Арбитражный суд Пензенской области
Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,
тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в привлечении к участию в деле соответчика
город Пенза Дело № А49-6177/2022 15 сентября 2022 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Балябиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновой К.О., рассмотрев в судебном заседании ходатайство заявителя ООО СЗ «Теплый дом» о привлечении к участию в деле соответчика
по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Теплый дом» ОГРН <***> ИНН <***> (Производственные пр-д,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Пензенской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Теплый дом» (далее – заявитель, Общество) с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации г. Заречного Пензенской области, выразившееся в письме от 17.03.2022 № 03-53-53/2309 о постановке инженерных сетей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества с признанием права муниципальной собственности на них, а также обязать Администрацию г. Заречного Пензенской области обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов многоквартирного дома, расположенного по адресу Пензенская область,
<...>, обязать Администрацию г. Заречного Пензенской области осуществить действия, направленные на признание права муниципальной собственности на инженерные сети.
Определением суда от 07 июля 2022 года заявление принято к производству, по нему назначено предварительное судебное заседание на 04 августа 2022 года.
Определением суда от 04 августа 2022 года дело назначено к судебному разбирательству.
[A1] Заречного Пензенской области, являющимся в соответствии с Уставом города Заречного Пензенской области иным органом местного самоуправления.
В судебном заседании 04 августа 2022 года заявителем представлены возражения истца со ссылками на закон, в которых указано, что доводы ответчика о том, что спорные инженерные сети не являются бесхозяйными объектами, основаны на неверном толковании норм права, что администрация г. Заречного является надлежащим ответчиком по данному делу, а ее доводы против этого являются неосновательными.
В обоснование заявления ООО СЗ «Теплый дом» ссылается на п. 14.5 Устава ЗАТО города Заречного Пензенской области, указав, что за Комитетом по управлению имуществом г. Заречного Пензенской области закреплены, в числе прочих, функции осуществления от имени муниципального образования в установленном порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, осуществления полномочий собственника при регистрации прав муниципального образования г. Заречного на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществления в установленном порядке от имени муниципального образования полномочий арендодателя, ссудодателя, залогодателя, дарителя, жертвователя муниципального имущества, а также балансодержателя при приеме бесхозяйного имущества в муниципальную собственность. Вместе с тем, на направленное 10.08.2022 с исходящим № 180/з заявление ООО СЗ «Теплый дом» письмом от 12.08.2022 № 01-16/2154 Комитет по управлению имуществом г. Заречного сообщил, что ответом заместителя главы администрации г. Заречного от 17.03.2022 № 03-53-53/2309 заявление о приеме в муниципальную собственность инженерных сетей уже было рассмотрено администрацией г. Заречного и такое решение будет принято только после осуществления их государственной регистрации.
В судебном заседании представитель заявителя ходатайство о привлечении к участию в деле соответчика поддержал, пояснив, что спорное имущество заявителю на праве собственности не принадлежит.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения ходатайства, поскольку требования заявлены только к Администрации г. Заречного Пензенской области и скорректированы не были.
Изучив материалы дела, рассмотрев ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле соответчика, суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.
В соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса РФ при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.
Случаи обязательного процессуального соучастия определены в части 6 статьи 46 АПК РФ, а именно: если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений.
В остальных случаях привлечение процессуальных соучастников не является обязательным и суд вправе самостоятельно решить этот вопрос исходя из обстоятельств дела.
О вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика или об отказе в этом выносится определение (пункт 7 статьи 46 АПК РФ).
Исходя из заявленных требований, суд не усматривает наличия обстоятельств, при которых федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве соответчика, поскольку к полномочиям Комитета по управлению имуществом города Заречного Пензенской области в силу пункта 5.22. Решения собрания представителей г. Заречного от 14.05.1998 № 204 (ред. от 18.10.2019) «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в г. Заречном» относится принятие решений по приему бесхозяйных вещей в муниципальную собственность города Заречного Пензенской
[A2] области и выполнение функций их балансодержателя. При этом, в силу статьи 4.7.1 Устава закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области Комитет по управлению имуществом города Заречного Пензенской области относится к иным органам местного самоуправления, то есть самостоятельным органом, не входящим в структуру Администрации г. Заречного Пензенской области.
В своем ходатайстве ООО СЗ «Теплый дом» указывает, что обратилось с заявлением в
Комитет по управлению имуществом города Заречного Пензенской области о принятии в муниципальную собственность спорного имущества, и как следует из его заявления, принадлежащего ему на праве собственности (в своем заявлении ООО СЗ «Теплый дом» заявляет об отказе от права собственности на объекты инженерной инфраструктуры), на который получил отказ.
Поэтому, учитывая наличие у Комитета по управлению имуществом города Заречного Пензенской области статуса самостоятельного органа местного самоуправления, участие его в деле об оспаривании бездействия Администрации г. Заречного Пензенской области в качестве соответчика не обязательно, а оспаривание его бездействия или отказа по принятию бесхозяйного имущества является самостоятельным требованием, которое должно быть заявлено в рамках отдельного заявления.
Вместе с тем, ООО СЗ «Теплый дом», заявляя ходатайство о привлечении соответчика, не заявляет к нему материально – правовых требований.
В связи с изложенным, суд полагает, что рассмотрение данного дела возможно без участия Комитета по управлению имуществом города Заречного Пензенской области в качестве соответчика.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства заявителя.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 46, 184-185, 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство ООО СЗ «Теплый дом» о привлечении к участию в деле соответчика оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Н.А. Балябина