда общей юрисдикции.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Более того, обжалуемые действия Управления ФНС России по Пензенской области не нарушают права заявителя – Пензенского регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», поскольку действия совершены в отношении другого юридического лица – Пензенского областного отделения общероссийской общественной организации инвалидов «Общероссийская спортивная федерация спорта глухих».

Законами Российской Федерации не предусмотрено право одной общественной организации на обращение в суд в защиту интересов другой общественной организации.

Руководствуясь статьями 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

определил:

Прекратить производство по делу № А49-5539/2016.

Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение 1 месяца со дня его принятия.

Судья Е.Л. Столяр